Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2013 по делу n А13-2283/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 26 августа 2013 года г. Вологда Дело № А13-2283/2013 Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2013 года. В полном объеме постановление изготовлено 26 августа 2013 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тарасовой О.А., судей Виноградовой Т.В. и Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания Воробьевой Н.Н., при участии от Государственной жилищной инспекции Вологодской области Никитиной О.Ф. по доверенности от 13.11.2012, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бывалово» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 06 июня 2013 года по делу № А13-2283/2013 (судья Киров С.А.), у с т а н о в и л:
общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бывалово» (ОГРН 1063525105676; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Вологодской области (ОГРН 1033500076609; далее - инспекция) от 22.02.2013 № 548-27/1. Решением Арбитражного суда Вологодской области от 06 июня 2013 года по делу № А13-2283/2013 в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с данным судебным актом, общество обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и незаконность вынесенного инспекцией предписания. По мнению подателя апелляционной жалобы, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307), общество вправе произвести корректировку размера платы за отопление один раз в год, при этом данная корректировка может быть предъявлена потребителям после произведенного расчета в любой момент в пределах общего срока исковой давности, установленного нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Представитель ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклонил, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта. Заявитель о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, представителей в суд не направил, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заслушав объяснения представителя инспекции, изучив доводы, изложенные в жалобе, и письменные доказательства, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены (изменения) решения суда первой инстанции. Как следует из материалов дела, ответчиком в период с 19.02.2013 по 22.02.2013 на основании распоряжения от 08.02.2013 № 548 по факту обращения собственников квартир жилого дома № 40а, находящегося на ул. Ярославской города Вологды (далее – многоквартирный дом), проведена плановая документарная проверка соблюдения обществом законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей при проведении корректировки платы за коммунальную услугу - отопление. По результатам данной проверки составлены справка от 22.02.2013 и акт от 22.02.2013 № 548-27/1. В материалах дела усматривается, что общество является управляющей компанией многоквартирного дома на основании протокола общего собрания собственников жилых помещений от 27.12.2007 № 1. Таким образом, именно на общество возложена обязанность по соблюдению законодательства в области защиты прав потребителей при осуществлении названной деятельности. Из материалов дела следует, что многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, что подтверждается актом допуска к эксплуатации узла учета тепловой энергии у потребителя от 05.07.2011 (лист дела 41). В ходе проверки инспекцией установлено, что заявителем всем собственникам вышеуказанного дома проведена корректировки платы за отопление за период с 01.09.2011 по 31.12.2012, то есть за 16 месяцев, и итоговая сумма предъявлена к оплате в квитанции за январь 2013 года, что свидетельствует о нарушении обществом положений пункта 21, подпункта 3 пункта 2 приложения 2 к Правилам № 307. По факту выявленных нарушений уполномоченное должностное лицо инспекции 22.02.2013 выдало обществу предписание № 548-27/1, которым на заявителя возложена обязанность устранить выявленные нарушения, а именно произвести корректировку платы за отопление в соответствие с действующим законодательством. Общество не согласилось с данным предписанием и обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании его недействительным. Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал, при этом правомерно руководствовался следующим. Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии со статьей 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения и собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Согласно части 1 статьи 158 названного Кодекса собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. На основании части 1 статьи 157 этого же Кодекса размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 утверждены Правила, которые регулируют отношения между исполнителем услуг и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера оплаты за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии. Правилами № 307 установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги, в соответствии с которым размер платы за коммунальные ресурсы периодически корректируется исполнителем. Общий объем (количество) потребленной тепловой энергии, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил. Согласно подпункту «б» пункта 21 указанных Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление жилого помещения определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения 2 к данным Правилам, которым предусмотрена формула для проведения корректировки. Из изложенных выше норм следует, что корректировка размера платы за коммунальную услугу - отопление производится один раз в год за прошедший год. В рассматриваемом случае, как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, обществом корректировка платы за коммунальную услугу - отопление произведена за период с 01.09.2011 по 31.12.2012, то есть за 16 месяцев, и выставлена к оплате в квитанции за январь 2013 года. По мнению подателя апелляционной жалобы, общество вправе произвести корректировку размера платы за отопление один раз в год, при этом данная корректировка может быть предъявлена потребителям после произведенного расчета в любой момент в пределах общего срока исковой давности, установленного нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Данный довод общества судом апелляционной инстанции отклоняется как основанный на неверном толковании норм материального права и нормативно не обоснованный. При этом, как правомерно указал суд первой инстанции, жилищные правоотношения урегулированы специальным законодательством, в котором в целях защиты прав потребителей установлены специальные правила и сроки, которые подлежат применению в рассматриваемых правоотношениях. Нормами действующего законодательства иной период проведения корректировки платы за отопление, равно как и применение корректировки платы за отопление за отдельные периоды, кроме года, не предусмотрены. Обществом ни в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции не представлено доказательств того, что им произведена корректировка платы за коммунальную услугу – отопление не за 16 месяцев, как указано в расчете по квитанции за январь 2013 года, а за иной период, не превышающий одного года. Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, поскольку из акта проверки от 22.02.2013 № 548-27/1 следует нарушение обществом положений пункта 21, подпункта 3 пункта 2 приложения 2 к Правилам № 307, оспариваемым предписанием инспекция правомерно предложила заявителю устранить выявленные нарушения. Довод подателя апелляционной жалобы о том, что заявитель, произведя корректировку платы за коммунальную услугу – отопление в соответствии с положениями Правил № 307, понесет убытки в виде недополученной от жильцов многоквартирного дома платы за фактически потребленных объем коммунальной услуги – отопления за проверяемый период, судом апелляционной инстанции отклоняется как документально не подтвержденный; соответствующий расчет обществом в материалы дела не предъявлен. При этом порядок начисления коммунальных платежей, урегулированный законодательно, не может свидетельствовать о нарушении прав управляющей компании. Таким образом, в рассматриваемом случае у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для вывода о том, что оспариваемый ненормативный акт ответчика не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя. В связи с этим следует признать, что дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права соблюдены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Правовых оснований для изменения или отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения жалобы общества не имеется. Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд п о с т а н о в и л : решение Арбитражного суда Архангельской области от 02 апреля 2012 года по делу № А05-25/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу решение Арбитражного суда Вологодской области от 06 июня 2013 года по делу № А13-2283/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бывалово» – без удовлетворения. Председательствующий О.А. Тарасова Судьи Т.В. Виноградова О.Б. Ралько
Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2013 по делу n А44-848/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|