Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2013 по делу n А05-12451/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 февраля 2013 года

г. Вологда

Дело № А05-12451/2012

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Носач Е.В и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.М.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 30 ноября 2012 года по делу № А05-12451/2012 (судья Шперлинг М.Ю.),

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Хандриков Сергей Станиславович (ОГРИП 304291819100025; далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к федеральному государственному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 29:12:010204:0107, расположенного по адресу: Архангельская область, Няндомский район, в 400 м северо-западнее от пересечения дороги «Подъезд к АБЗ» и железнодорожного тупика, в размере его рыночной стоимости, равной 1 666 264 руб., и о возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости указанную рыночную стоимость в качестве новой кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 29:12:010204:0107 (с учетом уточнения предмета исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Определением от 15.10.2012 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию муниципального образования «Нандомский муниципальный район» (далее - Администрация).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 30 ноября             2012 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 29:12:010204:0107, расположенного по адресу: Архангельская область, Няндомский район, в 400 м северо-западнее от пересечения дороги «Подъезд к АБЗ» и железнодорожного тупика, в размере его рыночной стоимости, равной 1 666 264 руб. Обязал ведеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу внести со дня вступления в силу настоящего судебного решения в государственный кадастр недвижимости указанную рыночную стоимость в качестве новой кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 29:12:010204:0107, расположенного по адресу: Архангельская область, Няндомский район, в 400 м северо-западнее от пересечения дороги «Подъезд к АБЗ» и железнодорожного тупика.

Администрация с решением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему:

- государственная собственность на земельный участок с кадастровым номером 29:12:010204:0107 не разграничена. Третье лицо не заявляло об оценке указанного земельного участка и не уполномочивало других лиц на проведение такой оценки;

- у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения иска Предпринимателя об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Истец в отзыве на жалобу возражал относительно ее удовлетворения. Администрация заявила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, апелляционная инстанция пришла к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, истцу принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 29:12:010204:0107, расположенный по адресу: Архангельская область, Няндомский район, в 400 м северо-западнее от пересечения дороги «Подъезд к АБЗ» и железнодорожного тупика (договор аренды от 30 июля 2007 года № 340).

В соответствии с кадастровым паспортом кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 2 370 186 руб. 24 коп. 

Как следует из представленного истцом отчета ООО «Архангельское Бюро Оценки» № 35/08/12 от 08 августа 2012 года, рыночная стоимость указанного земельного участка составляет 1 666 264 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Предприниматель обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Апелляционная инстанция считает принятое решение законным и не находит оснований согласиться с доводами подателя жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

При этом в силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Вместе с тем пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ) установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статья 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», которая была введена Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ, также предусматривает, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

Из пункта 3 статьи 16 Закона № 221-ФЗ следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости; при этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 28.06.2011 № 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

На основании представленного истцом в обоснование заявленных требований отчета от 08.08.2012 № 35/08/12 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 29:12:010204:0107, расположенного по адресу: Архангельская область, Няндомский район, в 400 м северо-западнее от пересечения дороги «Подъезд к АБЗ» и ж/д тупика, выполненному Архангельским бюро оценки, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 08.08.2012 составляет 1 666 264 руб.

Суд первой инстанции, оценив указанный отчет в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, с учетом примененных стандартов оценочной деятельности, проведенного анализа наилучшего и наиболее эффективного использования земельного участка, анализа рынка земельных участков Архангельской области, ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки, обоснования отказа от использования доходного и затратного подходов к оценке, описания процесса оценки объекта оценки в части применения сравнительного подхода, использованной в нем информации и ее анализа пришел к обоснованному выводу о том, что отчет Архангельского бюро оценки от 08.08.2012 № 35/08/12 является допустимым и достоверным доказательством рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 29:12:010204:0107, расположенного по адресу: Архангельская область, Няндомский район, в 400 м северо-западнее от пересечения дороги «Подъезд к АБЗ» и ж/д тупика, по состоянию на 08.08.2012 в размере 1 666 264 руб.

Указанный подход согласуется с позицией, выраженной в постановлении Президиума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.

В связи с этим суд правомерно принял решение об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 29:12:010204:0107 в соответствии с данным отчетом.

Апелляционная коллегия не находит правовых оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Ни ответчик, ни Администрация не оспорили представленный истцом отчет о рыночной стоимости земельного участка, ходатайство о назначении экспертизы представленного истцом отчета в целях его проверки не заявили, не представили доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в данном отчете, величине рыночной стоимости земельного участка.

Тот факт, что отчет Архангельским бюро оценки от 08.08.2012                            № 35/08/12  выполнен по заказу заинтересованного лица - истца по настоящему делу, а не по заказу собственника земельного участка, не является безусловным основанием для признания его недостоверным. Соответствующий довод подателя жалобы отклоняется арбитражным апелляционным судом как не основанный на нормах права.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 30 ноября                 2012 года по делу № А05-12451/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» – без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи                                                              

Е.В. Носач

А.Н. Шадрина