Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2013 по делу n А13-1258/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 августа 2013 года

г. Вологда

Дело № А13-1258/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 22 августа 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградова О.Н., судей Писаревой О.Г. и Шумиловой Л.Ф. при ведении протокола секретарем судебного заседания Петровой Н.С.,

при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Маловой Ю.С. по доверенности от 05.04.2013 № 148,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 26 июня 2013 года по делу   № А13-1258/2013 (судья Шумкова И.В.),

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (ОГРН 1053500056136; далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к открытому акционерному обществу «Газпром» (ОГРН 1027700070518; далее – ОАО «Газпром») о взыскании (с учетом уточнения исковых требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)) 2438 руб. 21 коп., в том числе 2030 руб. 74 коп. задолженности по договору аренды лесного участка от 08.06.2009 за период с 08.05.2010 по 31.12.2010, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 405 руб. 47 коп.

Определением от 02.04.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром инвест Запад» (далее – ООО «Газпром инвест Запад»).

Решением суда от 26.06.2013 требования Департамента (с учетом уточнений) признаны обоснованными и удовлетворены частично: с ОАО «Газпром» в пользу Департамента взыскано 17 руб. 09 коп. задолженности по арендной плате, а также 02 руб. 97 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Истец с решением суда не согласился, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, в апелляционной жалобе просил его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы апеллянт изложил аргументы, аналогичные по смыслу и содержанию доводам, приведенным суду первой инстанции, также указал на неверную, по его мнению, оценку данных доводов судом предыдущей инстанции.

ОАО «Газпром» в отзыве на апелляционную жалобу возражало относительно ее удовлетворения.

ООО «Газпром инвест Запад» в отзыве на апелляционную жалобу просило решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Представитель Департамента в судебном заседании поддержал доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе.

Ответчик, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 08.06.2009 Департамент (арендодатель) и ОАО «Газпром» (арендатор) заключили договор аренды участка лесного фонда № 13/209 площадью 0,282 га для использования в целях строительства линейных объектов в составе стройки «Реконструкция цеха №1 КС-2 Бабаево газопровод Грязовец-Ленинград-1» и объемах согласно приложению № 3 к договору за плату сроком с 08.06.2009 по 07.05.2010.

Согласно разделу II договора от 08.06.2009 арендная плата за использование лесов составляет 5 661 руб. 61 коп. за 11 месяцев, в том числе 3478 руб. 42 коп. за 2009 год, и рассчитывается по формуле в соответствии с приложением № 7 к договору. Арендатор вносит плату согласно приложению № 4 и представляет арендодателю в течение месяца документы, подтверждающие произведенную оплату. Размер арендной платы подлежит изменению при изменении составляющих формулы исчисления арендной платы. При изменении размера арендной платы арендодатель извещает арендатора уведомлением в письменной форме.

В приложении № 4 к договору сторонами согласованы сроки внесения, размер арендной платы и реквизиты для перечисления, в том числе как в части минимального размера арендной платы (в федеральный бюджет), так и в части, превышающей минимальный размер арендной платы (в бюджет субъекта Российской Федерации).

В приложения № 7 к договору указано, что составляющей формулы исчисления арендной платы является, в том числе, областной коэффициент - 2, утвержденный постановлением Правительства Вологодской области от 03.08.2009 № 1181  «Об утверждении порядка определения размера арендной платы по договорам аренды лесных участков, заключаемым в Вологодской области без проведения аукциона» (далее - Постановление № 1181).

Как следует из приложений № 4 и 7 к договору аренды, внесение арендной платы предусматривалось как в федеральный бюджет (в части минимального размера арендной платы), так и бюджет субъекта Российской Федерации - Вологодской области (в части, превышающей минимальный размер арендной платы). Сумма арендной платы, подлежащая зачислению в федеральный бюджет, рассчитана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310), а сумма, подлежащая уплате в бюджет Вологодской области, определена путем применения к сумме, рассчитанной на основании названного Постановления Правительства Российской Федерации, дополнительного областного коэффициента 2, утвержденного Постановлением № 1181 .

Соглашением от 31.12.2010 договор аренды от 08.06.2009 № 13/209 расторгнут, участок лесного фонда возвращен ответчиком Департаменту.

Ссылаясь на наличие задолженности по арендной плате у ОАО «Газпром» перед Департаментом за период с 08.05.2010 по 31.12.2010 в размере 2030 руб. 74 коп., последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал иск Департамента обоснованным и удовлетворил его частично.

Апелляционная инстанция считает решение от 26.06.2013 соответствующим действующему законодательству в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Исходя из системного толкования указанных выше норм размер арендной платы за пользование лесным участком является регулируемым, в связи с чем, при ее определении должны использоваться ставки, установленные уполномоченным органом (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)). Применение регулируемых цен в договоре является обязательным, их изменение, в том числе по соглашению сторон, законом не допускается.

Пунктом 1 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных пунктом 3 статьи 74 ЛК РФ.

То есть, установление размера арендной платы за пользование лесным участком (цены договора) выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных Правительством Российской Федерации, может иметь место лишь при заключении договоров аренды на торгах, в условиях, когда начальная цена за единицу аукциона формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная - по результатам торгов.

Только в этом случае размер годовой арендной платы за пользование лесным участком может оказаться выше минимального размера арендной платы, рассчитанного в соответствии Постановлением № 310, и только в этом случае установленная по результатам торгов плата за пользование лесным участком в части, превышающей минимальный размер арендной платы, подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.

Абзацем 1 пункта 3 статьи 74 ЛК РФ прямо установлено, что для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона.

Рассматриваемый договор аренды заключен без проведения аукциона, поэтому цена по данному договору не может превышать минимального размера арендной платы, рассчитанного в соответствии с Постановлением № 310 и подлежащего зачислению в федеральный бюджет.

Оценив и исследовав в порядке, предусмотренном статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о неправомерности применения повышающего коэффициента 2 при определении размера арендной платы в спорный период и взыскал с ответчика задолженность по арендной плате в размере 17 руб. 09 коп. Доводы апеллянта об обратном, отклоняются апелляционной коллегией как противоречащие приведенным выше нормам права.

В связи с наличием задолженности также признается верным вывод суда первой инстанции о взыскании с ответчика на основании статьи 395 ГК РФ процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 02 руб. 97 коп. за период с 01.01.2011 по 04.02.2013.

Поскольку материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:   

решение Арбитражного суда Вологодской области от 26 июня                  2013 года по делу № А13-1258/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий                                                              О.Н. Виноградов                   

Судьи                                                                                              О.Г. Писарева

                                                                                                  Л.Ф. Шумилова