Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2013 по делу n А05-7212/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 30 сентября 2013 года г. Вологда Дело № А05-7212/2013 Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Потеевой А.В. при ведении протокола секретарём судебного заседания Якуненковой Е.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 16 августа 2013 года по делу № А05-7212/20133 (судья Бекарова Е.И.), рассмотренному в порядке упрощённого производства,
у с т а н о в и л:
Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ОГРН 1022901564234; далее – ИК-12, учреждение) обратилось в Арбитражный суд к Отделу судебных приставов по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области (ОГРН 1042900050423; далее - Отдел) с заявлением об отмене постановления от 30.05.2013 № 8, которым учреждение привлечено к ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 50 000 руб. Решением суда от 16 августа 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Учреждение обжаловало решение в апелляционном порядке, ссылаясь на неполное исследование обстоятельств дела, что не позволило суду применить положения статьи 2.9 КоАП РФ. Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Исследовав письменные доказательства по делу, апелляционная коллегия не находит основания для удовлетворения жалобы. Пинежским районным судом Архангельской области по результатам рассмотрения дела № 2-410 2001 принято решение о взыскании с Штефуца Иосифа Оскаровича (должник) в пользу Парымовой Марины Викторовны (взыскатель) алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка (20.11.1999 г.р.) в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода, начиная с 21.06.2001 и до совершеннолетия ребёнка. Во исполнение данного решения 23.07.2001 выдан исполнительный лист, направленный для исполнения в бухгалтерию ИК-12. Должник, отбывая наказание в виде лишения свободы в ИК-12, был трудоустроен, получал доход в виде заработной платы, из которой администрацией учреждения производились удержания ежемесячно на уплату алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка. Однако проверкой, проведённой прокуратурой Архангельской области по жалобе Парымовой М.В., было установлено, что в период октября-декабря 2012 года, января – марта 2013 года удержанные алименты в сумме 12 732 руб. 19 коп. взыскателю не были перечислены в установленный трёхдневный срок. По результатам проверки вынесено постановление от 17.05.2013 о возбуждении в отношении ИК-12 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 171.14 КоАП РФ, которое вместе с материалами проверки переданы в Отдел. Извещением от 24.05.2013 начальник Отдела уведомил ИК-12 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Данное извещение получено учреждением 24.05.2013. Рассмотрев в назначенную дату, материалы проверки старший судебный пристав Отдела вынес постановление от 30.05.2013 № 8, которым учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. Копию постановления 30.05.2013 получил начальник учреждения Алиев Ф.Ш. Учреждение оспорило данное постановление в арбитражном суде, ссылаясь на недоказанность вины в совершении вменённого правонарушения. В соответствии с частью 1 статьи 6, пунктом 4 частью 1 статьи 64, частями 1 и 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений является одной из мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, которые обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории. Частью 2 статьи 100 названного Закона установлено, что взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за вычетом отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях. Как определено частью 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве, статьёй 109 Семейного кодекса Российской Федерации, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трёхдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. В силу части 3 статьи 6, части 1 статьи 113 Закона об исполнительном производстве невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе наложить на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, предусмотренном статьёй 114 настоящего закона, обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности Согласно части 3 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременной отправлении исполнительного документа - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В данном случае в действиях учреждения имеются признаки правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, так как на момент проверки ИК-12 удержало денежные средства из заработной платы осуждённого (должника) но, в нарушение статьи 6 Закона об исполнительном производстве не исполнило законное требование пристава-исполнителя по перечислению удержанных сумм в пользу взыскателя по исполнительному листу в установленный трёхдневный срок. Факт нарушения подтверждён материалами дела (листы дела 93-98) и не оспаривается учреждением. Вина учреждения в совершении вменённого административного правонарушения доказана. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ИК-12 не представило доказательств того, что исполнение законных требований судебного пристава-исполнителя было невозможно в силу независящих от учреждения причин. Таким образом, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о наличии в действиях ИК-12 состава вменённого правонарушения. Процедура привлечения учреждения к административной ответственности не нарушена. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ к рассматриваемому правонарушению не имеется. В соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пунктам 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Совершённое ИК-12 правонарушение посягает на институт судебной власти, порядок принудительного исполнения вступивших в законную силу судебных актов, а также препятствует реализации государственных мер, направленных на защиту материнства и детства. При этом действия, противоречащие нормам действующего законодательства, ИК-12 совершало в течение длительного времени (с октября 2012 года по март 2013 года), что свидетельствует об осознанном и намеренном совершении учреждением нарушения. При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал учреждению в применении положений статьи 2.9 КоАП РФ. Обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, нарушений в применении норм материального и процессуального права не выявлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 16 августа 2013 года по делу № А05-7212/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» – без удовлетворения. Судья А.В. Потеева Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2013 по делу n А44-6439/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|