Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2014 по делу n А44-3289/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 03 февраля 2014 года г. Вологда Дело № А44-3289/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2014 года. В полном объёме постановление изготовлено 03 февраля 2014 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Ралько О.Б. и Тарасовой О.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Комаровым О.С. при участии от общества с ограниченной ответственностью «ИнтерЛибертиСтрой» Кулик В.В. по доверенности от 25.03.2013, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ИнтерЛибертиСтрой» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 14 октября 2013 года по делу № А44-3289/2013 (судья Ларина И.Г.),
у с т а н о в и л :
общество с ограниченной ответственностью «ИнтерЛибертиСтрой» (ОГРН 1115321004810; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконными действий Администрации Великого Новгорода (далее – Администрация), муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Теплоэнерго» (ОГРН 1025300781880; далее – МУП «Теплоэнерго»), муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (ОГРН 1025300798522; далее – МУП «Новгородский водоканал») по демонтажу и вывозу временных сооружений, совершенных 24.07.2012, и о возложении на ответчиков обязанности устранить допущенные нарушения, а именно: вернуть сооружения в исходное место ул. Славянская 37, восстановить сломанные конструкции на объекте (козырьки, стекла), восстановить внутренне оборудование (мебель, холодильники). Решением суда в удовлетворении требований отказано. Общество с решением суда не согласно, указывает на факт установки временных сооружений только на части земельного участка общего пользования. Считает, что судом не выяснен характер причин пропуска Обществом срока обращения с заявлением о признании действий незаконными, просит решение суда отменить. Определением суда первой инстанции от 10.07.2013 и 05.08.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Галактика Строй» (ОГРН 1105321006075) и открытое акционерное общество «Ремонт и строительство дорог» (173007, г. Великий Новгород, ул. Десятинная, 16). До начала судебного заседания от Администрации поступил отзыв, в котором она просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества – без удовлетворения, а также ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации. МУП «Теплоэнерго», МУП «Новгородский водоканал», третьи лица о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представители в суд не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Заслушав объяснения представителя Общества, исследовав доказательства по делу, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда. Как видно из материалов дела, ООО «ИнтерЛибертиСтрой» с 02.12.2011 года является собственником земельного участка общей площадью 884 кв. м по адресу: Великий Новгород, ул. Славянская, д. 37, разрешенный вид использования – строительство односемейных жилых домов коттеджного типа. В ночь с 05.07.2012 на 06.07.2012 на границе этого земельного участка (частично - в границах земельного участка, частично – на территории общего пользования) был установлен комплекс торговых павильонов. Павильоны установлены за пределами имевшегося на участке ограждения, вплотную к проезжей части ул. Славянская и развернуты фасадом к проезжей части. Из представленного Обществом технического паспорта торговых павильонов следует, что павильоны приобретены по договору купли-продажи от 12.02.2002 Аршакяном А.Р. До момента установки данных павильонов по адресу ул. Славянская, 37 они были расположены по адресу: Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 25. Между Администрацией Великого Новгорода и Аршакяном А.Р. 02.04.2012 заключено соглашение, по которому он обязался до 01.07.2012 освободить земельный участок по адресу: Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 25, от временных сооружений. В связи с этим 30.06.2012 павильоны приобретены в собственность ООО «ГалактикаСтрой» и 05.07.2012 вывезены новым собственником и установлены по адресу: ул. Славянская, 37. О смене собственника указанных объектов Администрация не была проинформирована, поэтому 16.07.2012 Комитетом архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода в адрес Аршакяна А.Р. направлено уведомление, в котором содержалось требование о необходимости освободить участок общего пользования до 23.07.2012. В связи с невыполнением требования 24.07.2012 с привлечением техники муниципальных унитарных предприятий «Теплоэнерго» и «Новгородский водоканал» произведены демонтаж и вывоз павильонов на производственную площадь ОАО «Ремонт и строительство дорог». Согласно договору купли продажи от 27.02.2013 и акту приёма-передачи от той же даты собственником торговых павильонов стало ООО «ИнтерЛибертиСтрой», которое и обратилось в суд в порядке статьи 198 АПК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 названного Кодекса собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно пункту 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Таким образом, собственник земельного участка вправе использовать данный участок с соблюдением требований, закрепленных вышеприведенными нормами градостроительного и земельного законодательства. Из указанных норм следует, что торговые павильоны могли быть установлены только в границах земельного участка, принадлежащего заявителю, и использоваться исключительно в качестве вспомогательных сооружений для строительства жилого дома в соответствии с видом разрешенного использования. Однако указанные объекты фактически были установлены за пределами земельного участка Общества на территории общего пользования, обозначенной красными линиями (улица Славянская), что подтверждается актами визуального обследования земельного участка № 45 от 06.07.2012 (лист дела 58) и № 51 от 24.07.2012 (лист дела 63), произведенного работниками Комитета архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода, схемой расположения временного объекта, фотоматериалами. Порядок установки временных объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности регулируется Порядком предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, связанных с размещением временных объектов, на территории Великого Новгорода, утвержденным решением Думы Великого Новгорода от 23.12.2010 № 879 «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, связанных с размещением временных объектов, на территории Великого Новгорода» (далее – Порядок). Согласно пункту 10.2 Порядка лица, обладающие правом собственности на временный объект, обязаны освободить земельный участок, занятый таким объектом, в случаях, если: договор аренды земельного участка, занятого временным объектом, ранее не оформлялся; земельный участок, занятый временным объектом, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. В случае неисполнения указанного требования Администрация Великого Новгорода вправе обратиться в судебные органы по вопросу принудительного освобождения земельного участка и демонтажа временного объекта. Таким образом, в указанном случае Администрация обязана была соблюдать судебный порядок освобождения земельного участка. Вместе с тем, требования Общества не могут быть удовлетворены, поскольку он не доказал, что его права и законные интересы нарушены оспариваемыми действиями Администрации, так как на момент их совершения (24.07.2012) Общество не являлось собственником этих торговых павильонов. Из договора купли-продажи от 27.02.2013 (пункт 8.1) и акта-приёма передачи следует, что Общество знало о действиях, совершенных Администрацией, и о месте нахождения павильонов, однако согласилось приобрести в собственность эти сооружения у ООО «ГалактикаСтрой». Доказательств того, что Общество обращалось к кому-либо из ответчиков или к ОАО "Ремонт и строительство дорог", на чьей территории хранятся эти объекты, об их истребовании, а также о наличии препятствий Обществу в пользовании павильонами со стороны указанных лиц, суду не представлено. Довод Общества о том, что принадлежащие ему торговые павильоны повреждены ответчиками при демонтаже и перевозке, также не подтвержден доказательствами. Кроме того, согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании действий незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Поскольку Общество знало о действиях Администрации, нарушивших, по утверждению заявителя, его права в момент подписания договора купли-продажи 27.02.2013, то на момент обращения с заявлением о признании этих действий незаконными срок подачи заявления был пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. Доказательств уважительности причин, препятствующих своевременному обращению в суд, Обществом не представлено. Довод представителя Общества о том, что положения о трехмесячном сроке, установленном для обращения с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, не применимы в данном случае по причине имущественного характера спора, отклоняется судом апелляционной инстанции, так как Обществом заявлено требование (о признании незаконными действий Администрации и МУП «Новгородский водоканал»), подлежащее рассмотрению в порядке главы 24 АПК РФ, уточнений в отношении первоначальных требований не заявлялось, следовательно, дело правомерно рассмотрено судом первой инстанции по правилам указанной главы. Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Оснований для отмены решения суда не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
п о с т а н о в и л :
решение Арбитражного суда Новгородской области от 14 октября 2013 года по делу № А44-3289/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ИнтерЛибертиСтрой» - без удовлетворения. Председательствующий Т.В. Виноградова Судьи О.Б. Ралько О.А. Тарасова Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2014 по делу n А05-7286/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|