Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2013 по делу n А66-14941/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 14 мая 2013 года г. Вологда Дело № А66-14941/2012 Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Осокиной Н.Н. и Смирнова В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Якуненковой Е.Г., при участии от ответчика судебного пристава-исполнителя Голубевой Н.А., а также Касаткиной И.А. по доверенности от 06.05.2013 № 69/03/03-33/7, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Тверской области апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Максатихинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области Голубевой Н.А. на решение Арбитражного суда Тверской области от 04 февраля 2013 года по делу № А66-14941/2012 (судья Басова О.А.),
у с т а н о в и л:
Государственное унитарное предприятие Тверской области «Максатихинский районный лесхоз» (ОГРН 1086906000092; далее – предприятие, ГУП «Максатихинский районный лесхоз») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к судебному приставу-исполнителю Максатихинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области Голубевой Н.А. (далее – судебный пристав-исполнитель) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в части обращения взыскания на имущество предприятия, непосредственно используемое в производстве, – автомашину УРАЛ-375 с гидроманипулятором (государственный номер А 169 МХ) и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. К участию в деле привлечены взыскатели Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области (далее - инспекция, налоговый орган), Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области (далее – Пенсионный фонд), Государственное учреждение – Тверское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд социального страхования). Решением Арбитражного суда Тверской области от 04 февраля 2013 года по делу № А66-14941/2012 заявленные требования удовлетворены. Судебный пристав-исполнитель с судебным актом не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает на неправильное применение судом норм материального права. В рассматриваемом случае не имеет места меры принудительного исполнения, фактически применялись обеспечительные меры в силу положений статей 64 и 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве). Предприятие в отзыве на жалобу просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным. Взыскатели отзывы на жалобу не представили. Заявитель и взыскатели, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ. Заслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, а также его представителя, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Как следует из материалов дела, на основании постановления налогового органа от 23.10.2012 № 320 судебным приставом-исполнителем 01.11.2012 возбуждено исполнительное производство № 3489/12/19/69 о взыскании с предприятия 1 186 516 руб. 64 коп. налогов, пеней и штрафных санкций, которое впоследствии 21.12.2012 присоединено к сводному исполнительному производству № 2433/12/19/69, взыскателями по которому являются также Пенсионный фонд и фонд социального страхования. В рамках исполнительного производства № 3489/12/19/69 в связи с неоплатой задолженности в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом вынесено постановление от 20.11.2012 № 15879/12/19/69 о взыскании исполнительского сбора в размере 83 056 руб. 17 коп. Судебным приставом-исполнителем 26.11.2012 составлены акты о наложении ареста (описи имущества), в том числе согласно одному из актов описи и аресту подвергнут автомобиль УРАЛ-375 с гидроманипулятором (государственный номер А 169 МХ), который оставлен предприятию на ответственное хранение, а также вынесены постановления о наложении ареста на имущество должника от 26.11.2012 № 15618/12/19/69 и постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 26.11.2012 № 15507/12/19/69, касающиеся в том числе и названного автомобиля. Режим хранения автомобиля УРАЛ-375 с гидроманипулятором (государственный номер А 169 МХ) постановлением судебного пристава-исполнителя о замене режима хранения арестованного имущества от 27.11.2012 заменен с хранения без права пользования имуществом на режим хранения с правом беспрепятственного пользования. ГУП «Максатихинский районный лесхоз» обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в части обращения взыскания на имущество предприятия, непосредственно используемое в производстве, – автомашину УРАЛ-375 с гидроманипулятором (государственный номер А 169 МХ). Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции в своем решении сослался на нормы, содержащиеся в статьях 69 и 94 Закона об исполнительном производстве. Апелляционная коллегия при рассмотрении данного дела исходит из следующего. В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Из приведенного следует, что судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать законные права и интересы как взыскателя, так и должника по исполнительному производству. Согласно пункту 7 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение. Статьей 68 этого Закона предусмотрено, что в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, предусмотрена возможность судебного пристава-исполнителя применять меры принудительного исполнения, к которым, в частности, относятся обращение взыскания на имущество должника; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. В силу части 1 статьи 80 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Частью 4 этой же статьи установлено, что арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов. Таким образом, положения вышеприведенных норм права не относят арест имущества должника, наложенный в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, в том числе в целях обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации, к мерам принудительного исполнения. Из указанных выше постановлений судебного пристава-исполнителя от 26.11.2012, а также от 27.11.2012 следует, что арест на имущество предприятия (автомобиль УРАЛ-375 с гидроманипулятором (государственный номер А 169 МХ)), наложен именно в целях обеспечения исполнения исполнительных документов в соответствии со статьей 80 Закона № 229-ФЗ, а не в качестве меры принудительного исполнения, в связи с этим ссылка суда первой инстанции на статью 94 Закона об исполнительном производстве, которая регулирует порядок обращения взыскания на имущество должника-организации, ошибочна. Кроме того, как следует из статьи 198 АПК РФ, для признания незаконным действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого действия (бездействия) закону и нарушения данным действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В рассматриваемом случае доказательств того, что оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы ГУП «Максатихинский районный лесхоз» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, созданы иные препятствия для осуществления такой деятельности или на него незаконно были возложены какие-либо обязанности, заявителем в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено. С учетом изложенного, решение арбитражного суда от 04.02.2013 подлежит отмене. Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд п о с т а н о в и л :
решение Арбитражного суда Тверской области от 04 февраля 2013 года по делу № А66-14941/2012 отменить. Отказать Государственному унитарному предприятию Тверской области «Максатихинский районный лесхоз» в признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Максатихинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области Голубевой Н.А. в части обращения взыскания на имущество предприятия, непосредственно используемое в производстве, – автомашину УРАЛ-375 с гидроманипулятором (государственный номер А 169 МХ), а также в возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Председательствующий Н.В. Мурахина Судьи Н.Н. Осокина В.И. Смирнов Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2013 по делу n А05-13011/2011. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|