Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2013 по делу n А13-3540/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 августа 2013 года

г. Вологда

Дело № А13-3540/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 27 августа 2013 года.

 

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей Виноградовой Т.В. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Воробьевой Н.Н.,

при участии от  государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Рожковой Н.М. по доверенности от 10.09.2012,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 30 мая 2013 года по делу № А13-3540/2013 (судья Логинова О.П.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Метасофт» (далее - общество, ООО «Метасофт») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к государственному учреждению - Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 1 (далее - Фонд, отделение ФСС) о признании  недействительным решения от 01.03.2013 № 15 в части отказа в            принятии к зачету расходов по выплате пособия по уходу за ребенком в сумме 10 956 руб. 86 коп., а также о возложении обязанности принять к зачету расходы, связанные с выплатой пособия по уходу за ребенком, в размере         10 956 руб. 86 коп. (с учетом уточнения требований, принятого судом).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 30 мая 2013 года заявленные обществом требования удовлетворены.

Фонд с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. Мотивируя апелляционную жалобу, указывает на то, что право получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет со дня рождения ребенка предоставлено только матерям, имеющим право на отпуск по беременности и родам, в случае выбора данного вида пособия в период после родов.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами в ней изложенными не согласилось, решение суда считает законным и обоснованным. Просит о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя Фонда, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ООО «Метасофт» представило 30.11.2012 в отделение ФСС заявление о выделении денежных средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством в сумме 10 401 руб. 91 коп. и  расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по расходам на выплату страхового обеспечения            (л. д. 24, 30-32). В расчете указано, что выплачено пособие по уходу за ребенком в сумме 40 704 руб. 93 коп.

Фондом проведена камеральная проверка представленных обществом документов.

В акте камеральной проверки от 11.02.2013 Фонд указал, что по результатам проверки не подлежат принятию к зачету расходы на выплату пособия по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 12 884 руб. 12 коп., а также отказано в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 10 401 руб. 91 коп.

В возражениях на акт проверки общество не согласилось с выводами Фонда.

Фонд в уведомлении от 11.02.2013 № 680 известил общество о рассмотрении материалов камеральной проверки в 14 час 00 мин 01.03.2013.

На рассмотрение материалов проверки присутствовали представители общества, что отражено в протоколе рассмотрения материалов камеральной проверки от 01.03.2013 № 1 (л. д. 27).

В данном протоколе отражено, что по результатам рассмотрения принято решение о непринятии к зачету расходов в сумме 12 884 руб. 12 коп.

Основанием для отказа в принятии к зачету расходов на выплату пособия по уходу за ребенком до полутора лет послужил вывод отделения ФСС о том, что отпуск по уходу за ребенком члену семьи, осуществляющему уход за ребенком, может быть предоставлен на основании заявления не ранее, чем с      71 дня со дня рождения ребенка, то есть после истечения срока на отпуск по беременности и родам у матери. Право на получение пособия по уходу за ребенком до полутора лет со дня его рождения предоставлено только матерям, имеющим право на отпуск по беременности и родам, но выбравшим данный вид пособия в период после родов.

Отпуск бабушке Колмаковой Е.Н. предоставлен ООО «Метасофт» с        12-го дня рождения ребенка, то есть с 01.04.2012, должен быть предоставлен с 71-го дня рождения ребенка - 30.05.2012.

Также установлено, что обществом при расчете пособия допущена арифметическая ошибка, что обществом не оспаривается.

В решении от 01.03.2013 № 15 Фонд не принял к зачету расходы в сумме 12 884 руб. 12 коп. (5814 руб. 99 коп. за апрель 2012 года, 5460 руб. 58 коп. за май 2012 года, 1608 руб. 55 коп. за июнь-октябрь 2012 года).

Общество, считая указанное решение несоответствующим действующему законодательству и недействительным в части непринятия к зачету расходов в сумме 10 956 руб. 86 коп. (за апрель и май 2012 года), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно руководствовался следующим.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями пункта 6 части 2 статьи 12, пункта 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Статья 11 Закона № 165-ФЗ устанавливает, что страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Одним из видов социальных страховых рисков является материнство, которому соответствует, в том числе такой вид страхового обеспечения как ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (подпункт 4 пункта 1 статьи 7, подпункт 8 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ).

В соответствии с абзацем вторым статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (абзац второй статьи 13 Закона    № 81-ФЗ).

Статьей 256 ТК РФ предусмотрено, что по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Частью 1 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) определено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком и до достижения ребенком возраста полутора лет.

Аналогично частью 1 статьи 14 Закона № 81-ФЗ предусмотрено, что названное пособие выплачивается указанным лицам со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С учетом изложенного следует, что застрахованному лицу, оформившему по месту работы отпуск по уходу за ребенком, гарантировано предоставление права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком со дня предоставления отпуска.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается то, что Колмакова Юлия Павловна, являясь студенткой университета очного формы обучения, отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком (Колмаков Дмитрий, 21 марта 2012 года рождения) не оформляла, пособия по беременности и родам и уходу за ребенком не получала. В материалы дела представлена справка Вологодского государственного технического университета от 01.03.2013 № 334, которой подтверждается указанные обстоятельства.

Отец ребенка - Колмаков Никита Александрович отпуск по уходу за сыном также не использовал, пособие не получал, что также подтверждается справкой от 03.05.2012.

Общество по заявлению Колмаковой Е.Н. (бабушка ребенка) предоставило ей отпуск по уходу за ребенком с 01.04.2012 и с этой даты выплачивало пособие.

С учетом положений статьи 256 ТК РФ, статьей 13 и 14 Закона № 81-ФЗ, статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности предоставления обществом Колмаковой Е.Н. отпуска по уходу за ребенком и выплате ей пособия.

Доводы Фонда о том, что в данном случае отпуск по уходу за ребенком может быть предоставлен только с 71-го дня рождения ребенка после истечения срока на отпуск по беременности и родам, а также о том, что право получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет со дня рождения ребенка предоставлено только матерям, имеющим право на отпуск по беременности и родам, в случае выбора данного вида пособия в период после родов были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с которой апелляционный суд согласен.

В данном случае, как было указано выше, Колмакова Ю.П. (мать) отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком не оформляла, пособия по беременности и родам и уходу за ребенком не получала.

Следовательно, доводы Фонда о наличии очередности предоставления отпуска по уходу за ребенком за отпуском по беременности и родам, а также права выбора соответствующего отпуска со дня рождения ребенка именно матерью в рассматриваемом случае значения не имеют.   

В данном случае существенным является то, что отпуск по уходу за ребенком предоставляется по заявлению застрахованного лица, фактически осуществляющего уход за ребенком. Пособие по уходу за ребенком до полутора лет выплачивается со дня предоставления такого отпуска.

При этом действующим законодательством не предусмотрено ограничений (кроме случаев фактического нахождения матери ребенка в отпуске по беременности и родам, в целях исключения одновременной выплаты  пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет) в оформлении отпуска по уходу за ребенком с момента его рождения другими лицами, указанными в абзаце втором статьи 13 Закона № 81-ФЗ, осуществляющими уход за ним.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что бабушка ребенка Колмакова Е.Н. имела право на оформление отпуска  и получение пособия по уходу за ребенком до полутора лет со дня его рождения.

При таких обстоятельствах требования ООО «Метасофт» о признании частично недействительным решения Фонда от 01.03.2013 № 15 обоснованно  удовлетворены судом первой инстанции.

С учетом изложенного оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Фонда не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 30 мая 2013 года по делу № А13-3540/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  – без удовлетворения.

Председательствующий

О.Б. Ралько

Судьи

Т.В. Виноградова

О.А. Тарасова