Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2009 по делу n А44-2658/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 января 2009 года                 г. Вологда                      Дело № А44-2658/2008

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Мурахиной Н.В., Чельцовой Н.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Перетятько А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Новгородской области от 27 октября 2008 года по делу       № А44-2658/2008 (судья Янчикова Н.В.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Энергомаш» (далее – общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к  Государственному учреждению – Новгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – учреждение) о признании незаконным решения от 16.10.2008 № 7790 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (с учетом изменения предмета иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 27 октября         2008 года требования общества удовлетворены: оспариваемое решение учреждения от 16.10.2008 № 7790 признано незаконным, с ответчика в пользу заявителя взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Учреждение с данным судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Новгородской области от 27 октября 2008 года по делу № А44-2658/2008 отменить в связи с нарушением судом первой инстанции норм материального права, по делу принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. В обоснование жалобы ссылается на то, что спорные выплаты в виде материальной помощи и денежных вознаграждений за организацию и проведение праздничных мероприятий, за безаварийную доставку участников танцевальной группы школы Искусств, выплаты, связанные с профессиональными праздниками, носят поощрительный характер, а выплаты в виде материальной помощи в связи с длительным нахождением на больничном листке, в связи с реабилитацией после тяжелого заболевания, в связи с рождением ребенка, в связи с тяжелым финансовым положением являются иным источником доходов работников общества. На основании этого суммы названных выплат правомерно включены в базу для исчисления страховых взносов.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Учреждение и общество, извещенные надлежащим образом о времени и месте заседания, в суд не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что учреждением на основании решения от 24.06.2008 № 350 в период с 24.06.2008 по 30.06.2008 проведена документальная выездная проверка страхователя по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2006 по 31.12.2007. В ходе проверки установлено, что обществом в нарушение статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) на материальную помощь и вознаграждения в сумме 164 495 руб., которые были выплачены работникам в проверяемый период за счет прибыли предприятия, не начислялись страховые взносы, что привело к занижению базы для начисления страховых взносов; страхователем нарушались сроки уплаты страховых взносов, в связи с чем образовалась недоимка по уплате страховых взносов в фонд социального страхования в размере 60 945 руб. 86 коп.

По результатам проверки составлены акт от 01.07.2008 № 353 н/с, протокол от 29.07.208 № 182 и вынесено решение от 30.07.2008 № 5663          (л.д. 5-15). Данным решением общество привлечено к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов по статье 19 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 12 189 руб. 17 коп., ему предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 4605 руб. 86 коп. (из расчета: 60 945 руб. 86 коп. (недоимка по уплате страховых взносов) – 56 340 руб. (излишне перечисленные страховые взносы)), пени на недоимку в размере 341 руб. 76 коп. и штрафную санкцию в названном размере.

Не согласившись с решением учреждения от 30.07.2008 № 5663, общество обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель общества в порядке статьи 49 АПК РФ изменил предмет спора, просил признать незаконным решение учреждения от 16.10.2008 № 7790 в связи с отменой оспариваемого решения от 30.07.2008 № 5663 по причине допущения арифметической ошибки при расчете размера недоимки и штрафной санкции и принятием названного решения, которым общество привлечено к ответственности по абзацу 5 пункта 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 1842 руб. 34 коп., ему предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 4605 руб. 86 коп., пени на недоимку в сумме        341 руб. 76 коп. и штрафную санкцию в названном размере.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований общества,  суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 20 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил начисления учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 184 (далее – Правила), страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству), а в соответствующих случаях – на сумму вознаграждения по гражданско-правовому договору.

В силу названных норм объектом для исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации являются не любые доходы работника, а только выплаты, начисленные работнику по всем основаниям оплаты труда, и в отдельных случаях – вознаграждения по гражданско-правовому договору.

На основании статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период, оплата труда – система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Исходя из смысла данной статьи Кодекса, понятие «оплата труда» шире и включает в себя как заработную плату, так и компенсационные и стимулирующие выплаты, связанные с непосредственным выполнением работниками трудовых обязанностей. Страховые взносы начисляются работодателем на выплаты (доходы), полученные работниками в связи с исполнением ими трудовых обязанностей в соответствии с установленной работодателем системой оплаты труда, включающей различные виды стимулирующих доплат и надбавок.

В данном случае судом первой инстанции установлено и подтверждается актом проверки, что по заявлениям работников предприятие производило выплаты материальной помощи своим работникам в связи с длительным нахождением на больничном листке, в связи с реабилитацией после тяжелого заболевания, в связи с рождением ребенка, в связи с тяжелым финансовым положением, на приобретение лекарств, за организацию и проведение праздничных мероприятий, за безаварийную доставку участников танцевальной группы школы Искусств, в связи с профессиональными праздниками.

При этом, как правильно отметил суд первой инстанции, сам по себе факт наличия трудовых отношений между обществом и его работниками не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются данным лицам, представляют оплату их труда.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 3 Правил страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 № 765 (далее – Перечень). Перечень устанавливает исключения не из любых доходов, полученных физическими лицами, а из выплат, начисленных работникам в качестве оплаты труда.

Таким образом, на оспариваемые суммы материальной помощи в связи с длительным нахождением на больничном листке, в связи с реабилитацией после тяжелого заболевания, в связи с рождением ребенка, в связи с тяжелым финансовым положением, на приобретение лекарств, за организацию и проведение праздничных мероприятий, за безаварийную доставку участников танцевальной группы школы Искусств, в связи с профессиональными праздниками, выплаченные работникам за счет чистой прибыли общества, не должны начисляться страховые взносы на обязательное социальное страхование, поскольку эти выплаты не относятся к системе оплаты труда, не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей и достижением ими определенных трудовых результатов, носят разовый и необязательный характер.

Следовательно, у учреждения отсутствовали законные основания для доначисления обществу страховых взносов и для привлечения его к ответственности, предусмотренной статьей 19 Закона № 125-ФЗ за неуплату  страховых взносов.

При этом не имеет правового значения факт произведения выплат не из фонда оплаты труда, а за счет чистой прибыли предприятия.

Так, возникновение объекта обложения взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязанность по исчислению расчетной базы по ним не ставятся действующим законодательством в зависимость от источников, за счет которых осуществляются выплаты работникам.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для доначисления обществу страховых взносов на все вышеуказанные материальные выплаты, начисления пеней на них, а также привлечения страхователя к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 27 октября        2008 года по делу № А44-2658/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                          А.Г. Кудин

Судьи                                                                                                      Н.В. Мурахина

Н.С. Чельцова