Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2013 по делу n А44-7475/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 мая 2013 года

    г. Вологда

      Дело № А44-7475/2012

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Журавлева А.В. и Моисеевой И.Н.

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания    Ефимовой О.Н.,

при участии от истца Дудиной С.В. по доверенности от 29.04.2013 и Ковалева А.А. по доверенности от 27.12.2012 № 126; от ответчика   Тимофеевой М.С. по доверенности от 28.03.2013 № 116,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 22 февраля 2013 года по делу № А44-7475/2012 (судья Самарин А.Д.),

у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН 1047855175785, далее -  Компания) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к открытому акционерному обществу «Новгородоблэнергосбыт» (ОГРН 1055300945150, далее - Общество) о взыскании 55 960 520 руб. 92 коп., в том числе 48 034 781 руб. 91 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.02.2008 № 0000108 и 7 925 739 руб. 01 коп. неустойки.

Решением суда от 22 февраля 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

  Компания с решением суда не согласилась и обратилась с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалобу мотивирует тем, что с вступлением в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Постановление № 442), которым были утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, изменился порядок расчетов между сторонами за оказанные услуги. Постановлением                   № 442 внесены изменения в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861). Считает, что вывод суда о законности применения ответчиком при определении стоимости услуг сетевой организации заявленной мощности противоречит пунктам 47, 15 (1) Правил № 861.

Представители Компании в судебном заседании апелляционной инстанции поддержали доводы, изложенные в жалобе, просят решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в суде апелляционной инстанции с доводами, изложенными в ней, не согласились, считают, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Компании – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Компании – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 01.02.2008 Обществом (Заказчик) и Компанией (Исполнитель) заключен договор № 0000108 (далее - договор), в соответствии с которым Исполнитель оказывает Заказчику услуги по передаче электрической энергии через принадлежащие ему технические устройства электрических сетей, а Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги.

В приложении № 8 к договору стороны согласовали регламент снятия показаний приборов учета и применения расчетных способов при определении объемов переданной электроэнергии.

В период с июля по август 2012 года Компания оказала Обществу услуги по передаче электрической энергии.

  Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. При этом стоимость услуг определена истцом исходя из одноставочного тарифа с применением фактической мощности. Ответчик рассчитывает стоимость оказанных услуг, исходя из двухставочного тарифа с применением заявленной мощности, избранного им на 2012 год.

  Объем переданной электрической энергии в спорный период составил 169 467 805 кВт\ч, что сторонами не оспаривается. 

По данным истца стоимость оказанных им услуг составила                    252 381 046 руб. 69 коп., в том числе в июле - 118 958 462 руб. 39 коп., в августе – 133 422 584 руб. 30 коп.; по данным ответчика – 195 143 193 руб.                92 коп., в том числе в июле – 92 671 324 руб. 46 коп., в августе –                       102 471 869 руб. 46 коп.

Наличие задолженности у ответчика согласно расчету истца послужило основанием для обращения с настоящим иском в  суд.

  При рассмотрении настоящего спора суд первой инстанции правильно квалифицировал заключенный между истцом и ответчиком договор как договор возмездного оказания услуг, правоотношения по которому регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), общими положениями об обязательствах и законодательством об электроэнергетике.

  В соответствии со статьей 309 ГК РФ  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

  В силу статьи 779 названного Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

  Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ  заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

  Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424                ГК РФ). 

  Факт оказания Компанией заказчику услуг по передаче электрической энергии в июле - августе 2012 года подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

  Между сторонами отсутствует спор по объему переданной электрической энергии, однако имеется спор по расчету стоимости услуг и разногласия по варианту тарифа, подлежащего применению при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии (одноставочный, двухставочный).

  В силу пункта 4 статьи 23.1  Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям подлежат государственному регулированию.

  Согласно пункту 48 Правил № 861, тарифы на услуги по передаче электроэнергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (далее - Правила государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации).  

  В период заключения договора действовали Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (далее - Основы ценообразования). Пункт 64 указанного нормативного акта, регулирующего отношения между сторонами рассматриваемого договора, определял порядок выбора варианта тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Общество 26.01.2012 уведомило Исполнителя о выборе двухставочного тарифа на первое полугодие 2012 года для проведения расчетов по договору.

  Постановлением от 29.12.2011 № 1178 Правительство Российской Федерации утвердило Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. Указанный нормативный акт вступил в силу 31.01.2012 и не подлежит применению к рассматриваемым отношениям между истцом и ответчиком по определению действующего с 01.01.2012 тарифа.

  По общим правилам тарифное решение принимается до начала периода тарифного регулирования.

  Тарифы вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года (пункт 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации).

  Календарный год длится с 1 января по 31 декабря и под ним понимается текущий год. Очередной календарный год - это год, следующий за текущим календарным годом. То есть, в данном случае, очередной календарный год - с 01.01.2012 по 31.12.2012.

  Порядок оказания услуг по передаче электрической энергии, заключения и исполнения договоров оказания этих услуг, включающие в себя существенные условия указанных договоров, определен специальными нормами, содержащимися в Правилах № 861.  

  До внесения изменений в Правила № 861, утвержденных Постановлением № 442,   стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии должна определяться исходя из заявленной мощности, а не из фактических объемов переданной мощности.

  В соответствии с Постановлением № 442 в Правила № 861 были внесены изменения, в том числе данные Правила были дополнены пунктом 15 (1). 

  Согласно абзацу 4 пункта 15 (1) Правил № 861 в зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями, вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

  Абзацем 5 пункта 15 (1) Правил № 861 предусмотрено, что не позднее                         1 января 2013 года определение обязательств гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации), действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии, по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями настоящего пункта по совокупности точек поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии, в том числе исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя в установленном порядке.

  Следовательно, для гарантирующих поставщиков установлен специальный срок, когда сетевая организация обязана производить расчет стоимости с применением порядка определения объема услуг, предусмотренного абзацем 4 пункта 15 (1) - не позднее 01.01.2013.

  В соответствии с абзацем 17 пункта 81 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» утвержденного, постановлением Правительства от 29.12.2011 № 1178, гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации) в расчетах за услуги по передаче электрической энергии, оказанные территориальными сетевыми организациями, начиная с 1 января 2013 года применяют только цены (тарифы), выбранные обслуживаемыми ими потребителями в соответствии с настоящим пунктом.  

  Таким образом, из анализа вышеизложенных норм, следует, что начиная с 01 января 2013 года, если иной срок не будет установлен по соглашению сторон, обязательства гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) по оплате услуг по передаче электрической энергии будут определяться индивидуально в отношении точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии, с применением выбранного таким потребителем варианта тарифа (цены) исходя из фактических объемов переданной мощности.

  С учетом изложенного, норма абзаца 4 пункта 15 (1) Правил № 861 до 01.01.2013 носит диспозитивный характер и подлежит применению по соглашению сторон.

  Договором от 01.02.2008 № 0000108 не предусмотрено изменения варианта тарифа в расчетном периоде регулирования.

  Исходя из условий договора и требований законодательства одностороннее изменение тарифа в регулируемом периоде недопустимо, противоречит принципу свободы договора и требованиям гражданского законодательства.

  Руководствуясь положениями статьи 421 ГК РФ,  в пункте 10.6 договора сторонами предусмотрено, что любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны только при условии оформления их в письменном виде и подписания обеими сторонами.

  В спорный период договором предусмотрен расчет по двухставочному тарифу, изменения в договор о применении одноставочного тарифа в установленном порядке внесены не были.

  При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно принял позицию ответчика о том, что истец, настаивая на применении иного порядка определения стоимости услуг, фактически изменяет в одностороннем порядке условие заключенного договора по данному вопросу.

  В силу статьи 450 ГК РФ  изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

  По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

  Согласно пункту 7.8 договора изменение органом исполнительной власти тарифов на передачу электрической энергии в период действия договора не требует внесения изменений в договор. Измененный тариф подлежит применению в расчетах по договору с даты его установления.

  Из буквального содержания пункта 7.8 договора, его условие не распространяется на случаи смены варианта тарифа.

  Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

  С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции признает обжалуемое решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и не подлежащим изменению или отмене, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

  В соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 2000 руб. относится на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 22 февраля 2013 года по делу № А44-7475/2012  оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                      О.К.Елагина

Судьи                                                                                               А.В. Журавлев

                                                                                                          И.Н.Моисеева