Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2007 по делу n А05-7980/2007. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д. 12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 ноября 2007 года                 г. Вологда                           Дело № А05-7980/2007

Резолютивная часть постановления вынесена 28 ноября 2007 года.

         Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2007 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Богатыревой В.А., Виноградовой Т.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Кулаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 сентября 2007 года по делу   №  А05-7980/2007 (судья Козьмина С.В.),

 у с т а н о в и л:

 государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области (далее – управление ПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Пинежьелес» (далее – общество, ООО «Пинежьелес») о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней в общей сумме 675 302 рублей 39 копеек (с учетом уточнения требований), в том числе задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2007 года в сумме 650 348 рублей, пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 24 954  рублей 39 копеек, начисленных за период с 16.02.2007 по 26.06.2007.

Решением  Арбитражного суда Архангельской области от 18 сентября 2007 года по делу №  А05-7980/2007 с ООО «Пинежьелес» взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 662 595 рублей 66 копеек, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2007 года в сумме 650 348 рублей и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 12 247 рублей  66 копеек. В удовлетворении остальной части заявленного требования отказано.

Управление ПФ РФ частично с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить в части отказа во взыскании пеней в сумме 12 706 рублей 73 копеек (24 954,39-12247,66); требования удовлетворить полностью, ссылаясь на то, что управлением правомерно начислены пени за неуплату авансовых платежей по страховым взносам.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Отзыв на апелляционную жалобу обществом не представлен.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, управлением ПФ РФ выставлено требование № 87 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 26.06.2007, согласно которому обществу предложено в срок до 12.07.2007 уплатить недоимку по страховым взносам и пени за 1 квартал 2007 года в общей сумме 730 302 рублей 39 копеек, в том числе недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 635 567 рублей, недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 69 781 рубля, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 22 506 рублей 75 копеек, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, в сумме 2447 рублей 64 копеек.

Поскольку указанное требование в добровольном порядке обществом не исполнено, управление ПФ РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням.

В связи с тем, что 31.07.2007 общество уплатило задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2007 года в сумме 55 000 рублей, общая сумма задолженности по страховым взносам и пеням, взыскиваемая управлением ПФ РФ, составила 675 302 рубля 39 копеек, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2007 года в сумме 650 348 рублей, из них 580 567 рублей – по страховой части трудовой пенсии, 69 781 рубль – по накопительной части трудовой пенсии, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 24 954  рублей 39 копеек за период с 16.02.2007 по 26.06.2007, из них 22 506 рублей 75 копеек – начисленные на задолженность по страховым взносам по страховой части трудовой пенсии, 2447 рублей 64 копейки – начисленные на задолженность по страховым взносам по накопительной части трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 6 статьи 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу статьи 23 вышеуказанного Федерального закона под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно статье 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии со статьей 2 данного Федерального закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Поэтому, по мнению инспекции, порядок начисления пеней по страховым взносам регулируется статьей 58 НК РФ.

Однако в отличие от регулирования, установленного НК РФ, Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 № 47 «О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование», пункт 1 статьи 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов. В силу статьи 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).

На основании изложенного в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

Таким образом, Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ не предусмотрено начисление пеней за неуплату ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам, нормы НК РФ к правоотношениям по начислению пеней по страховым взносам применению не подлежат.

Ввиду того, что общество не уплатило в установленный срок 705 348 рублей страховых взносов за 1 квартал 2007 года, подлежат взысканию пени за период с 08.05.2007 по 26.06.2007 (дата, которой заканчивается период начисления пеней, заявленный управлением) в сумме 12 247 рублей 66 копеек, в том числе в сумме 11 035 рублей 98 копеек на страховую часть и в сумме 1211 рублей 68 копеек на накопительную часть пенсии. Пени в сумме  12 706 рублей 73 копеек начислены неправомерно.

В силу частей 5, 6 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения в обжалуемой части, нарушений норм процессуального права не установлено.

Оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Поскольку управление ПФ РФ от уплаты госпошлины освобождено и в удовлетворении жалобы отказано, госпошлина по апелляционной жалобе в федеральный бюджет не взыскивается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                                      п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда  Архангельской области от 18 сентября 2007 года по делу № А05-7980/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий                                                       О.Ю. Пестерева

Судьи                                                                                    В А. Богатырева

                                                                                                     Т.В. Виноградова