Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013 по делу n А44-414/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 августа 2013 года

г. Вологда

Дело № А44-414/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 01 августа 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей   Мурахиной Н.В., Смирнова В.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Якуненковой Е.Г.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской  области Литвиновой Е.Н. по доверенности от 09.01.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 24 апреля 2013 года по делу № А44-414/2013 (судья Максимова Л.А.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Россельхозбанк» в лице Новгородского регионального филиала (ОГРН 1027700342890; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области (далее – налоговая инспекция) о взыскании процентов, начисленных в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в сумме 79 791 руб. 92 коп.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 24 апреля 2013 года с налоговой инспекции в пользу Общества взысканы за несвоевременный возврат переплаты по налогу на прибыль, соответствующим ему пеням и штрафам проценты в сумме 1093 руб. 01 коп.

Производство по делу в оставшейся части требований прекращено.

С налоговой инспекции в пользу Общества взыскано 3191 руб. 68 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Налоговая инспекция не согласилась с решением суда и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части взыскания с нее в пользу Общества процентов в сумме 1093 руб. 01 коп., в удовлетворении данных требований отказать. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу налоговой инспекции – без удовлетворения.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя налоговой инспекции, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы налоговой инспекции.

Как следует из материалов дела, Общество 10.11.2010 обратилось в налоговую инспекцию с заявлением № 21-1-1-11/3793 о возврате излишне взысканных налога на прибыль в сумме 1 342 916 руб., пеней по налогу на прибыль в сумме 60 016 руб. 48 коп., штрафов в сумме 174 984 руб. в связи с признанием недействительным постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2010 по делу № А56-24948/2010 решения налоговой инспекции от 25.12.2009 № 14-21/32, а также о начислении на данные суммы процентов за период со дня взыскания по день фактического возврата в порядке статьи 79 НК РФ.

Налоговой инспекцией 02.12.2010 принято решение № 70976 о  возврате Обществу излишне взысканных налога на прибыль в сумме 1 342 916 руб., пеней по налогу на прибыль в сумме 60 003 руб. 96 коп., штрафных санкций в сумме 174 953 руб.

Указанные суммы перечислены Обществу на его счет платежными поручениями от 06.12.2010 № 207, 293 и 295.

В связи с тем, что Обществу не были перечислены начисленные на данные суммы проценты за период со дня взыскания по день фактического возврата, оно обратилось в суд с заявлением о взыскании с налоговой инспекции процентов в сумме 79 791 руб. 92 коп.

Как следует из представленного в обоснование взыскиваемых процентов расчета, они начислены за период с 06.04.2010 по 06.12.2010 исходя из 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в данный период.

При рассмотрении дела судом налоговой инспекцией было принято решение от 15.02.2013 № 50 о возврате Обществу процентов в сумме 78 698 руб. 91 коп. (л.д. 145).

В связи с указанным обстоятельством в ходе судебного разбирательства Общество заявило отказ от требований в части взыскания с налоговой инспекции суммы 78 698 руб. 91 коп. процентов за нарушение срока возврата налога за период с 05.04.2010 по 06.12.2010 (л.д. 29, 50). В связи с чем, суд прекратил производство по делу в указанной части.

В указанной части решение суда первой инстанции сторонами не обжалуется.

В то же время суд первой инстанции посчитал обоснованными требования заявителя о взыскания с налоговой инспекции доначисленных процентов за нарушение срока возврата налоговых платежей за период с 05.04.2010 по 06.12.2010 в сумме 1093 руб. 01 коп.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в указанной части в связи со следующим.

Налоговая инспекция, оспаривая сумму взысканных судом процентов, считает, что расчет следовало производить, исходя из 1/365 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, а не из 1/360.

Суд первой инстанции правомерно не согласился с данным доводом налоговой инспекции.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов. Названному праву корреспондирует обязанность налоговых органов осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов (подпункт 5 пункта 1 статьи 32 НК РФ).

Порядок таких зачетов и возвратов регламентирован главой 12 НК РФ, из анализа которой следует, что статья 78 НК РФ устанавливает режим зачета и возврата излишне уплаченных налоговых обязательств, а статья 79 НК РФ - излишне взысканных.

Согласно пункту 5 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 9 статьи 79 НК РФ правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.

Согласно правовой позиции, изложенной в совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 № 13 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.

В случае наличия неустранимых сомнений в применимом алгоритме расчета процентов (1/360 или 1/365 ставки рефинансирования) в силу пункта 7 статьи 3 НК РФ подлежит применению 1/360 ставки рефинансирования за каждый день просрочки как основанная на толковании закона в пользу налогоплательщика.

Суд первой инстанции правомерно отклонил ссылку налоговой инспекции на пункт 3.2.7 приказа Федеральной налоговой службы от 25.12.2008 № ММ-3-1/683@ (в редакции приказа Федеральной налоговой службы от 28.05.2010 № ММВ-7-8/261@ «О создании информационного ресурса результатов работы по зачетам и возвратам»), согласно которому решение о начислении и уплате процентов подготавливается отделом урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства; сумма процентов, подлежащих уплате, рассчитывается в автоматическом режиме по следующей формуле: гр. 57 = (гр. 42 - гр. 54 (в части сумм уплаченных в рамках одного месяца со дня подачи заявления на возврат) X на 1/365 (на 1/366 - если год високосный) ставки рефинансирования Банка России, действовавшей в эти дни, X количество дней просрочки, и деленная на 100%; в случае изменения ставки рефинансирования в отдельные периоды времени исчисление процентов производится отдельно за каждый период действия соответствующей ставки рефинансирования; порядок исполнения решения о начислении и уплате процентов аналогичен порядку исполнения решения о возврате, поскольку названный приказ опубликован не был, в Минюсте России не зарегистрирован, носит рекомендательный характер для налоговых органов, и соответственно не может быть положен в основу признания незаконными доводов Общества о необходимости применения 1/360 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, которые вытекают из вышеприведенных норм действующего законодательства.

Таким образом, учитывая, что проценты за несвоевременный возврат Обществу излишне взысканных налоговых платежей по налогу на прибыль должны начисляться исходя из 1/360 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки возврата налога (пеней, штрафа), суд первой инстанции обоснованно посчитал правомерным расчет Общества подлежащих начислению и возврату ему из бюджета процентов за период с 05.04.2010 по 06.12.2010 в общей сумме 79 791 руб. 92 коп.

Исходя из изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы налогового органа и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 24 апреля 2013 года по делу № А44-414/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

Н.В. Мурахина

В.И. Смирнов