Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2014 по делу n А13-2789/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е10 февраля 2014 года г. Вологда Дело № А13-2789/2013 Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2014 года. В полном объеме постановление изготовлено 10 февраля 2014 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Смирнова В.И., судей Мурахиной Н.В. и Холминова А.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О., при участии от отделения Рожковой Н.М. по доверенности от 10.09.2013, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 09 октября 2013 года по делу № А13-2789/2013 (судья Киров С.А.),
у с т а н о в и л:
общество с ограниченной ответственностью «Авиапредприятие «Северсталь» (ОГРН 1023502289568, далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к государственному учреждению - Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – учреждение, фонд) о признании недействительным решения от 28.12.2012 № 457 в части привлечения общества к ответственности в виде штрафа в размере 139 руб. 97 коп., предложения перечислить недоимку в сумме 937 руб. 60 коп. и пени в размере 45 руб. 99 коп., а также в части предложения отразить недоимку в сумме 937 руб. 60 коп. в бухгалтерском учете и Расчете (Форма 4-ФСС). Решением Арбитражного суда Вологодской области от 09 октября 2013 года требования заявителя удовлетворены. Фонд с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. Мотивируя апелляционную жалобу, фонд указывает на то, что на момент рассмотрения оспариваемого решения в суде оно не подлежало исполнению, о чем в адрес общества было направлено соответствующее сообщение со ссылкой на решение суда по делу № А13-2788/2013, поэтому нарушение прав и интересов общества отсутствовало. Общество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами в ней изложенными не согласилось, решение суда считает законным и обоснованным. Общество, будучи надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направило, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Распоряжением от 03.02.2014 на основании пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи, в связи с чем рассмотрение дела начато сначала. В судебном заседании представитель фонда подержала доводы жалобы. Заслушав объяснения представителя фонда, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Как следует из материалов дела, учреждением в период с 24.09.2012 по 28.09.2012 на основании решения от 24.09.2012 № 715 проведена документальная выездная проверка страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отношении общества за период с 01.01.2010 по 31.12.2011, о чем составлен соответствующий акт от 28.11.2012 № 2308 н/с. В данном акте, в том числе зафиксировано, что в ходе выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя за период с 01.01.2010 по 31.12.2011 выявлены нарушения правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 184 и пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) занижена облагаемая база для начисления страховых взносов на суммы расходов, не принятые к зачету в счет уплаты страховых взносов в 2010 и 2011 годах, которые не являются обязательным страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию, в связи с чем они не могут быть отнесены к выплатам, уменьшающим базу для начисления страховых взносов. В акте отражено, что база для начисления страховых взносов занижена на сумму 78 834 руб. 43 коп., сумма недоначисленных и неуплаченных страховых взносов составляет 946 руб. 02 коп. за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов к страхователю в соответствии с пунктом 1 абзацем 5 статьи 19 Закона № 125- ФЗ применена финансовая санкция в виде штрафа в размере 20 % от причитающейся к уплате суммы страховых взносов (за 2011 год) в размере 141 руб. 86 коп., за несвоевременную уплату страховых взносов обществу также начислены пени в сумме 45 руб. 99 коп. в соответствии с пунктом 4 статьи 22 и статьей 22.1 Закона № 125-ФЗ. Рассмотрев акт проверки от 28.11.2012 № 2308 н/с и возражения общества на данный акт, фонд 28.12.2012 решение № 457 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 5 пункта 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ, в виде штрафа в размере 141 руб. 86 коп., начислены пени в сумме 45 руб. 99 коп., предложено перечислить в добровольном порядке недоимку в сумме 946 руб. 02 коп., а также предложено отразить в бухгалтерском учете и Расчете (Форма 4-ФСС) недоимку по страховым взносам, в том числе доначисленные страховые взносы. Считая решение от 28.12.2012 № 457 недействительным в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 139 руб. 97 коп., предложения перечислить недоимку в сумме 937 руб. 60 коп. и пени в размере 45 руб. 99 коп., а также в части предложения отразить недоимку в сумме 937 руб. 60 коп. в бухгалтерском учете и Расчете (Форма 4-ФСС) общество обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями. Судом первой инстанции заявленное требование удовлетворено. Учреждение с данным судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой. Суд апелляционной жалобы считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ (далее - Закон № 165-ФЗ) «Об основах обязательного социального страхования» страховщики имеют право проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Во исполнение контрольных функций, предусмотренных Федеральным законом Федеральным законом № 165-ФЗ Региональным отделением проведена документальная выездная проверка, по результатам которой вынесено оспариваемое решение от 28.12.2012 № 457. В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения. В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения вместе с требованием об их возмещении направляется страхователю в течение трех дней со дня вынесения решения. Формы решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения и требования об их возмещении утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Частью 6 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ (в редакции без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 29.12.2012 № 276-ФЗ) установлено, что в случае, если в срок, установленный в указанном требовании, страхователь не произвел возмещение расходов, не принятых к зачету, решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения является основанием для взыскания со страхователя недоимки по страховым взносам, образовавшейся в результате осуществления таких расходов. Факт неправомерного непринятия фондом к зачету расходов ООО «Авиапредприятие «Северсталь» на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 78 133 руб. 15 коп. установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 31 мая 2013 года по делу № А13-2788/2013, указанные обстоятельства в силу части второй статьи 69 АПК РФ имеют для настоящего дела преюдициальное значение Решением Арбитражного суда Вологодской области от 31 мая 2013 года по делу № А13-2788/2013, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2013 года, признано несоответствующим Закону № 255-ФЗ, Положению от 15.06.2007 № 375 и недействительным решение государственного учреждения - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.12.2012 № 190 в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 78 133 руб. 15 коп. Так как сумма 78 834 руб. 43 коп. не была принята Региональным отделением к зачету решением № 190, на нее были начислены страховые взносы по Закону № 125-ФЗ. Неполная уплата страховых взносов в соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 19, статьи 22.1 Закона № 125- ФЗ влечет взыскание штрафных санкций и пеней. В связи с тем, что Региональное отделение сделало вывод о том, что указанная выплата не относится к выплатам, уменьшающим базу для начисления страховых взносов, в результате чего обществу была доначислены страховые взносы в сумме 946 руб. 02 коп., штраф в сумме 141 руб. 86 коп. за неполную уплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 45 руб. 99 коп. Таким образом, основанием для взыскания недоимки, пени и штрафа, установленных решением фонда от 28.12.2012 № 457 является решение Регионального отделения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 28.12.2012 № 190. Признание незаконным решения Регионального отделения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 28.12.2012 № 190 исключает возможность взыскания недоимки по страховым взносам, начисления пени и штрафа страховщиком в порядке, установленном Законом № 125-ФЗ. При таких обстоятельствах, оспариваемое решение фонда от 28.12.2012 № 457 правомерно и обоснованно признано судом первой инстанции не соответствующим Закону № 125-ФЗ в части привлечения общества с ограниченной ответственностью «Авиапредприятие «Северсталь» к ответственности в виде штрафа в размере 139 руб. 97 коп., предложения перечислить недоимку в сумме 937 руб. 60 коп. и пени в размере 45 руб. 99 коп., а также в части предложения отразить недоимку в сумме 937 руб. 60 коп. в бухгалтерском учете и Расчете (Форма 4-ФСС). Довод апелляционной жалобы об отзыве оспариваемого решения и отсутствии нарушения прав и обязанностей общества подлежит отклонению, поскольку признание недействительным решения учреждения в судебном порядке влечет признание его незаконным и не подлежащим исполнению с момента вынесения. Последующий отзыв решения является способом устранения нарушения прав и интересов общества. С учетом изложенного оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы фонда не имеется. Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
п о с т а н о в и л : решение Арбитражного суда Вологодской области от 09 октября 2013 года по делу № А13-2789/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения. Председательствующий В.И. Смирнов Судьи Н.В. Мурахина А.А. Холминов
Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2014 по делу n А13-5508/2013. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|