Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2013 по делу n А05-1011/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 08 августа 2013 года г. Вологда Дело № А05-1011/2013 Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2013 года. В полном объеме постановление изготовлено 08 августа 2013 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей Докшиной А.Ю. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Воробьевой Н.Н., при участии от открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице Производственного отделения «Котласские электрические сети» филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Архэнерго» Рудаково й О.Д. по доверенности от 29.12.2012, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице Производственного отделения «Котласские электрические сети» филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Архэнерго» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 апреля 2013 года по делу № А05-1011/2013 (судья Калашникова В.А.),
у с т а н о в и л:
открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице Производственного отделения «Котласские электрические сети» филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Архэнерго» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - управление) о признании незаконным отказа от 01.11.2012 № 08/039/2012-442 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - отпайка ВЛ-10 от ВЛ-10 кВ 311-11 «Печерино» до КТП 10/0,4 кВ «Берег», расположенный по адресу: Архангельская область, Котласский район, муниципальное образование «Шипицынское», деревня Усть-Курья и о возложении обязанности совершить действия по регистрации указанного объекта. Решением Арбитражного суда Архангельской области от 10 апреля 2013 года в удовлетворении заявленных требований обществу отказано. Общество с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. Мотивируя апелляционную жалобу, ссылается на подпункт 5 пункта 3 статьи 28 Закона Архангельской области от 01.03.2006 № 153-9-ОЗ «Градостроительный кодекс Архангельской области» (далее – ГрК АО). Управление в отзыве на апелляционную жалобу с доводами в ней изложенными не согласилось, решение суда считает законным и обоснованным. Управление надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Заслушав объяснения представителя общества, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Как следует из материалов дела, по договору подряда от 24.03.2011 № 24-11/96-11, заключенному обществом (заказчик) с обществом с ограниченной ответственностью «ВологдаЭнергоМонтаж» (подрядчик), последний в мае 2011 года осуществил строительно-монтажные работы по объекту «Строительство КТП 10/0,4 кВА, ВЛЗ-10кВ и ВЛИ-0,4 кВ для обеспечения технологического присоединения к электрическим сетям жилых домов в деревне Усть-Курья Котласского района Архангельской области, уч.49, уч.48, уч.50, уч.51, уч.44». Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией № 34/2011 составлен 25.05.2011 и утвержден директором филиала общества 31.05.2011. Общество 10.09.2012 обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - отпайка ВЛ-10 от ВЛ-10 кВ 311-11 «Печерино» до КТП 10/0,4 кВ «Берег», расположенный по адресу: Архангельская область, Котласский район, муниципальное образование «Шипицынское», деревня Усть-Курья (далее - отпайка ВЛ-10, спорный объект). Вместе с указанным заявлением на регистрацию представлены следующие документы: платежное поручение от 26.01.2012 № 54, доверенность на представителя общества, кадастровый паспорт от 27.06.2012, выданный Котласским отделением Архангельского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Заявителю выдана расписка в получении документов на государственную регистрацию. Согласно кадастровому паспорту от 27.06.2012 спорный объект недвижимости представляет собой сооружение с инвентарным номером 11:227:002:000033590, литера 1, воздушные ЛЭП высокого напряжения общей протяженностью 651,82 м, 2011 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Архангельская область, Котласский район, муниципальное образование «Шипицынское», деревня Усть-Курья. Управление 28.09.2012 уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации на срок до 27.10.2012 в связи с отсутствием необходимых правоустанавливающих документов. Общество дополнительных документов на регистрацию не представило. Управление в сообщении от 01.11.2012 № 08/039/2012-442 на основании абзацев 10, 13 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) отказало в государственной регистрации права собственности общества на спорный объект, поскольку для государственной регистрации права не представлены документы, определенные статьей 17 Закона № 122-ФЗ. Общество считая, что сообщение об отказе от 01.11.2012 № 08/039/2012-442 нарушает его права и законные интересы, обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с соответствующим заявлением. Суд первой инстанции, отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, правомерно руководствовался следующим. На основании пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Исходя из положений пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь возникает в случае, если вещь создана с соблюдением положений, установленных законом и иными правовыми актами. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона № 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. По смыслу статьи 222 названного кодекса недвижимое имущество может быть создано на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, при получении на это необходимых разрешений и без нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) сооружения являются объектами капитального строительства. В Общероссийском классификаторе основных фондов, утвержденном Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359, к сооружениям отнесены инженерно-строительные объекты, предназначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций. При этом объектом, выступающим как сооружение, является каждое сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое. К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений. С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорный объект относится к объектам капитального строительства, что подателем жалобы не оспаривается. Статьей 2 ГрК РФ установлено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. В соответствии с положениями статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы. Статья 55 ГрК РФ предусматривает основания и порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением документов, указанных в части 3 статьи 55 ГрК РФ. В соответствии со статьей 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Согласно части 3 статьи 55 ГрК РФ к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются, в том числе, правоустанавливающие документы на земельный участок и разрешение на строительство. Статьей 89 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки, в частности, для размещения воздушных линий электропередачи, наземных сооружений кабельных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов, других сооружений и объектов энергетики. Для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов энергетики могут устанавливаться охранные зоны электрических сетей. С учетом изложенного следует, что на государственную регистрацию права собственности на отпайку ВЛ-10 должны быть представлены документы, подтверждающие предоставление обществу земельного участка для строительства спорного объекта, разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не оспаривается обществом, строительство спорного объекта осуществлено без получения разрешения на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в установленном порядке также получено не было. На запрос управления от 28.09.2012 № 18-36/4738 в администрацию муниципального образования «Шипицынское», получен ответ от 15.10.2012 № 1392, их которого следует, что ни разрешение на строительство, ни разрешение на ввод в эксплуатацию в отношении спорного объекта обществу не выдавалось. Отсутствуют в материалах дела доказательства того, что на момент проведения работ по возведению спорного объекта недвижимого имущества заявителем соблюден порядок предоставления земельного участка в целях строительства или эксплуатации объекта электросетевого хозяйства. Таким образом, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что на государственную регистрацию права собственности на спорный объект обществом не были представлены все необходимые в соответствии с законодательством документы, следовательно, основания для отказа, изложенные в сообщении от 01.11.2012 № 08/039/2012-442 соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя. Апелляционной инстанцией отклоняются ссылки подателя жалобы на подпункт 5 пункта 3 статьи 28 ГрК АО, в соответствии с которым разрешение на строительство не требуется в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также в случаях строительства (реконструкции, модернизации) объектов электросетевого хозяйства напряжением до 20 кВ включительно, выполняемого в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям. Указанная норма не может быть применена судом, как противоречащая имеющему большую юридическую силу нормативному акту – Градостроительному кодексу Российской Федерации. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал обществу в удовлетворении заявленных им требований. С учетом изложенного оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы общества не имеется. Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
п о с т а н о в и л : решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 апреля 2013 года по делу № А05-1011/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице Производственного отделения «Котласские электрические сети» филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Архэнерго» – без удовлетворения. Председательствующий О.Б. Ралько Судьи А.Ю. Докшина О.А. Тарасова Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2013 по делу n А52-818/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|