Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2014 по делу n А05-11841/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 марта 2014 года

г. Вологда

Дело № А05-11841/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 06 марта 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградова О.Н., судей Козловой С.В. и               Писаревой О.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания Пресновой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Архангельскоблгаз» в лице Архангельского филиала на решение Арбитражного суда Архангельской области от 06 декабря 2013 года по делу № А05-11841/2013                                (судья Вахлова Н.Ю.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» (ОГРН 1072930000747, далее – Компания) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу «Архангельскоблгаз» (ОГРН 1022900531070, далее – Общество) о внесении изменений в договор оказания услуг по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию внутридомового газового оборудования от 01.01.2012 № 483/12, исключающих обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования жилых домов в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», а именно:

1. Изложить пункт 1.2 договора в следующей редакции:

«Комплекс работ, осуществляемый Исполнителем по настоящему договору, порядок и объемы их проведения определены Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», Минимальным перечнем выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, Порядком содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденным Приказом Минрегионразвития РФ от 26.06.2009 № 239. Состав работ указан в приложении № 5 к настоящему договору».

2. Изложить пункт 1.3 договора в следующей редакции:

«Состав ВДГО многоквартирных домов Заказчика, в отношении которого Исполнитель выполняет обязательства, перечисленные в пунктах 1.1, 1.2 настоящего договора по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, определяется пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, п. 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, п. 2 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ, утвержденного Приказом Минрегионразвития РФ от 26.06.2009 № 239. Внутриквартирное газовое оборудование в состав ВДГО не включается».

3. Дополнить пункт 2.2 договора предложением следующего содержания:

«Исполнитель обязан соблюдать порядок предварительного уведомления Заказчика, предусмотренный пунктами 46 - 53 Правил № 410».

4. Дополнить раздел 3 «Права и обязанности сторон» договора пунктом 3.5 следующего содержания:

«При исполнении настоящего договора Стороны также имеют права и несут обязанности, предусмотренные пп.41-44 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

5. Пункт 7.2 договора изложить в следующей редакции: «Настоящий договор может быть изменен или расторгнут по основаниям и в порядке, предусмотренными Гражданским кодексом РФ, разделом VI Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

6. Дополнить раздел 8 «Заключительные положения» договора пунктом 8.6 следующего содержания:

«Исполнитель по настоящему договору не несет ответственности за состояние и обслуживание внутриквартирного газового оборудования. Все действия, направленные на заключение договора о техническом обслуживании, ремонте, аварийно-диспетчерском обеспечении и техническом диагностировании внутриквартирного газового оборудования, собственники (пользователи) жилых помещений предпринимают самостоятельно.                      ООО «Управляющая жилищная компания» не является посредником при заключении таких договоров».

7. Исключить из таблицы Приложения № 1 «Перечень газифицированных многоквартирных жилых домов, обслуживаемых                  000 «Управляющая жилищная компания» договора столбцы с 8 по 16 и 24, касающиеся выполнения работ по обслуживанию внутриквартирного газового оборудования

8. Из Приложения № 2/1 «Расчет стоимости услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования» к договору исключить первые четыре строки раздела 1, касающиеся обслуживания газовых плит, и строку «разборка и смазка пробкового крана диаметром                   до 15 мм». Итоговый расчет по разделу № 1 привести в соответствие с исключенными строками.

9. Из Приложения № 5 «Состав услуг по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию внутридомового газового оборудования» к договору исключить пункты 6 и 7.

Решением суда от 06.12.2013 требования Компании удовлетворены.

Ответчик с решением суда не согласился, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, в апелляционной жалобе просил его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы Общество изложило аргументы, аналогичные по смыслу и содержанию доводам, приведенным суду первой инстанции, и указало на неверную, по его мнению, оценку этих доводов судом предыдущей инстанции. По мнению апеллянта, оснований для внесения изменений в указанный договор у суда не имелось.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу возражал относительно ее удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили,                      от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец и ответчик 01.01.2012 заключили договор № 483/12, в соответствии с условиями которого ответчик обязался осуществлять услуги по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, находящихся в управлении истца, а истец обязался оплачивать оказанные услуги.

Согласно пункту 1.2 перечень внутридомового оборудования определен в приложении №1 1 «Перечень газифицированных многоквартирных жилых домов, обслуживаемых ООО «Управляющая жилищная компания» к договору.

В связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, истец письмом от 15.07.2013 обратился к ответчику с просьбой внести изменения в договор об исключении обслуживания и ремонта внутриквартирного газового оборудования жилых домов (газовых плит). К письму прилагался текст соответствующих изменений в договор.

Отказ ответчика от внесения предложенных истцом изменений в договор послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском, удовлетворенным судом первой инстанции в полном объеме.

Апелляционная коллегия не находит оснований для несогласия с принятым по делу судебным актом в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 названной нормы права договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Из материалов дела видно, что требования истца направлены на изменение условий договора, регулирующих обслуживание и содержание внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации  от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее –  Правила № 410) аварийно-диспетчерское обеспечение, в том числе устранение утечек газа и локализация аварий, выполняется круглосуточно аварийно-диспетчерской службой специализированной организации незамедлительно по поступлении информации об аварии или о ее угрозе и при необходимости без соблюдения требования о предварительном предупреждении заказчика об обеспечении доступа в помещение, в котором расположено газоиспользующее оборудование, предусмотренного пунктами               48 - 53 настоящих Правил, и (или) требования о приостановлении подачи газа, предусмотренного пунктом 81 настоящих Правил.

Для локализации аварий на внутридомовом и (или) внутриквартирном газовом оборудовании при необходимости привлекаются сотрудники полиции и (или) сотрудники подразделений территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с утвержденными планами взаимодействия.

Аварийно-диспетчерское обеспечение осуществляется специализированной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами без заключения отдельного договора об аварийно-диспетчерском обеспечении.

Согласно пункту 17 Правил № 410, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются:

а) в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений;

б) в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении - собственник домовладения;

в) в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование. От имени собственника (пользователя) помещения договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования может быть подписан:

лицом из числа собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченным на подписание договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования от их имени решением общего собрания собственников многоквартирного дома, что подтверждается надлежаще оформленной доверенностью;

управляющей организацией на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о том, что указанный договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования подписывается управляющей организацией в интересах каждого из собственников помещений в многоквартирном доме, проголосовавших за такое решение;

товариществом или кооперативом на основании протокола общего собрания членов товарищества или кооператива, на котором принято решение о том, что указанный договор подписывает товарищество или кооператив в интересах каждого из своих членов, проголосовавших за такое решение;

управляющей организацией, товариществом или кооперативом, действующими в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме на основании агентского договора.

Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования должен заключаться Компанией как управляющей организацией, являющейся исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению. Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования должно осуществляться Обществом по договору с собственниками или нанимателями жилых помещений либо по их поручению – с управляющей организацией.

Пунктом 4 статьи 451 ГК РФ предусмотрено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо