Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2013 по делу n А05-4303/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23 октября 2013 года г. Вологда Дело № А05-4303/2013 Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2013 года. В полном объёме постановление изготовлено 23 октября 2013 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Носач Е.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Красноборского лесничества на решение Арбитражного суда Архангельской области от 20 августа 2013 года по делу № А05-4303/2013 (судья Шперлинг М.Ю.), у с т а н о в и л:
территориальный орган Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Красноборского лесничества (ОГРН 1072904001576; далее – Лесничество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Опякиной Ирине Михайловне (ОГРНИП 305290426200013; далее – Опякина И.М.) о взыскании 386 685 руб. в возмещение вреда, причиненного в результате незаконной рубки лесных насаждений в выделе 36,37 квартале 33 Новошинского участкового лесничества Красноборского лесничества на площади 0,43 га, переданном индивидуальному предпринимателю Кувину Александру Борисовичу в аренду в целях заготовки древесины по договору аренды от 30.08.2004 № 9. К участию в деле в качестве третьего лица привлечен индивидуальный предприниматель Кувин Александр Борисович (ОГРНИП 304290417500226). Решением Арбитражного суда Архангельской области от 20.08.2013 в удовлетворении исковых требований отказано. Лесничество с решением не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему: - при вынесении решения судом первой инстанции не учтен тот факт, что с 01.11.2007 между Департаментом лесного комплекса Архангельской области (правопреемник Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области) и ответчиком, главой крестьянского хозяйства Опякиной И.М. заключен договор аренды лесного участка № 50. Местоположение лесного участка, переданного в аренду ответчику, указано в пункте 1.2 указанного договора (с дополнительным соглашением о внесении изменений и дополнений № 1 от 16 ноября 2009 года), а именно: Красноборское лесничество, Красноборское сельское участковое лесничество (участник совхоза «Пермогорский»), кв. № 37, 39, 41, 43, 44, 45, 46, 47. На рубку лесных насаждений в квартале 33 Новошинского участкового лесничества Красноборского лесничества разрешительных документов (договора аренды, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты) ответчику не выдавалось. Красноборское лесничество технологических карт на проведение заготовки лесных насаждений в квартале 33 Новошинского участкового лесничества главе крестьянского хозяйства «Надежда» Опякиной И.М. не согласовывало; - Красноборским лесничеством после получения результатов космического мониторинга в сентябре 2012 года проведена проверка лесного участка, переданного в аренду ИП Кувину А.Б. по договору аренды от 30.08.2007 № 9. Согласно карточке дешифрирования мест использования лесов от 10.08.2012 № 24120040500330101 (представленной Красноборским лесничеством в суд с исковым заявлением), именно на этом арендованном лесном участке в квартале 33 Новошинского участкового лесничества выявлена рубка лесных насаждений без разрешительных документов. Ответчик Опякина И.М. о проверке не уведомлялась, так как проверялся не ее арендованный лесной участок. В ходе проверки было установлено, что лесные насаждения в квартале 33 Новошинского участкового лесничества вырублены крестьянским хозяйством «Надежда» из-за неправильного отвода лесосеки в квартале № 43 совхоза «Пермогорский» Красноборского сельского участкового лесничества. На этом основании Красноборским лесничеством 18.09.2012 было направлено заявление в ОМВД России «Красноборский» для принятия решения о возбуждении уголовного дела по статье 260 УК РФ, и составлен акт о лесонарушении от 18.09.2012 № 37. О выявленном лесонарушении глава крестьянского хозяйства «Надежда» Опякина И.М. была уведомлена, при составлении акта о лесонарушении от 18.09.2012 № 37 в Красноборском лесничестве присутствовала, о чем свидетельствуют данные ею объяснения в указанном акте; - некачественный отвод делянки не может служить основанием для освобождения ответчика от ответственности за рубку деревьев без разрешительных документов; - являются несостоятельными доводы ответчика о несоответствии материалов лесоустройства, поскольку фактически на местности квартальная просека между кварталом 33 Новошинского участкового лесничества и кварталом 43 совхоза «Пермогорский» Красноборского сельского участкового лесничества одна. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду следующего. Как следует из материалов дела, 01.11.2007 Департамент лесного комплекса Архангельской области (арендодатель) и крестьянское хозяйство «Надежда» в лице главы Опякиной И.М. (арендатор) заключили договор аренды лесного участка № 50, согласно пункту 1.1 которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в землях государственного лесного фонда. Ответчику были переданы в аренду лесные участки, в том числе в Красноборском сельском участковом лесничестве квартал № 43 (леса бывшего совхоза «Пермогорский»). 14.09.2012 при проведении натурной проверки материалов дистанционного мониторинга работниками Красноборского лесничества выявлена незаконная рубка лесных насаждений в выделе 36,37 квартале 33 Новошинского участкового лесничества Красноборского лесничества на площади 0,43 га, в объеме 79,443 куб.м., о чем мастером Новошинского участкового лесничества Красноборского лесничества Рогатых И.И. составлен акт о лесонарушении от 18.09.2012 № 37. Истец, ссылаясь на то, что в результате незаконной рубки лесных насаждений причинен ущерб лесному фонду Российской Федерации, обратился в суд с настоящим иском. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований. Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом. Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред; лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков необходимо наличие самих ущерба, противоправного поведения и вины лица, причинившего ущерб, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим ущербом. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наличие убытков; ненадлежащее исполнение обязательств контрагентом по договору; причинную связь между наступлением убытков и противоправным поведением причинителя убытков; вину контрагента по договору, не исполнившего обязательство надлежащим образом. В соответствии с пунктом 2 статьи 96 ЛК РФ федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора (далее - органы государственного надзора) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного лесного надзора, применяются положения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, а к отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ). Судом первой инстанции установлено, что в представленном акте о лесонарушении № 37 в нарушение требований пункта 3 части 2 статьи 16 Закона № 294-ФЗ отсутствуют сведения о дате и номере распоряжения, на основании которого проведено мероприятие по контролю (надзору). В соответствии со статьей 21 Закона № 294-ФЗ должностные лица и (или) представители юридического лица при проведении мероприятий по контролю (надзору) имеют право непосредственно присутствовать при проведении мероприятия по контролю (надзору), давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, знакомиться с результатами мероприятия по контролю (надзору) и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов государственного контроля (надзора). Акт № 37, перечетные ведомости, расчет размера ущерба от незаконной рубки и другие документы о лесонарушении составлены мастером Рогатых И.И. в одностороннем порядке и ответчику представлены не были. Акт натурной проверки материалов дистанционного мониторинга от 14.09.2012 не содержит сведений о том, как определялась площадь незаконной рубки, какими инструментами, когда данные инструменты проходили поверки, какие измерения при этом проводились, производилась ли инструментальная съемка границ вырубленной делянки и ее привязка к твердым точкам (квартальным столбам, просекам и т.д.). Кроме того, рубку лесных насаждений ответчик производил в соответствии с договором аренды лесного участка от 01.11.2007 № 50, на основании проекта освоения лесов, лесных деклараций и технологических карт. Материалами дела подтверждается, что в соответствии с пространственным размещением квартал 43 совхоза «Пермогорский» Красноборского сельского участкового лесничества, северной квартальной просекой граничит с кварталом 33 Новошинского участкового лесничества. При проведении отвода делянки № 24 выдела 2 квартала № 43 совхоза «Пермогорский» Красноборского сельского участкового лесничества Красноборского лесничества в состав делянки для заготовки древесины включен лесной участок, расположенный на прилегающей территории в квартале 33 Новошинского участкового лесничества Красноборского лесничества. При этом из материалов дела также следует, что материалы лесоустройства Красноборского сельского участкового лесничества и Новошинского участкового лесничества не соответствуют друг другу, и что ошибка при отводе делянки № 24 выдела 2 квартала № 43 была, в том числе, допущена и работниками лесничества при согласовании и утверждении технологической карты на проведение рубок лесных насаждений в делянке № 24 выдела 2 квартала № 43. Также при приемке лесосек по акту от 21.07.2011 в отношении делянки № 24 выдела 2 квартала № 43 истец каких-либо нарушений не установил. Также судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что о дате и времени проведения проверки материалов дистанционного мониторинга, о дате и времени составления акта о лесонарушении от 18.09.2012 № 37 ответчик не извещался, распоряжение о проведении проверки материалов дистанционного мониторинга отсутствовало, доказательства согласования проведения проверки с прокуратурой отсутствуют. В учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось. Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают правильность выводов суда, по существу направлены на переоценку установленных обстоятельств по делу при отсутствии к тому правовых оснований в связи с чем подлежат отклонению. При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется. Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд п о с т а н о в и л :
решение Арбитражного суда Архангельской области от 20 августа 2013 года по делу № А05-4303/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Красноборского лесничества – без удовлетворения. Председательствующий А.В. Романова Судьи А.Я. Зайцева Е.В. Носач Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2013 по делу n А44-8480/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|