Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2014 по делу n А05-8924/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 февраля 2014 года

г. Вологда

Дело № А05-8924/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 28 февраля 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В. и Холминова А.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии от открытого акционерного общества «Газпром» Бикановой Я.Н. по доверенности от 22.08.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Яренское лесничество на решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 декабря 2013 года по делу № А05-8924/2013 (судья Бабичев О.П.),

у с т а н о в и л :

территориальный орган Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Яренское лесничество (далее - Лесничество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Газпром» (ОГРН 1027700070518; далее - общество) о взыскании на основании договоров аренды лесного участка от 28.04.2011 № 1105, от 24.05.2011 № 1114, от 29.02.2012 № 1299 и от 22.10.2012 № 1435 в доход федерального бюджета 195 099 руб. 88 коп., в том числе 193 604 руб. 41 коп. долга по уплате арендной платы по срокам уплаты 15.03.2013 и 15.06.2013, а также 1495 руб. 47 коп. неустойки, начисленной в связи с просрочкой уплаты указанной суммы арендной платы по состоянию на 17.07.2013.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 12.11.2013 по указанному делу исковые требования о взыскании с ответчика 172 687 руб. 41 коп., в том числе 171 363 руб. 74 коп. долга по арендной плате на основании договора аренды лесного участка от 24.05.2011 № 1114 и 1323 руб. 67 коп. неустойки, начисленной в связи с просрочкой уплаты указанной суммы арендной платы по состоянию на 17.07.2013, выделены в отдельное производство с присвоением делу номера А05-13781/2013.

Таким образом, в настоящем деле рассмотрены требования истца о взыскании с ответчика в доход федерального бюджета неустойки, начисленной за период с 16.03.2013 по 23.09.2013, на основании договоров аренды лесного участка от 28.04.2011 № 1105, от 29.02.2012 № 1299 и от 22.10.2012 № 1435 за просрочку уплаты арендной платы по срокам уплаты 15.03.2013 и 15.06.2013 в общей сумме 321 руб. 92 коп., в том числе на основании договора аренды лесного участка от 28.04.2011 № 1105 - 188 руб. 77 коп., на основании договора аренды лесного участка от 29.02.2012 № 1299 - 107 руб. 89 коп., на основании договора аренды лесного участка от 22.10.2012 № 1435 - 25 руб. 26 коп. (требования указаны с учетом уточнения принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

К участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром инвест».

Решением суда от 12 декабря 2013 года с ОАО «Газпром» в доход федерального бюджета взыскано 32 руб. 19 коп. неустойки за нарушение сроков уплаты арендной платы за аренду лесных участков. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано. С ОАО «Газпром» в доход федерального бюджета взыскано 199 руб. 99 коп. государственной пошлины.

Лесничество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит данное решение отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на то, что оснований для применения понижающего коэффициента 0,1 не имеется, поскольку ответчиком не указаны основания прекращения обязательств по использованию земельным участком в соответствии с условиями договора, а также основания изменения обязательств по оплате арендных платежей. По мнению заявителя, поскольку соглашений об изменении условий договора в соответствии со статьями 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) стороны не подписывали, то ответчик обязан уплачивать арендную плату исходя из условий договора.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании отклонили доводы, изложенные в жалобе, считают, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы, изложенные в жалобе, просило решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Истец, третье лицо о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя общества, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, между Агентством лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области и ответчиком заключены договоры аренды лесного участка от 28.04.2011 № 1105, от 29.02.2012 № 1299 и от 22.10.2012 № 1435 (далее - договоры № 1105, № 1299 и № 1435 соответственно).

В силу пункта 3.4.2 договоров аренды Общество обязалось вносить арендную плату в размере и сроки, установленные договорами.

Порядок определения размера арендной платы по договорам № 1105, № 1299 и № 1435 и порядок внесения этой платы установлены разделами 2 договоров.

Пунктом 2.5 указанных договоров сторонами установлено, что ответчик вносит арендную плату в соответствии с протоколом согласования размера арендной платы и порядка ее внесения на соответствующий год.

На 2013 год сторонами подписаны протоколы согласования размера арендной платы и порядка ее внесения, в которых установлены сроки внесения арендной платы по договорам № 1105, № 1299 и № 1435 и размер этой платы.

Пунктами 2.8 договоров стороны условились о неустойке, которую ответчик обязан уплатить в случае просрочки уплаты арендной платы по договорам.

Арендную плату по указанным в протоколах согласования размера арендной платы и порядка ее внесения по срокам уплаты 15.03.2013 и 15.06.2013 общество внесло с просрочкой.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды участка лесного фонда.

Статья 73 ЛК РФ предусматривает, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, который в свою очередь определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (пункт 3).

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

И буквального толкования указанных норм права следует, что арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой, устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310).

В связи с чем арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Установление размера арендной платы за пользованием участком лесного фонда выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных Правительством Российской Федерации, может иметь место лишь при заключении договоров аренды на торгах, когда начальная цена за единицу формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная - по результатам торгов.

Только в этом случае размер годовой арендной платы за пользование лесным участком может быть выше минимального размера арендной платы, установленного Постановлением № 310, и только в этом случае установленная по результатам торгов плата за пользование лесным участком в части, превышающей минимальный размер арендной платы, подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.

Статьей 74 ЛК РФ прямо установлено, что в случаях, предусмотренных статьями 36, 43 - 45 данного Кодекса, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона.

Статья 45 ЛК РФ регулирует использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.11 № 109 Постановление № 310 дополнено примечанием 9 к таблице 16, согласно которому к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1. В связи с изложенным, с 13.03.2011 к расчету арендной платы по договору следует применять поправочный коэффициент 0,1.

В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что на арендованных ответчиком по договорам № 1105, № 1299 и № 1435 лесных участках с 01.01.2013 осуществляется эксплуатация линейных объектов (акт приемки законченного строительством объекта приемной комиссией, утвержденный распоряжением ОАО «Газпром» от 29.12.2012 № 835).

Поскольку в данном случае договоры аренды заключены сторонами не по результатам проведения аукциона (торгов), размер арендной платы за пользование лесным участком не может быть выше минимального размера арендной платы, установленного Постановлением № 310.

Таким образом, размер арендной платы в данном случае следует определять с учетом коэффициента в размере 0,1, установленного названным Постановлением.

Соответственно, доводы подателя жалобы об обратном, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции ввиду их несостоятельности.

Кроме того, как следует из пункта 2.5 договоров, арендатор вносит арендную плату в соответствии с протоколом согласования размера и сроков внесения арендной платы.

Протоколами согласования размера и сроков внесения арендной платы на 2013 год, определен расчет минимального размера арендной платы в соответствии с Постановлением № 310.

При изложенных обстоятельствах по настоящему делу договоры аренды считаются заключенным на условиях уплаты арендной платы в размере, определяемом с учетом установленных действующим законодательством минимальных ставок.

Также отклоняются апелляционной коллегией доводы подателя жалобы о том, что соглашений об изменении условий договора стороны не подписывали, в связи с этим ответчик обязан уплачивать арендную плату исходя из условий договора.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Согласно пункту 2.8 договоров № 1105, № 1299 и № 1435 за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает неустойку (пеню) в размере 0,01 % от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Факт просрочки ответчиком уплаты арендных платежей по указанным в протоколах согласования размера арендной платы и порядка ее внесения по срокам уплаты 15.03.2013 и 15.06.2013, подтверждается материалами дела, а именно платежными поручениями от 24.09.2013, а также не оспаривается самим ответчиком.

Таким образом, поскольку ответчиком допущена просрочка уплаты арендной платы, истцом правомерно предъявлены к взысканию пени.

Однако, поскольку  при расчете размера арендной платы по договорам № 1105, № 1299 и № 1435 на 2013 год истец неправомерно не учел установленный пунктом 9 примечаний к таблице 16 Постановления № 310, поправочный коэффициент 0,1, суд первой инстанции обоснованно произвел перерасчет пеней до суммы 32 руб. 19 коп. из расчета по договору № 1105 – 18 руб. 88 коп., по договору № 1299 - 10 руб. 79 коп., по договору № 1435 – 2 руб. 52 коп.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции относительно примененного им коэффициента - 0,1, установленного Постановлением № 310 (в редакции Постановления № 109), обоснованными, а расчеты суда по определению размера неустойки взыскиваемой с ответчика - правильными.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы Лесничества.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 декабря 2013 года по делу № А05-8924/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Яренское лесничество - без удовлетворения.

Председательствующий

     Н.Н. Осокина

Судьи

     Н.В. Мурахина

     А.А. Холминов