Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2008 по делу n А52-4571/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 декабря 2008 года                        г. Вологда                    Дело № А52-4571/2008

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Потеевой А.В., судей Осокиной Н.Н., Чельцовой Н.С.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Пушковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Гдовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области Прохорова Александра Алексеевича на решение Арбитражного суда Псковской области от 01 октября 2008 года по делу № А52-4571/2008 (судья         Васильева О.Г.),

у с т а н о в и л:

Гдовское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГМУПЖКХ, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о предоставлении отсрочки уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Гдовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области Прохорова Александра Алексеевича (далее – судебный пристав-исполнитель) от 18.08.2008 в рамках исполнительного производства № 24/2849/669/10/2008.

К участию в деле привлечён взыскатель по исполнительному производству № 24/2632/741/6/2008 – государственное предприятие "Псковоблэнерго" (далее – ГП "Псковоблэнерго").

Решением Арбитражного суда Псковской области от 01 октября 2008 года требования предприятия удовлетворены: ГМУПЖКХ предоставлена отсрочка уплаты исполнительского сбора на четыре месяца до 01.02.2009.

Судебный пристав-исполнитель, не согласившись с решением, обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой. Полагает, что указанные заявителем обстоятельства не могут быть признаны основанием для снижения размера исполнительского сбора.

ГМУПЖКХ, ГП "Псковоблэнерго" отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав письменные доказательства, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Как видно из имеющихся в распоряжении суда доказательств, 23.07.2008 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Гдовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области Черновой Д.И. возбуждено исполнительное производство                     № 24/2632/741/6/2008 о взыскании с ГМУПЖКХ в пользу ГП "Псковоблэнерго" 5 386 310 руб. 65 коп. В связи с неисполнением требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок 01.08.2008 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 процентов от суммы задолженности, что составило 377 041 руб. 75 коп.

18 августа 2008 года судебным приставом-исполнителем        Прохоровым А.А. возбуждено отдельное исполнительное производство           № 24/2849/669/10/2008 по взысканию указанной суммы исполнительского сбора.

Впоследствии должник обратился в Арбитражный суд Псковской области с заявлением об уменьшении суммы взыскиваемого исполнительского сбора до 1 процента. Решением суда от 15 сентября 2008 года по делу № А52-3964/2008 заявленные требования удовлетворены частично: сумма исполнительского сбора снижена до 300 000 руб. или до 5,57 процента.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 17.09.2008 исполнительное производство № 24/2849/669/10/2008 возобновлено; на денежные средства должника, находящиеся на счёте в Псковском отделении   № 8630 Северо-Западном банке Сбербанка РФ, обращено взыскание в пределах 290 601 руб. 74 коп. с учётом ранее удержанных сумм.

18 сентября 2008 года ГМУПЖКХ, ссылаясь на сложное финансовое положение, обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением об отсрочке уплаты исполнительского сбора, сниженного решением суда по делу № А52-3964/2008.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленное требование, предоставил должнику отсрочку уплаты исполнительского сбора на срок до 01.02.2009.

Согласно подпункту 7 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя являются исполнительными документами.

В силу части 1 статьи 37 Закона должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 6 статьи 112 Закона предусмотрено право должника на обращение в суд с заявлением с иском об отсрочке взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона суд вправе отсрочить взыскание исполнительского сбора с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств.

В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку (часть 2 статьи 37 Закона).

Таким образом, отсрочка исполнения – это установление уполномоченным органом, должностным лицом особого режима исполнения, не соответствующего общим условиям совершения исполнительных действий. Отсрочкой исполнения является перенесение срока его исполнения на определённый период времени.

Оценив доводы должника о сложной финансовой ситуации, представленные им в качестве доказательств бухгалтерский баланс на 30.09.2008, отчёт о прибылях и убытках за 9 месяцев 2008 года, справки от 01.10.2008 и от 07.11.2008 о наличии денежных средств на счёте в Псковском отделении № 8630 Сбербанка России, постановление Главы Гдовского района от 28.10.2008 № 655 "О ликвидации муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства и создании ликвидационной комиссии", апелляционная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о возможности предоставления предприятию отсрочки исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора до 01.02.2009.

Закон не содержит императивной нормы, регулирующей основания  предоставления отсрочки исполнения исполнительного документа, в том числе постановления о взыскании исполнительского сбора, а лишь устанавливает критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение.

Окончательное рассмотрение вопроса о целесообразности удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения является прерогативой уполномоченного органа или должностного лица, в рассматриваемом случае – суда.

Суд апелляционной инстанции признаёт, что немедленное исполнение требования о взыскании исполнительского сбора является для предприятия затруднительным.

Деятельность ГМУПЖКХ является убыточной – по состоянию на 30.09.2008 убыток составил 2011 тыс. руб. При этом в динамике данного показателя прослеживаются тенденции роста: по сравнению с аналогичным периодом прошлого года убыток возрос в 3 раза. В структуре оборотных активов усматривается наличие значительной доли дебиторской задолженности (96%). Дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев, составила 2079 тыс. руб. Предприятие имеет большой объём кредиторской задолженности по состоянию на 30.09.2008– 5004 тыс. руб., займы и кредиты ГМУПЖКХ не привлекаются. В то же время размер высоколиквидных активов (денежных средств) существенно сокращается (с начала года в 150 раз) и составляет по данным бухгалтерского баланса               4 тыс. руб.

Сложное финансовое положение должника подтверждается и решением его учредителя о ликвидации с 28.12.2008.

Учитывая порядок ликвидации юридического лица, установленный статьёй 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, реальное исполнение требования по уплате исполнительского сбора возможно осуществить ликвидационной комиссии путём включения в ликвидационный баланс в порядке установленной очерёдности.

Принимая во внимание размер суммы взыскиваемого с предприятия долга (290 601 руб. 74 коп. с учётом ранее удержанных сумм) и соизмеряя его с возможностью реального исполнения, апелляционная коллегия считает, что оспариваемое решение вынесено с учётом принципа соблюдения баланса частных и публичных интересов.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Арбитражного суда Псковской области от 01 октября 2008 года по делу № А52-4571/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Гдовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области Прохорова Александра Алексеевича – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                 А.В. Потеева

Судьи                                                                                             Н.Н. Осокина

Н.С. Чельцова