Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 по делу n А66-11395/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 марта 2013 года

     г. Вологда

  Дело № А66-11395/2012               

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Докшиной А.Ю. и                 Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии от Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области Лупановой Н.В. по доверенности от 04.06.2012 № 7231-04, от общества с ограниченной ответственностью  «ЭкоЛайф 69» Помозова Е.П. по доверенности от 20.02.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Тверской области апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 30 ноября 2012 года по  делу № А66-11395/2012 (судья Балакин Ю.П.),

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью  «ЭкоЛайф 69» (далее – Общество, ООО «ЭкоЛайф 69») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области (ОГРН 1026900561071; далее – Министерство) о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100624:42, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Академика Туполева, д. 123, выраженного в письме Министерства от 23.07.2012 № 10617-09 и о возложении на ответчика обязанности принять решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100624:42, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Академика Туполева, д. 123 в собственность Общества, а также подготовить и направить заявителю проект договора купли-продажи указанного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 30 ноября 2012 года заявленные требования удовлетворены.

Министерство в апелляционной жалобе и его представитель в судебном заседании, ссылаясь на нарушение норм материального права, просят решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.  В обоснование своей позиции ссылаются на то, что заявителем не подтверждена обоснованность требования о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка в заявленном размере.

Представитель ООО «ЭкоЛайф 69» в судебном заседании  просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, Обществу  на праве собственности принадлежит  материально-технический склад ТП, площадью 597 кв. м, расположенный по адресу: г. Тверь, ул. Туполева, д.123, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 13.09.2010  69-АВ                    № 117860. 

ООО «ЭкоЛайф 69» 27.09.2011 обратилось к Министерству с заявлением о выкупе расположенного под принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости (материально-технический склад ТП) земельного участка.

Министерство письмом от 23.07.2012 № 10617-09 отказало в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, сославшись на непредставление доказательств того, что площадь спорного земельного участка необходима для обслуживания и эксплуатации расположенного на нём недвижимого имущества.

  Не согласившись с отказом Министерства, Общество  обратилось в суд с соответствующим заявлением.

 Суд первой инстанции удовлетворил требования, придя к выводу о доказанности ООО «ЭкоЛайф 69» размера земельного участка, необходимого для использования расположенного на нём объекта недвижимости, и представлении всех необходимых документов при обращении с заявлением об образовании земельного участка и его приватизации.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ)  предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 данного Кодекса.

      Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, федеральными законами.

На основании пункта 5 статьи 36 названного Кодекса для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей                          29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных данным перечнем.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок утверждён приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13.09.2011 № 475 (далее – Перечень).

В случае необходимости получения дополнительной информации исполнительные органы вправе самостоятельно запросить ее.

Пунктом 6 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 статьи 36 данного Кодекса заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 этого же Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности; в месячный срок с даты принятия такого решения осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

      Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (часть 7 статьи 36 ЗК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 названного Кодекса, которым определено, что предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Согласно материалам дела к заявлению от 27.09.2011 о выкупе спорного земельного участка Общество приложило необходимый пакет документов в соответствии с Перечнем.

 Испрашиваемый земельный участок участка общей площадью 2798 кв. м образован путём раздела земельного участка  с кадастровым номером 69:40:01 00 624:35. Постановлением администрации города Твери от 28.02.2011 № 255 «Об утверждении схемы расположения  земельных участков на кадастровом плане территории в Заволжском районе, кадастровый квартал 69:40:01 00 624» в соответствии с частью 7 статьи 36 ЗК РФ утверждена схема расположения земельных участков, в том числе испрашиваемого земельного участка общей площадью 2798 кв. м под производственную базу.

Министерство 11.07.2012 по заявлению ООО ПСК «Домострой»,                        ООО Артек РУС и ООО «ЭкоЛайф 69» приняло распоряжение № 1877 об образовании земельных участков при разделе, в том числе испрашиваемого с кадастровым № 69:40:010624:42 площадью 2798 кв. м.

  Обозначенный  в кадастровом паспорте вид разрешенного использования спорного участка  -  под производственную базу соответствует целям формирования данного объекта недвижимости.

Доказательств формирования земельного участка с нарушением установленных пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации норм предоставления земельных участков в материалы дела не представлено.

Министерством также не доказан факт неиспользования заявителем всего земельного участка для эксплуатации расположенного на нём объекта недвижимости.

Из предъявленного Обществом в обоснование необходимости использования всего земельного участка ситуационного плана, фототаблиц территории видно, что на нём расположены: офисные помещения (ОП), производственный цех (ПЦ), построены два склада для хранения материалов и оборудования, используемых при производстве (CI, С2).

Согласно объяснениям заявителя производство ООО «ЭкоЛайф 69» носит сезонный характер.  Начиная с весны происходит закупка материала и оборудования, которые хранятся в складах (CI, С2). Площадка перед складами необходима для разворота техники (длинномеров и кранов) при погрузке готовых сооружений (максимальные параметры станции Евробион –ER                  (150 мЗ), изготовленной в 2012 году: высота  - 2,7 м, длина  - 13,5 м, диаметр  - 2,36). Также площадка используется под стоянку автомобилей работников, поскольку у предприятия отсутствует возможность оставлять автомобили в другом месте. Ответчиком указанные факты не опровергнуты.

Утверждение Министерства о том, что на спорном земельном участке помимо материально-технического склада ТП расположены иные объекты, правоустанавливающие документы на которые в материалы дела не представлены, не принимается судом апелляционной инстанции.

В нарушение частей 1 и 3 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Министерством  имущественных и земельных отношений Тверской области не представлено доказательств, подтверждающих расположение на испрашиваемом Обществом земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих иным лицам.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о доказанности Обществом необходимости использования земельного участка площадью 2798 кв. м для эксплуатации расположенного на нём объекта недвижимости.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Оснований для отмены решения суда не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

          решение Арбитражного суда Тверской области от 30 ноября 2012 года по делу № А66-11395/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Виноградова    

Судьи

А.Ю. Докшина

О.А. Тарасова