Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2013 по делу n А66-14829/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23 сентября 2013 года г. Вологда Дело № А66-14829/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2013 года. В полном объёме постановление изготовлено 23 сентября 2013 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Шалагиновой М.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью «Жилищное и коммунальное хозяйство» директора Дуденкова В.В. и представителя Алимовой О.М. по доверенности от 01.09.2013, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Калязинского района на решение Арбитражного суда Тверской области от 24 июня 2013 года по делу № А66-14829/2012 (судья Попов А.А.), у с т а н о в и л:
общество с ограниченной ответственностью «Жилищное и коммунальное хозяйство» (ОГРН 1056908004504; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Отделу жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Калязинского района (ОГРН 1056908006693; далее – Отдел) о взыскании 3 342 201 руб. 44 коп., в том числе: 3 057 327 руб. 76 коп. основного долга за выполненные работы, 284 873 руб. 68 коп. неустойки. Определением от 04 марта 2013 года в отдельные производства выделены требования истца о взыскании 909 225 руб. 43 коп. задолженности по муниципальному контракту от 30.01.2012 № 01363000125000098, о взыскании 16 092 руб. 38 коп. задолженности по договору от 23.12.2009 № 55, 37 772 руб. 34 коп. задолженности по договору от 01.04.2009 № 7, о взыскании 107 409 руб. 15 коп. задолженности по договору от 28.12.2011 № 93, 104 738 руб. 46 коп. задолженности по договору от 28.12.2011 № 94, 830 205 руб. 79 коп. задолженности по муниципальному контракту № 2 от 11.01.2010, о взыскании 91 095 руб. 88 коп. задолженности по муниципальному контракту № 14 от 07.05.2009, 117 213 руб. 53 коп. задолженности по договору от 19.03.2010 № 5, 17 149 руб. 17 коп. задолженности по договору от 29.10.2010 № 30 с присвоением им номеров дел: № А66-2715/2013, А66-2716/2013, А66-2717/2013, А66-2718/2013. В рамках настоящего дела рассматривается требование истца о взыскании 1 111 299 руб. 31 коп. по муниципальному контракту от 30.01.2012 № 0136300012511000097, в том числе 1 091 463 руб. 43 коп. основного долга и 19 835 руб. 88 коп. договорной неустойки. Решением Арбитражного суда Тверской области от 24 июня 2013 года исковые требования удовлетворены частично. С Отдела в пользу Общества взыскано 1 091 463 руб. 43 коп. долга и 12 968 руб. 44 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Требование о взыскании договорной неустойки оставлено судом без рассмотрения. Отдел с решением не согласился и обратился с жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не был привлечен к участию в деле финансовый орган администрации Калязинского района – Финансовое управление администрации Калязинского района, в связи с чем вынесенное решение может повлиять на права и обязанности муниципального образования «Калязинский район». Общество в отзыве на жалобу и представители в судебном заседании возражали относительно ее удовлетворения. Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Заслушав объяснения представителей Общества, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция пришла к следующим выводам. Как следует из материалов дела, 30 января 2012 года между Обществом (исполнитель) и Отделом (заказчик) заключен муниципальный контракт № 0136300012511000097, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства о выполнении работ по благоустройству города Калязина Тверской области. Перечень объектов, виды работ определены в техническом задании (приложение 1) к настоящему контракту. Сторонами в муниципальном контракте согласованы начало и окончание выполнения работ, цена контракта (3 900 000 руб.), права и обязанности сторон и другие условия. Согласно пунктам 3.1, 3.2 контракта приемка выполненных работ осуществляется ежемесячно по акту выполненных работ, который подписывается заказчиком и исполнителем. Объемы принятых работ должны подтверждаться первичной документацией (журналами производства, путевыми листами и т.д.). В силу пункта 4.4 контракта оплата производится ежемесячно в течение 10 банковских дней после предъявления акта приемки-сдачи выполненных работ. Контрактом также предусмотрены ответственность заказчика за нарушение сроков оплаты (пункт 6.3), досудебный порядок урегулирования спора (пункты 7.1 – 7.3). Дополнительным соглашением от 26.10.2012 № 3 стороны внесли изменения в пункты 1.2, 1.3, 1.4, 2.2, 2.4 технического задания. По окончании работ сторонами составлены акты выполненных работ, подписанные с участием их представителей без замечаний. Однако позднее Заказчик в письме от 29.12.2012 (претензия № 455) отказался оплатить работы по данному контракту на сумму 1 091 463 руб. 43 коп., ссылаясь на непредставление Обществом первичной документации в подтверждение выполненных работ и считая в связи с этим составленные акты нелегитимными. Данные обстоятельства послужили основанием предъявления настоящего иска. Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования частично, оставив без рассмотрения требование о взыскании договорной неустойки. Апелляционная инстанция не может не согласиться с обжалуемым судебным актом ввиду следующего. Заключенный сторонами муниципальный контракт является смешанным, содержит в себе элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, и регулируется как общими нормами гражданского законодательства, так и специальными нормами глав 37, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд», нормы которого являются специальными по отношению к нормам ГК РФ, в связи с чем, общие нормы ГК РФ должны применяться к спорным правоотношениям в той части, которая не противоречит специальным нормам закона. По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ). Статья 779 ГК РФ предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ) под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме. Согласно части 1 статьи 9 Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. В порядке пункта 2 статьи 9 Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными Федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона. Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Факт выполнения работ (оказания услуг) по муниципальному контракту в июле, августе, сентябре, октябре 2012 года установлен судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в том числе актами выполненных работ, подписанными заказчиком без замечаний. Пунктом 2.2.1 контракта предусмотрена обязанность заказчика ежемесячно производить проверку и оценку качества выполнения работ в соответствии с техническим заданием и оформлять результаты проверки актом выполненных работ. В соответствии с пунктами 2.2.2, 2.2.3 контракта в случае нарушений заказчик в двухстороннем порядке составляет акты о выявленных нарушениях, дает исполнителю предписания о ненадлежащем исполнении им обязательств. Однако такие доказательства невыполнения работ (оказания услуг) и/или ненадлежащего выполнения работ (оказания услуг) ответчиком в суд первой инстанции не представлены. Стоимость выполненных работ соответствует условиям договора. Доказательств погашения спорной задолженности в объеме заявленных требований ответчиком не представлено Согласно положениям статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. С учетом изложенного требования истца о взыскании 1 091 463 руб. 43 коп. основного долга правомерно удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме. Оставляя требования истца от взыскании договорной неустойки в сумме 284 873 руб. 68 коп., суд первой инстанции исходил из следующего. Согласно правилам пункта 5 статьи 4 АПК РФ, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования, либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка. В данном случае спорным соглашением предусмотрен досудебный претензионный порядок урегулирования споров (пункты 7.1 – 7.3 контракта). В материалы дела представлена письменная претензия от 13.11.2012 № 174 (т. 2, л. 69), факт получения которой ответчиком не оспаривается. Вместе с тем согласно тексту данного документа в досудебном порядке истцом были заявлены притязания лишь относительно основного долга. Требований об уплате договорной неустойки претензия не содержит. Таким образом, судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный муниципальным контрактом, истцом соблюден не в полном объеме. Согласно пункту 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором. При изложенных обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции правомерно оставил без рассмотрения исковых требований в части взыскания 19 835 руб. 88 коп. договорной неустойки. Ссылка подателя жалобы на то, что к участию в деле должен быть привлечен финансовый орган администрации Калязинского района – Финансовое управление администрации Калязинского района отклоняется судом апелляционной инстанции, как неоснованная на нормах права. При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции соответствующими имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется. В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины относятся на ее подателя. Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд п о с т а н о в и л :
решение Арбитражного суда Тверской области от 24 июня 2013 года по делу № А66-14829/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Калязинского района – без удовлетворения. Председательствующий А.В. Романова Судьи А.Я. Зайцева А.Н. Шадрина Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2013 по делу n А05-1202/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|