Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2013 по делу n А66-11127/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23 декабря 2013 года г. Вологда Дело № А66-11127/2013 Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2013 года. В полном объеме постановление изготовлено 23 декабря 2013 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Советское» на решение Арбитражного суда Тверской области от 25 октября 2013 года по делу № А66-11127/2013, рассмотренному в порядке упрощенного производства (судья Перкина В.В.), у с т а н о в и л :
товарищество собственников жилья «Советское» (ОГРН 1126908000339; далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (ОГРН 1026900522131; далее - управление) от 30.08.2013 № 5645-в по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде штрафа в размере 40 000 руб. Решением Арбитражного суда Тверской области от 25 октября 2013 года по делу № А66-11127/2013 в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с данным судебным актом, товарищество обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях товарищества состава вмененного ему в вину правонарушения. По мнению подателя апелляционной жалобы, в связи с тем, что потребителями газа являются собственники жилых помещений, состоящих в индивидуальных отношениях с поставщиком газа, то у товарищества отсутствует обязанность заключения договора на техническое обслуживание газопроводов и внутридомового газового оборудования. От управления отзыв на жалобу не поступил. Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Изучив доводы, приведенные в жалобе, и письменные доказательства, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены (изменения) решения суда первой инстанции и удовлетворения жалобы товарищества. Как следует из материалов дела, по факту обращения начальника Спировского газового участка филиала «В.Волочекмежрайгаз» открытого акционерного общества «Тверьоблгаз» от 11.07.2013 № 65 на отсутствие заключенного товариществом договора на техническое обслуживание газопроводов и внутридомового газового оборудования прокуратурой Спировского района (далее – прокуратура) проведена проверка соблюдения товариществом законодательства по содержанию и эксплуатации жилищного фонда. Из материалов дела видно и не оспаривается заявителем, что собственниками помещений многоквартирного дома № 16 на ул. Советской г. Твери в соответствии с пунктом 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) избран способ управления многоквартирным домом - товарищество собственников жилья (листы дела 27-28). В ходе проведения проверки прокуратурой установлено, что товарищество не исполнило обязанность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а именно не заключило договор со специализированной организацией на обслуживание внутридомовых газовых сетей и газового оборудования. По факту выявленного нарушения прокуратурой 31.07.2013 вынесено в отношении товарищества постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ (листы дела 35-37). В порядке статей 23.55, 28.28 названного Кодекса указанное постановление направлено в управление для рассмотрения дела об административном правонарушении. Управление, рассмотрев постановление прокуратуры от 31.07.2013 и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, 30.08.2013 вынесло постановление № 5645-в, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.22 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб. Не согласившись с данным постановлением, товарищество оспорило его в судебном порядке. Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал, при этом правомерно руководствовался следующим. Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 40 000 руб. до 50 000 руб. Объектом данного правонарушения являются отношения в сфере права собственности на жилые помещения и установленный порядок их использования. Организация содержания и ремонта жилищного фонда осуществляется с соблюдением требований жилищного и гражданского законодательства. Объективная сторона данного правонарушения состоит в нарушении ответственным лицом правил содержания и ремонта жилых домов. Субъектом данного правонарушения является лицо, на которое возложены функции по содержанию и ремонту жилых домов. Частью 3 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. Пунктом 10 Правил № 491 закреплено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме. Согласно положениям статья 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. В данном случае, как указано выше, собственниками помещений многоквартирного дома избран способ управления многоквартирным домом - товарищество собственников жилья (далее – ТСЖ; листы дела 27-28). Согласно статье 135 ЖК РФ целями создания ТСЖ являются эксплуатация и содержание общего имущества многоквартирного дома. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 137 и пункта 2 статьи 138 ЖК РФ ТСЖ обязано осуществлять управление домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ, и вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление домом договоры. Согласно пункту 1 статьи 161 ЖК РФ процесс управления домом включает в себя надлежащее содержание общего имущества и решение вопросов пользования данным имуществом. Таким образом, если собственники помещений выбрали в качестве способа управления домом ТСЖ, то согласно пункту 2.2 статьи 161 ЖК РФ именно оно ответственно за содержание общего имущества многоквартирного дома. В связи с этим доводы подателя апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права. Согласно абзацу девятому пункта 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения. Следовательно, в силу указанных выше норм, обязанностью ТСЖ является заключение в том числе договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание внутридомовых газовых сетей и газового оборудования в многоквартирном жилом доме. В данном случае материалами дела подтверждается и не оспаривается товариществом, что заявителем договор со специализированной организацией на обслуживание внутридомовых газовых сетей и газового оборудования в многоквартирном жилом доме не заключен. На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 данного Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что товарищество приняло все зависящие от него меры по соблюдению установленных законодательством норм. Какие-либо неустранимые сомнения в виновности товарищества отсутствуют. Учитывая приведенные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии в действиях товарищества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ. Оснований для применения положений статьи 2.9 названного Кодекса суд апелляционной инстанции в рассматриваемом случае не находит. При таких обстоятельствах следует признать, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Нарушения норм процессуального права отсутствуют. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются, госпошлина в федеральный бюджет не взыскивается. Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд п о с т а н о в и л :
решение Арбитражного суда Тверской области от 25 октября 2013 года по делу № А66-11127/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Советское» – без удовлетворения. Судья О.А. Тарасова Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2013 по делу n А52-3516/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|