Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 по делу n А44-36/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 11 июня 2013 года г. Вологда Дело № А44-36/2013 Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2013 года. В полном объеме постановление изготовлено 11 июня 2013 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Боровичском районе на решение Арбитражного суда Новгородской области от 04 апреля 2013 года по делу № А44-36/2013 (судья Ларина И.Г.), рассмотренному в порядке упрощенного производства,
у с т а н о в и л:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Боровичском районе (далее – отдел) обратился в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Ермиловой Ольге Олеговне о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Решением Арбитражного суда Новгородской области от 04 апреля 2013 года в удовлетворении заявленных требований отделу отказано. Отдел с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. Мотивируя апелляционную жалобу, указывает на то, что срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет год. Ермилова О.О. в отзыве на апелляционную жалобу с доводами в ней изложенными не согласилась, решение суда считает законным и обоснованным. Отдел и Ермилова ОО. надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в связи с жалобой гражданки Головехиной М.М. по поводу реализации товара с истекшим сроком годности отделом проведена внеплановая проверка в магазине, расположенном по адресу: Новгородская область, Любытинский район, поселок Неболчи, улица Песочная, дом 62, в котором Ермилова О.О. осуществляла предпринимательскую деятельность. При проверке установлено, что 29.11.2012 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Новгородской области зарегистрировано прекращение Ермиловой О.О деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Вместе с тем, после указанной даты в вышеуказанном магазине продолжали реализовываться продовольственные товары, принадлежащие Ермиловой О.О., в том числе, товары с истекшим сроком хранения. По указанному факту отделом 21.12.2012 составлен протокол № 1306 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ. Отдел обратился в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о привлечении Ермилововй О.О. к административной ответственности, предусмотренной вышеназванной нормой. Суд первой инстанции, отказывая отделу в удовлетворении заявленных требований, правомерно руководствовался следующим. Частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица. Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, в рассматриваемом случае в области торговли. Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без предварительной государственной регистрации либо после государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. Апелляционный суд согласен с тем, что в данном случае срок давности привлечения Ермилововй О.О. к административной ответственности истек. В соответствии с положениями статьи 4.5 КоАП РФ, определяющей срок давности привлечения к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, за исключением ряда нарушений, в отношении которых установлены более длительные сроки давности привлечения к административной ответственности. При этом согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. В рассматриваемом споре Ермилововй О.О. вменяется правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, которое с учетом разъяснений, данных в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», является длящимся и установленный срок давности следует исчислять с даты выявления правонарушения, то есть с 21.12.2012. Следовательно, в данном случае установленный трехмесячный срок привлечения Ермилововй О.О. к административной ответственности истек 21.03.2013. Как обоснованно указано судом первой инстанции, несмотря на то, что правонарушение выявлено в связи с жалобой потребителя на нарушение его прав реализацией продукции с просроченным сроком годности, нарушение законодательства о защите прав потребителей Ермиловой О.О. отделом не вменяется, в связи с этим годичный срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для правонарушений, связанных с нарушением законодательства о защите прав потребителей, в данном случае не применим. В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Учитывая, что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает либо решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ), либо решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения административного органа полностью или в части (часть 2 статьи 211 АПК РФ) (пункт 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). С учетом изложенного оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отдела не имеется. Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд п о с т а н о в и л : решение Арбитражного суда Новгородской области от 04 апреля 2012 года по делу № А44-36/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Боровичском районе – без удовлетворения. Судья О.Б. Ралько Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 по делу n А05-5739/2012. Возместить (распределить) судебные расходы (ст.101, 106, 112 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|