Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2013 по делу n А52-2445/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 15 октября 2013 года г. Вологда Дело № А52-2445/2011 Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2013 года. В полном объеме постановление изготовлено 15 октября 2013 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей Виноградовой Т.В. и Докшиной А.Ю. при ведении протокола секретарем судебного заседания Савинской А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова на определение Арбитражного суда Псковской области от 24 мая 2013 года по делу № А52-2445/2011 (судья Селецкая С.В.), у с т а н о в и л: Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о прекращении исполнительного производства № 4218/12/18/60, возбужденного 30.01.2012 судебным приставом-исполнителем Антропцевой Ю.А. на основании исполнительного листа, выданного 24.01.2012 Арбитражным судом Псковской области в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, выданного на основании решения Арбитражного суда Псковской области от 12 октября 2011 года по делу № А52-2445/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Барс» (ОГРН 1026000966837; далее - ООО «Барс»; общество) к Псковской городской Думе (далее - дума), администрации города Пскова (далее - администрация), комитету о признании незаконным решения от 28.06.2011 № 1810, которым обществу отказано в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества - нежилого помещения с кадастровым номером 60:27:010322:0005:1895-А:1004, расположенного по адресу: Псковская область, г. Псков, пр. Октябрьский, д. 16, общей площадью 211,4 кв. м и возложении обязанности принять решение об утверждении условий приватизации муниципального объекта. Определением Арбитражного суда Псковской области от 24 мая 2013 года в удовлетворении заявленных требований комитету отказано. Комитет с определением суда не согласился и обратился с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. В обосновании жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права, на несоответствие выводов суда, изложенных в определении, фактическим обстоятельствам дела. Общество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами в ней изложенными не согласилось, считает решение суда законным и обоснованным. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого определения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Псковской области от 12 октября 2011 года по делу № А52-2445/2011 решение думы от 28.06.2011 № 1810 «Об отказе субъекту малого предпринимательства ООО «Барс» в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества» признано незаконным, как не соответствующее требованиям статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 159-ФЗ). Суд обязал комитет, администрацию и думу принять в отношении общества решение об утверждении условий приватизации муниципального объекта, нежилого помещения, расположенного по адресу: Псковская область, город Псков, проспект Октябрьский, дом 16, общей площадью 211,4 кв. м в пределах своей компетенции, установленной пунктом 3 статьи 9 Закона № 159-ФЗ, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2011 по делу № А52-2445/2011 указанное решение суда оставлено без изменения. Арбитражным судом Псковской области 24.01.2012 выданы исполнительные листы серии АС № 001375671, 001375672, 001375673. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03 мая 2012 года решение Арбитражного суда Псковской области от 12 октября 2011 года и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2011 года по делу № А52-2445/2011 оставлены без изменения. Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов города Пскова Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области (далее – отдел) Павловой С.Ю. 30.01.2012 на основании выданных исполнительных листов возбуждены исполнительные производства, в том числе в отношении комитета №4218/12/18/60 (т. 6, л. 141). Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава отдела Антропцевой Ю.А. 21.09.2012 вынесены постановления об окончании исполнительных производств, возбужденных в отношении спорных должников, в том числе и в отношении комитета (т. 6, л. 5). Не согласившись с указанными постановлениями, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением. Решением Арбитражного суда Псковской области от 12 ноября 2012 года по делу № А52-3975/2012 постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов города Пскова Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области Антропцевой Ю.А. от 21.09.2012 об окончании исполнительного производства № 4218/12/18/60 признано недействительным. Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2013 года указанное решение суда от 12 ноября 2012 года по делу №А52-3975/2012 изменено, резолютивная часть решения дополнена абзацем следующего содержания: «Обязать заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов города Пскова Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Барс» путем совершения в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, исполнительных действий, направленных на исполнение решения Арбитражного суда Псковской области от 12 октября 2011 года по делу № А52-2445/2011». Постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом отдела Дмитриевой М.В. от 29.03.2013 постановление об окончании исполнительного производства от 21.09.2012 № 4218/12/18/60 отменено, возбуждено исполнительное производство № 4218/12/18/60 (т. 7, л. 66). Заявитель 30.04.2012 обратился в арбитражный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № 4218/12/18/60, ссылаясь на пункт 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ). В обоснование заявленного требования заявитель сослался на отсутствие оснований для исполнения исполнительного документа, поскольку в силу пункта 3 статьи 9 Закона № 159-ФЗ, пунктов 7.2.5, 7.2.9 Положения о приватизации муниципального имущества города Пскова, утвержденного Постановлением Псковской городской Думы от 11.07.2005 № 452, проект договора купли-продажи спорного муниципального объекта следует направить взыскателю в десятидневный срок с даты принятия решения думой об условиях приватизации арендуемого имущества. Однако данное решение думой не принято. Напротив, решением от 25.01.2013 № 424 ООО «Барс» в реализации преимущественного права на приобретение спорного объекта отказано (т. 6, л. 125-127). Суд первой инстанции, отказывая комитету в удовлетворении указанного заявления, правомерно руководствовался следующим. В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно статье 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. В соответствии со статьей 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. Статьей 43 Закона № 229-ФЗ установлены случаи прекращения судом исполнительного производства. Согласно пункту 2 части 1 статьи 43 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство подлежит прекращению судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий). По смыслу пункта 2 части 1 статьи 43 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство прекращается в случае невозможности исполнить решение суда в силу объективно существующих обстоятельств, за которые должник не несет ответственности. Требования исполнительного документа могут быть исполнены исключительно самим должником и не могут быть исполнены судебным приставом вместо него. Однако доводов об утрате возможности исполнения исполнительного документа, выданного на основании решения суда от 12 октября 2011 года по делу № А52-2445/2011, равно как и иных доводов в обоснование заявленного требования комитетом не приведено, соответствующих доказательств в материалы дела не представлено. Ссылка подателя жалобы на решение Псковской городской Думы от 25.01.2013 № 424 «О признании утратившим силу Решения Псковской городской Думы от 05.07.2012 № 197 «Об условиях приватизации арендуемого муниципального объекта нежилого фонда по адресу: г.Псков, Октябрьский пр., д.16 (помещение 1004)», которым взыскателю отказано в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, отклоняется апелляционной инстанцией. Указанное решение думы от 25.01.2013 № 424 оспорено обществом. Решением Арбитражного суда Псковской области от 15 апреля 2013 года по делу № А52-602/2013, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 августа 2013 года, решение думы от 25.01.2013 № 424 признано незаконным. В постановлении от 08 августа 2013 года по делу № А52-602/2013 отмечено апелляционной инстанцией то, что решение думы от 05.07.2012 № 197 «Об условиях приватизации арендуемого муниципального объекта нежилого фонда по адресу: г.Псков, Октябрьский пр., д. 16 (помещение 1004)», которое впоследствии признано утратившим силу постановлением от 25.01.2013 № 424, является результатом исполнения должником судебного решения по делу № А52-2445/2011, вступившего в законную силу. Такой вывод содержится и в судебных актах первой и апелляционной инстанции по делу № А52-3975/2012. Следовательно, действия по принятию решения от 25.01.2013 № 424, которым ООО «Барс» отказано в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества, по сути, направлены на отмену исполнения вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Псковской области по делу № А52-2445/2011 без наличия на то законных оснований, что в рассматриваемом случае недопустимо. Поворот исполнения указанного рения судом не производился. Доводы подателя жалобы, как указано в названном постановлении от 08 августа 2013 года, о существовании у общества задолженности в виде неустойки (процентов) по арендной плате на момент обращения в комитет с заявлением о приватизации имущества могут являться предметом исследования вопроса о наличии (отсутствии) новых или вновь открывшихся обстоятельств в рамках дела № А52-2445/2011. На основании изложенного, апелляционная инстанция по делу № А52-602/2013, пришла к выводу, что суд первой инстанции обоснованно заключил, что принятое думой решение от 25.01.2013 № 424 нарушает права и законные интересы ООО «Барс», поскольку лишает его как субъекта малого предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества, установленного судом. В связи с этим оспариваемое решение думы является незаконным. Ссылки подателя жалобы на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2013 года по делу № А52-2578/2011, которым, по мнению комитета, подтверждается факт наличия у общества соответствующей задолженности, также не принимается апелляционной инстанцией, поскольку постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 02 октября 2013 года указанное постановление от 27 мая 2013 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию. С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства № 4218/12/18/60, в связи с чем правомерно отказал комитету в удовлетворении заявленного требования. Следовательно, оснований для отмены принятого по данному делу определения суда и удовлетворения апелляционной жалобы комитета не имеется. Руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд п о с т а н о в и л : определение Арбитражного суда Псковской области от 24 мая 2013 года по делу № А52-2445/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова – без удовлетворения. Председательствующий О.Б. Ралько Судьи Т.В.Виноградова А.Ю.Докшина Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2013 по делу n А13-3494/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|