Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013 по делу n А05-1029/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 августа 2013 года

г. Вологда

Дело № А05-1029/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 15 августа 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Елагиной О.К. и                  Журавлёва А.В. при ведении протокола секретарём судебного заседания Васильевой Р.В.,

при участии от истца Мухревой Н.В. по доверенности от 09.01.2013, от ответчика Кондакова М.Ю. по доверенности от 12.10.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Архангельской области апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 апреля 2013 года по делу             № А05-1029/2013 (судья Волков И.Н.),

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН 1022900510709; далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Архангельская телевизионная компания» (ОГРН 1022900543445; далее - Общество) о взыскании 50 000 руб. задолженности за воду и стоки (по сечению).

Впоследствии истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) увеличил размер исковых требований до 165 414 руб. 03 коп. за период с 21.04.2012 по 31.08.2012. Уточнение иска судом принято.

Решением суда от 12 апреля 2013 года в удовлетворении иска отказано. С Предприятия в доход федерального бюджета взыскано 3962 руб. 42 коп. государственной пошлины.

Предприятие с судебным решением не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к тому, что, поскольку ответчик не уведомил Предприятие об истечении межповерочного срока и не согласовал срок проверки средства измерения, расчёт за водоснабжение и водоотведение произведён в соответствии с пунктом 4.9 договора от 10.06.2010 № 3-73.3 на отпуск питьевой воды и приём сточных вод и загрязняющих веществ (далее – договор), пунктами 57 и 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167). Указывает, что в силу пунктов 2.1, 2.2, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9 Порядка проведения поверки средств измерения, утверждённого приказом Госстандарта России от 18.07.1994 № 125 (далее - Порядок № 125), спорный прибор учёта обязательно должен был пройти периодическую поверку в сроки, указанные в техническом паспорте на прибор учёта. Однако ответчиком данные действия не были произведены. Кроме того, ссылается на то, что судом не приняты во внимание пункты 32, 33, 34, 35, 41, 53, 57, 77 Правил № 167.

Представитель Предприятия в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции приведённые в жалобе доводы отклонили,  просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Предприятия - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается в материалах дела, Предприятием (водоканал)  и Обществом (абонент) заключён договор, по условиям которого водоканал обязался отпускать абоненту питьевую воду из сетей городского водопровода  и принимать в точки сброса сточные воды, а абонент обязался оплачивать услуги водоканала.

      В соответствии с пунктом 4.1 договора учёт количества отпущенной воды и сбрасываемых сточных вод  абонент определяет в соответствии с фактическими показаниями средств измерений  (приборов учёта расхода воды), установленных собственными силами в узлах учёта на границе эксплуатационной ответственности систем водоснабжения и канализации.

      Средства измерения должны быть проверены и опломбированы  организацией, имеющей  соответствующую лицензию.  Неопломбированные средства измерений к эксплуатации не допускаются. Абонент должен иметь паспорт на каждое средство измерений, где должен быть подтверждён в виде соответствующей отметки указанной организации факт выполнения поверки и указан срок следующей поверки средства измерений  (пункт 4.2 договора).

      В пункте 2.2.10 договора абонент принял на себя обязательство в случае обнаружения неисправности средств измерений и необходимости их ремонта и поверки, а также по истечении межповерочного срока не позднее трёх суток уведомить об этом водоканал и согласовать с ним срок ремонта и/или поверки средств измерений. В противном случае при обнаружении указанных фактов проверяющими водоканала расчёт за потреблённую воду или отведение сточных вод будет произведён согласно пункту 57 Правил № 167.

В силу пункта 4.9 договора расчёты абонентов с водоканалом за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением  целостности пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю  водоканала  доступа к узлу измерений производятся в соответствии с Правилами № 167, а количество отпущенной воды и принятых сточных вод определяется в соответствии с пунктом 57 указанных Правил.

При проверке Предприятием в июле 2012 года контрольной карточки абонента выявлено, что принятый в эксплуатацию 05.03.2007  прибор учёта расхода питьевой воды  СГВ-15 № 3960162 (холодное водоснабжение) по адресу: ул. Галушина, д. 5, не прошёл своевременную поверку. Очередная поверка должна была быть осуществлена не позднее 20.04.2012. Фактически прибор учёта прошёл проверку и был введён в эксплуатацию 21.09.2012.

      В связи с данным обстоятельством истец произвёл расчёт объёма потреблённой ответчиком воды и принятых от него сточных вод с 21.04.2012 по 31.08.2012 в соответствии с пунктом 57 Правил № 167 и направил в адрес Общества откорректированный счёт для оплаты оказанных услуг.

Поскольку ответчик оплату данного счёта не произвёл, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 данного Кодекса).

На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно пункту 69 названных Правил № 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учёта, если иное не предусмотрено названными Правилами или договором.

В пункте 1 статьи 543 ГК РФ предусмотрена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу пунктов 32 - 35, 88 Правил № 167 учёт полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод обеспечивает абонент. Он же несёт ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учёта, а также за своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах учёта.

Пунктом 77 Правил № 167 установлено, что расчёты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с названными Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55 Правил.

В соответствии с пунктом 57 Правил № 167 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объём водоотведения при этом принимается равным объёму водопотребления.

Такой же порядок определения количества потреблённой воды согласован сторонами в пункте 4.9 договора.

Факт истечения межповерочного срока прибора учёта СГВ-15 № 3960162 (холодное водоснабжение) установлен судом и не оспаривается ответчиком.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик представил документы, согласно которым по результатам поверки прибора СВГ-15, проведённой 12.09.2012, данный прибор не имеет нарушений, а его работа соответствует метрологическим требованиям. Следовательно, возможно определить по данному прибору учёта фактический объём питьевой воды, поставленный в спорный период абоненту.

Вместе с тем судом не учтено, что в силу пункта 77 Правил № 167 истечение срока проверки является самостоятельным основанием для определения объёма водопотребления и водоотведения по пункту 57 Правил.

Согласно пункту 17 статьи 2, части 1 статьи 5 и статье 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон № 102-ФЗ) использование средства измерения, срок поверки которого истёк, не допускается.

Частью 1 статьи 13 Закона № 102-ФЗ предусмотрено, что средства измерений подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - поверке. Владельцы указанных средств обязаны своевременно представлять эти средства на поверку.

В соответствии с пунктом 1.7 Порядка № 125, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Анализ указанных выше норм права позволяет сделать вывод о том, что до проведения замены прибора учёта либо осуществления его поверки он не является расчётным (коммерческим) и его показания о количестве не могут считаться достоверными и применяться в расчёте потребляемой ответчиком воды. Для определения количества израсходованной питьевой воды по пункту 57 Правил № 167 при отсутствии поверки прибора учёта не требуется наличия самого факта искажения (уменьшения) показателей, фиксируемых им.

Следовательно, вывод суда о том, что подтверждение ответчиком факта пригодности прибора учёта к эксплуатации по результатам поверки прибора учёта на 21.09.2012 позволяет считать этот прибор расчётным (коммерческим) в спорный период, сделан без учёта условий заключённого сторонами договора, с нарушением требований статьи 543 ГК РФ.

Ссылка Общества в отзыве на апелляционную жалобу о том, что, применяя положения пункта 57 Правил № 167  при наличии исправного прибора учёта, Предприятие злоупотребило своим правом, подлежит отклонению. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что эти действия Предприятия совершены с целью причинения вреда Обществу, и, напротив, имеются доказательства нарушения Обществом Правил № 167 и условий договора.

Согласно расчёту истца стоимость количества израсходованной питьевой воды и принятых сточных вод, рассчитанного в соответствии с пунктом 57 Правил № 167, за период с 21.04.2012 по 31.08.2012 составила 165 414 руб.      03 коп. Исходные данные, необходимые для расчёта задолженности за спорный период, не ставились ответчиком под сомнение.

Заявляя требование о взыскании указанной суммы, истец не учёл, что ответчик произвёл за спорный период оплату оказанных услуг в размере       1628 руб. 21 коп, что подтверждается представленными в материалы дела платёжными поручениями.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению в сумме 163 785 руб. 82 коп. В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы судебная коллегия относит на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 апреля                 2013 года по делу № А05-1029/2013 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Архангельская телевизионная компания» (ОГРН 1022900543445) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН 1022900510709) 163 785 руб. 82 коп. долга и 1941 руб.            31 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Архангельская телевизионная компания» (ОГРН 1022900543445; место нахождения: 163020;           г. Архангельск, пр. Никольский, д. 17, копр. 1) в доход федерального бюджета 3962 руб. 43 коп. государственной пошлины за рассмотрении иска.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Архангельская телевизионная компания» (ОГРН 1022900543445) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН 1022900510709) 1980 руб. 40 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Председательствующий

         Л.Н. Рогатенко

Судьи

         О.К. Елагина

         А.В. Журавлёв