Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2013 по делу n А66-4532/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е19 ноября 2013 года г. Вологда Дело № А66-4532/2013 Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2013 года. В полном объеме постановление изготовлено 19 ноября 2013 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей Докшиной А.Ю. и Тарасовой О.А. при ведении протокола помощником судьи Раздуваловой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу предпринимателя Ермоленко Алексея Владимировича на решение Арбитражного суда Тверской области от 19 августа 2013 года по делу № А66-4532/2013 (судья Пугачев А.А.),
у с т а н о в и л:
предприниматель Ермоленко Алексей Владимирович обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к администрации муниципального образования «Никулинское сельское поселение Калининского района Тверской области» (далее - администрация) о признании недействительным разрешения на строительство от 03.09.2012 № RU69510312-59 и ввода объекта в эксплуатацию от 29.12.2012 № RU 69510312-13, выданные администрацией открытому акционерному обществу «Инженерно-инвестиционная компания» (далее – ОАО «ИИК», общество), участвующему в деле в качестве третьего лица. Решением Арбитражного суда Тверской области от 19 августа 2013 года в удовлетворении заявленных требований предпринимателю отказано. Предприниматель с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. Мотивируя апелляционную жалобу, указывает на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Ходатайством от 08.11.2013 просит о рассмотрении дела без своего участия и без участия своих представителей. Администрация и общество отзывы на апелляционную жалобу не представили. Предприниматель, администрация и общество надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Как следует из материалов дела, предприниматель является собственником земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000024:1355, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.08.2009 серии 69-АБ № 497147. В 2012 году на спорном земельном участке осуществлены работы по прокладке на глубине более 3 метров ливневой канализации строящегося рябом завода «Хитачи», заказчиком работ выступило ОАО «ИИК». Администрацией 03.09.2012 выдано разрешение на строительство № RU69510312-59 на объект – «Индустриальный парк «Раслово», разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2012 № RU 69510312-13 1 этап строительства указанного объекта введен в эксплуатацию. Не согласившись с указанными ненормативными актами администрации, предприниматель обратился в Арбитражный суд Тверской области с соответствующим заявлением. Суд первой инстанции, отказывая Ермоленко А.В. в удовлетворении заявленных требований, правомерно руководствовался следующим. Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Частями 7 и 9 той же статьи предусмотрен перечень документов, которые заинтересованное лицо должно представить в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство. С учетом изложенного следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка. При этом согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, указанное разрешение может быть признано незаконным, если будет установлено несоответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, нарушение процедуры его выдачи, а также нарушение указанными обстоятельствами прав и законных интересов заявителя по рассматриваемому делу. Вместе с тем, соответствующих доказательств в материалы дела не представлено. Как обоснованно указано судом первой инстанции, осуществление прокладки под участком заявителя ливневой канализации не влияет на возможность использования его предпринимателем для сельскохозяйственного производства, а также для дальнейшей реализации, как ссылается предприниматель в жалобе. Доказательств того, что стоимость спорного участка будет уменьшена в связи с данным обстоятельством в материалах дела отсутствуют. Таким образом, предприниматель не доказал, что оспариваемыми актами нарушаются его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Кроме того, в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушаются его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика (пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Таким образом, указанный иск может быть удовлетворен при доказанности совокупности следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности или иного права, предусмотренного статьей 305 ГК РФ, наличие препятствий в осуществлении этого права, а также наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в осуществлении истцом правомочий по пользованию и распоряжению имуществом. В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Создание препятствий одним собственником в пользовании имуществом другому собственнику без лишения его права владения таким имуществом, не может само по себе свидетельствовать о незаконности оспариваемых предпринимателем актов. При этом вопрос об устранении препятствий в пользовании имуществом рассматривается в исковом порядке, а не в порядке главы 24 АПК РФ. С отменой спорных разрешений предприниматель связывает восстановление в последующее время нарушенного права как собственника в сфере земельных отношений и градостроения. Вместе с тем оспариваемые разрешения непосредственно затрагивают права и интересы общества как застройщика. Согласно статье 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Таким образом, возникшие в данном случае гражданские права могут быть оспорены только в судебном порядке, возможность решения этого вопроса в административном порядке законодательством не допускается. То обстоятельство, что спорны разрешения не отменены, не лишает возможности ссылаться на их незаконность в суде по гражданскому спору и представлять в подтверждение этого довода соответствующие доказательства. Причем доводы подлежат проверке, а доказательства - исследованию и оценке судом наряду с другими доводами и доказательствами по правилам, определенным главой 7 АПК РФ. С учетом изложенного оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы предпринимателя не имеется. Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
п о с т а н о в и л : решение Арбитражного суда Тверской области от 19 августа 2013 года по делу № А66-4532/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу предпринимателя Ермоленко Алексея Владимировича – без удовлетворения. Председательствующий О.Б. Ралько Судьи А.Ю. Докшина О.А. Тарасова Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2013 по делу n А66-7998/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|