Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2013 по делу n А05-4465/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 декабря 2013 года

г. Вологда

Дело № А05-4465/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 16 декабря 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи  Осокиной Н.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алферьевой М.В.,

при участии от Архангельской таможни Высоких М.Г. по доверенности от 30.05.2013 № Д-129,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СеверАвтоПрокат» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 сентября 2013 года по делу № А05-4465/2013 (судья Чурова А.А.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «СеверАвтоПрокат» (ОГРН 1042900009910; далее – общество, ООО «СеверАвтоПрокат») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Архангельской таможне (ОГРН 1022900540871; далее - таможня) о признании незаконным и отмене постановления от 04.04.2013 № 0203000-66/2013 о привлечении к административной ответственности по статье 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) указанное заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции от 25 сентября 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит данное решение отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

Таможня в отзыве на апелляционную жалобу и ее представитель в судебном заседании просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу общества – без удовлетворения. Считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Ссылаются на то, что приведенным обществом в апелляционной жалобе доводам была дана оценка при рассмотрении дела № А05-2211/2013.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя таможни, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества.

Как следует из материалов дела, в период с мая 2004 по декабрь 2007 года на территорию Российской Федерации заявителем в качестве вклада иностранного учредителя в уставной (складочный) капитал общества были ввезены и задекларированы на Поморском таможенном посту Архангельской таможни 43 пассажирских автобуса «Volvo» по грузовым таможенным декларациям, указанным в оспариваемом решении (том 1, лист 26).

При таможенном декларировании данных товаров обществом были заявлены, а Поморским таможенным постом были предоставлены - льготы по уплате ввозной таможенной пошлины на основании статей 34 и 37 Закона Российской Федерации от 21.05.93 № 5003-1 «О таможенном тарифе» в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.96 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставной (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» (далее - Постановление № 883).

Таможней на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) была проведена камеральная таможенная проверка общества по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле в части своевременности представления в таможенный орган отчетности о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах и о совершенных таможенных операций лица, использующего и (или) владеющего иностранными товара, задекларированными по грузовым таможенным декларациям, и помещенными под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, а также соблюдения порядка пользования и распоряжения условно выпущенными товарами, ввезенными в качестве вклада в уставной капитал общества, по результатам которой составлен акт  камеральной таможенной проверки от 13.02.2013 № 10203000/400/130213/А0061.

В ходе проверки таможней установлены факты нецелевого использования обществом части товаров - пассажирских автобусов «Volvo», оформленных и выпущенных таможенным органом в заявленном таможенном режиме по грузовым таможенным декларациям (далее - ГТД) № 10203100/161106/0003392, 10203100/090607/0001534, 10203100/031207/0003559, 10203000/031207/0003560, в отношении которых были предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, а именно: автобусы «Volvo В10М», VIN YV31M2F14NA029184, 1992 года выпуска, VIN YV31MA716TA045456, 1996 года выпуска, VIN YV31M3D11SA042544 и VIN YV31M3D13SA042545, 1994 года выпуска, ввезенные в качестве вклада иностранного лица в уставной капитал общества по ГТД № 10203100/090607/0001534, 10203100/161106/003392, 10203100/031207/0003559 и 10203100/031207/0003560 по договорам аренды от 02.10.2011 № 2730, от 13.12.2011 № 2609, от 01.11.2012 № 3087, 3088 были переданы во временное пользование.

В связи с этим, принятым на основании акта проверки решением от 13.02.2013 № 10203000/400/130213/Т0061/1 таможней отказано обществу в предоставлении льгот по уплате таможенных платежей по товарам, задекларированным по ГТД № 10203100/161106/0003392, 10203100/090607/0001534, 10203100/031207/0003559 и 10203100/031207/0003560, а также довзысканы таможенные пошлины и налог на добавленную стоимость по товарам, задекларированным по данным ГТД, в сумме 4 790 489 руб. 98 коп. и пени за просрочку платежа.

Таможней 15.02.2013 в адрес общества выставлено требование № 3 об уплате таможенных платежей, довзысканных в соответствии с названным решением. В данном требовании указано, что за обществом числится обязанность по уплате таможенных платежей и пеней в общей сумме 5 157 183 руб. 84 коп., в том числе ввозной таможенной пошлины в сумме - 4 059 737 руб. 28 коп., налога на добавленную стоимость в сумме - 730 752 руб. 70 коп., пеней в сумме - 366 693 руб. 86 коп.

По факту передачи пассажирского автобуса «Volvo В10М», 1994 года выпуска, оформленного и выпущенного таможенным органом в заявленном таможенном режиме по грузовой таможенной декларации № 10203100/031207/0003559, в отношении которого была предоставлена льгота по уплате таможенных пошлин, в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Северный экспресс» по договору от 01.11.2012 № 3087 таможней в присутствии законного представителя общества 28.02.2013 составлен протокол об административном правонарушении                № 10203000-66/2013, которым в действиях заявителя установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 16.22 КоАП РФ.

Определением от 04.03.2013 заместитель начальника таможни в порядке подпункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ возвратил протокол для устранения выявленных недостатков.

Должностным лицом таможни 19.03.2013 в присутствии представителя общества по данному факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении № 1020300-66/2013.

Определением от 21.03.2013 общество уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Заместителем начальника таможни в присутствии представителя общества 04.04.2013 в отношении ООО «СеверАвтоПрокат» вынесено постановление по делу об административном правонарушении        № 10203000-66/2013, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.22 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции правомерно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Ответственность по статье 16.22 КоАП РФ установлена за нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В данном случае законность решения таможни по результатам таможенной проверки от 13.02.2013 № 10203000/400/130213/Т0061/1 и требования об уплате таможенных платежей от 15.02.2013 № 3 подтверждены решением Арбитражного суда Архангельской области от 30.04.2013 по делу № А05-2211/2013, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2013.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 211 ТК ТС ввозные таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, подлежат уплате в случае совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием таких льгот, или в нарушение целей, соответствующих условиям представления льгот, - в первый день совершения указанных действий.

Следовательно, общество обязано было уплатить таможенные платежи в день заключения договора аренды и составления акта приема-передачи ввезенного автобуса - 01.11.2012.

Поскольку обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов заявителем в указанный срок исполнена не была, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о наличии в  действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена  статьей 16.22 КоАП РФ.

Приведенным обществом в апелляционной жалобе доводам была дана оценка при рассмотрении дела № А05-2211/2013.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы общества.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 сентября 2013 года по делу № А05-4465/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СеверАвтоПрокат» - без удовлетворения.

Судья

Н.Н. Осокина