Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2013 по делу n А05-15617/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 августа 2013 года

г. Вологда

Дело № А05-15617/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 27 августа 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Потеевой А.В.и Рогатенко Л.Н.

при ведении протокола без применения аудиозаписи секретарем судебного заседания Васильевой Р.В.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 15 марта 2013 года по делу № А05-15617/2012 (судья Сметанин К.А.),

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН 1022900510709, далее - Водоканал) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском   к жилищно-строительному кооперативу «Октябрьский-9» (ОГРН 1022900545689, далее – Кооператив) о взыскании 50 000 руб. 00 коп. задолженности за услуги по сбору поверхностных стоков в период с сентября по октябрь 2012 года.

Определением от 04.12.2012 судом принято исковое заявление в порядке упрощенного производства.

Определением от 30.01.2013 суд назначил дело к рассмотрению по общим правилам искового производства, в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств по делу.

В судебном заседании 20.02.2013 истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –                 АПК РФ) уменьшил исковые требования до 605 руб. 81 коп. задолженности за услуги по сбору поверхностных стоков в период с сентября по октябрь                 2012 года.

Решением от 15 марта 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Водоканал с решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к тому, что обязательства по оплате оказанных услуг возникли у Кооператива в силу договора от 17.04.2009 № 1-15.4 и Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167); Правил пользования системой общесплавной канализации в муниципальном образовании «Город Архангельск», утвержденных решением Архангельской городской Думы от 26.10.2011 № 327 (далее – Правила № 327). К отношениям сторон не подлежат применению нормы постановления Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 28.12.2011 № 99-в/103, поскольку разногласия у сторон возникли не по стоимости оказанных услуг, а по их объему.     

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Водоканала – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из дела, 17.04.2009 Водоканалом и Кооперативом (Абонент) заключен  договор № 1-15.4, по условиям которого Водоканал обязался отпускать из сетей городского водопровода питьевую воду и принимать в точки сброса сточные воды, а Абонент - оплачивать услуги в соответствии с условиями настоящего договора.

Объектом водоснабжения и водоотведения является многоквартирный жилой дом по адресу: город Архангельск, пр. Ломоносова, дом 282, корпус 1, жителями которого создан Кооператив.

В спорный период истец оказал ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению и предъявил к оплате счета-фактуры от 28.09.2012 № 15947, от 31.10.2012 № 17959 на общую сумму 102 511 руб. 03 коп.

Ответчик оплатил счета-фактуры за исключением услуг за сбор поверхностных стоков, что послужило основанием для обращения истца в суд с требованием о взыскании 605 руб. 81 коп. задолженности.

Апелляционная инстанция считает принятое решение законным и не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Правила № 167 регулируют отношения между абонентами (юридическими лицами, а также предпринимателями без образования юридического лица) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ) в сфере пользования центральными системами водоснабжения и (или) канализацией населенных пунктов.

Согласно пункту 11 этих же Правил прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные названными статьями, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Для населенных пунктов, имеющих общесплавные системы канализации, по решению органов местного самоуправления разрабатываются и утверждаются в установленном порядке местные правила пользования такими системами канализации (пункт 9 Правил № 167).

  Как следует из дела, Правила № 327 регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организацией ВКХ (пункт 1.2 Правил № 327).

  В пункте 1.1 Правил № 327 закреплено, что «абонент» - это юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы канализации, которые непосредственно присоединены к системе общесплавной канализации, заключившие с организацией ВКХ в установленном порядке договор на прием (сброс) сточных вод; «поверхностные стоки (поверхностные сточные воды)» - сточные воды, отводимые с селитебных территорий, территорий промышленных зон, строительных площадок и других объектов, образующиеся в результате выпадения атмосферных осадков, таяния снега, полива и мойки твердых покрытий; «сточные воды» - воды, принимаемые в системы канализования, в том числе образующиеся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения и деятельности хозяйствующих субъектов, после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций), поверхностные сточные воды (дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные воды и организованный дренажный сток).

  Правила № 327 не распространяются на отношения между организацией ВКХ и гражданами (пункт 1.4 Правил).

Согласно пункту 1 Правил № 167 централизованная система коммунального водоснабжения - это комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для забора, подготовки, транспортировки и передачи абонентам питьевой воды, а централизованная система коммунальной канализации - комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для сбора, очистки и отведения сточных вод в водные объекты и обработки осадков сточных вод.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 167 прием дренажных вод и поверхностного стока с территорий городов и промышленных площадок в системы коммунальной канализации не допускается. В исключительных случаях он может быть разрешен при наличии технической возможности очистных сооружений канализации.

Из текста договора от 17.04.2009 № 1-15.4 следует, что его предметом является отпуск из сетей городского водопровода питьевой воды и прием в точках сброса сточных вод.

Наличие технической возможности приема дренажных вод и поверхностных стоков в очистные сооружения канализации, находящихся в эксплуатации Водоканала, а также наличие каких-либо местных особенностей пользования системами водоснабжения и канализации (пункт 10 Правил                  № 167), истец в порядке, установленном статьей 65 АПК РФ, не доказал.

По данным справки начальника ПТО МУП «Водоканал» от 18.02.2013 сети дренажно-ливневой канализации жилого дома № 282 корпус 1 по                        пр. Ломоносова  присоединены к хозбытовой канализации жилого дома № 14 по улице Гагарина.

Учитывая, что система централизованной канализации, находящаяся в ведении Водоканала, представляет собой закрытые канализационные сети, материалы дела не содержат доказательств того, что поверхностные (ливневые) стоки могут через какие-либо технические устройства ответчика попадать в систему централизованной канализации.

Более того, как верно указал суд первой инстанции, стоимость услуг за сбор поверхностных стоков определена истцом по тарифу, утвержденному постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 28.12.2011 № 99-в/92 на оказываемые Водоканалом услуги водоотведения на период с 01.09.2012 по 31.01.2013.

Указанным постановлением тариф утвержден для потребителей, приравненных к населению, в том числе для организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (управляющие организации, товарищества собственников  жилья, жилищные кооперативы  и иные специализированные потребительские кооперативы), и приобретающих услуги водоотведения для нужд населения.

Между тем, пунктом 1.4 Правил № 327 предусмотрено, что они не подлежат применению к отношениям между организациями ВКХ и гражданами.

При таких обстоятельствах, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований является правильным.  

Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 15 марта                   2013 года по делу № А05-15617/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» - без удовлетворения.

Председательствующий

    О.К. Елагина

Судьи                                                              

    А.В. Потеева

 Л.Н. Рогатенко