Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 по делу n А66-15423/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 декабря 2013 года

г. Вологда

Дело № А66-15423/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 24 декабря 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Елагиной О.К. и Журавлева А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Ю.В.,

         при участии от истца Султановой В.А. по доверенности от 31.05.2013                  № 10, Абросовой Л.А. по доверенности от 31.05.2013 № 4,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Тверской области апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» на решение Арбитражного суда Тверской области от 12 сентября 2013 года по делу № А66-15423/2012 (судья Калита И.В.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОГРН 104900099498, далее – Компания) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Тверь-Общежития»                (ОГРН 1076952020991, далее – Предприятие) о взыскании 1 366 473 руб.          39 коп. за бездоговорное потребление электрической энергии.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Пролетарского района г. Твери (далее – Администрация).

Определением суда от 25.03.2013 Администрация исключена из числа третьих лиц и к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи   51 АПК РФ привлечено  открытое акционерное общество «Тверьэнергосбыт» (далее - Общество).

Решением суда от 12 сентября 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано. 

Компания с судебным решением не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к тому, что акт о неучтенном потреблении при выявлении фактов бездоговорного потребления является надлежащим доказательством по делу, поскольку составлен представителями Компании в присутствии двух незаинтересованных лиц и им же подписан. Также указывает, что от ответчика никаких возражений по данному акту не поступало, не заявлено возражений и относительно факта бездоговорного потребления, а также по составлению акта в отсутствии представителя Предприятия.

Представители Компании в судебном заседании апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержали.

Предприятие и Общество о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи  с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей истца, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается в материалах дела, по договору от 09.11.2010, который свое действие распространяет на отношения сторон, возникшие с 01.09.2009, спорный жилой дом с 01.09.2009 передан муниципальным унитарным предприятием «Тверская дирекция единого заказчика» (далее – Дирекция) Предприятию, которое осуществляло функции управляющей компании.

Электроэнергия поставлялась истцом в исковой период в отсутствии заключенного договора поставки электроэнергии. Договор энергоснабжения от 01.01.2009 № 71009, заключенный в отношении точки поставки: г. Тверь, проспект 50 лет Октября, д. 1, расторгнут 01.09.2009 (том 1, л.д. 53), в связи с передачей спорного дома в управление ответчику.

Истец, являясь сетевой организацией, в ходе проведения проверки обнаружил факт бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии, поступающей в жилой дом по адресу: г. Тверь, пр. 50 лет Октября, д. 1 (далее – спорный жилой дом).

В связи с указанными обстоятельствами 01.02.2012 истцом составлен акт № 69 00004656 о неучтенном потреблении электроэнергии в количестве          679 839 кВтч в период с 01.09.2009 по 01.02.2012 на сумму 1 366 476 руб.         39 коп.

Истцом в адрес ответчика 06.12.2012 направлено уведомление о необходимости оплаты стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электроэнергии, а также акт о неучтенном потреблении от 01.02.2012, справка - расчет к акту и счет на оплату.

Поскольку стоимость неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии ответчиком не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным                   ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (часть 3 статьи 539 ГК РФ).

К таким правилам относятся Правила функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Правила № 530) в редакции, действовавшей в спорный период.

В соответствии с пунктом 151 Правил № 530 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии, осуществляемое юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Пунктом 151 Правил № 530 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

При выявлении фактов бездоговорного потребления электрической энергии, сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 152 Правил № 530 по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Пунктом 153 Правил № 530 определено, что расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 155 Правил № 530 объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Пунктом 156 Правил № 530 установлено, что стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

Исполнитель коммунальных услуг обязан приобретать электроэнергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с Правилами № 530, а также Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307) (пункт 89 Правил № 530, пункт 8, подпункт «в» пункта 49 Правил № 307).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому эти отношения должны рассматриваться как договорные. Такое толкование данной нормы применительно к договорам энергоснабжения дано Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров».

Кроме того, первое фактическое подключение абонента (гражданина, использующего энергию для бытового потребления) в установленном порядке к присоединенной сети оценивается как заключение договора энергоснабжения. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику (пункт 1 статьи 540 ГК РФ, пункт 64 Правил № 530).

Из материалов дела следует, что до 01.09.2009 электроэнергия поставлялась в спорный жилой дом на основании договора энергоснабжения от 01.01.2009 № 71009, заключенного Дирекцией с Обществом.

Непосредственным потребителем данной энергии в исковой период являлись граждане, проживающие в спорном жилом доме.

Несмотря на расторжение договора энергоснабжения от 01.01.2009          № 71009 в отношении указанного дома, часть проживающих в доме граждан продолжала вносить энергосбытовой организации плату за потреблённую энергию, что подтверждается предъявленной в материалы дела информацией о начислениях и оплате в отношении гражданки Сенокосовой Н.В. (т. 1, л.д. 94-95).

Таким образом, проанализировав сложившиеся между Обществом и Предприятием отношения, апелляционная инстанция считает, что между ними  фактически существовали договорные отношения по поставке электрической энергии, в связи с чем объём электрической энергии, отпущенной гражданам, проживающим в спорном жилом доме, не может быть отнесён к бездоговорному потреблению.

Кроме того, апелляционная инстанция соглашается с выводом суда о несоответствии составленного истцом акта о неучтённом потреблении требованиям пунктов 151 и 152 Правил № 530.

Данный акт составлен в отсутствие представителей ответчика. Присутствие при составлении акта двух свидетелей не придаёт ему  юридической силы, поскольку из данного акта не следует, какое действие (бездействие) потребителя эти свидетели зафиксировали. Доказательства отказа потребителя от подписания акта или отказа от присутствия при его составлении в дело не представлены.

В этой связи ссылка истца в обоснование своих требований на составленный с пороками акт несостоятельна.

Вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требования о взыскании стоимости объема бездоговорного потребления является правильным.

На основании изложенного, поскольку