Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2013 по делу n А44-6571/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 12 февраля 2013 года г. Вологда Дело № А44-6571/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2013 года. Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2013 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Носач Е.В., судей Зайцевой А.В. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.М., при участии от общества с ограниченной ответственностью «Балттранснефтепродукт» Михалевой К.И. по доверенности от 01.01.2013 № 18, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 03 декабря 2012 года по делу № А44-6571/2012 (судья Ларина И.Г.), у с т а н о в и л: общество с ограниченной ответственностью «Балттранснефтепродукт» (ОГРН 1024701894128; далее – ООО «Балттранснефтепродукт») обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области (далее - Управление) о понуждении заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 53:18:112502:190. Решением Арбитражного суда Новгородской области от 03 декабря 2012 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал Управление заключить с ООО «Балттранснефтепродукт» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 53:18:112502:190, площадью 96601,0 кв.м, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенного по адресу: Новгородская область, Хвойнинский район, Остахновское сельское поселение, юго-западная часть кадастрового квартала, для эксплуатации промежуточной перекачивающей станции «Песь» в течение десяти дней с момента вступления настоящего решения в законную силу на условиях, предложенных Управлением в проекте договора аренды и согласованных с ООО «Балттранснефтепродукт». Также решением суда с Управления в пользу ООО «Балттранснефтепродукт» взыскано 4000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины. Управление с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Податель жалобы считает, что поручение Росимущества является необходимым и обязательным элементом для предоставления земельного участка на праве аренды, что подтверждается письмом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 09.09.2010 № ПП-10/26210. Принимая решение о предоставлении земельного участка на праве аренды без соответствующего поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Управление выйдет за пределы своих полномочий. ООО «Балттранснефтепродукт» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил. В связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ). Управление заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Заслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу, доводы жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции. Как следует из материалов дела, 07.07.2008 ООО «Балттранснефтепродукт» и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новгородской области (в соответствии с приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27 июня 2008 года № 117 переименовано в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области) заключен договор № 92 аренды земельного участка с кадастровым номером 53:18:112502:0190, площадью 96601 кв.м, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, находящегося примерно в 500 м по направлению на северо-восток от ориентира - с. Песь, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Новгородская область, Хвойнинский муниципальный район, Песское сельское поселение. Земельный участок предоставлен для строительства промежуточной перекачивающей станции «Песь» и подъездной дороги к ней. Согласно пункту 2.2 договора срок действия договора установлен до 31 декабря 2008 года. Истец 10 октября 2008 года оформил право собственности на промежуточную перекачивающую станцию «Песь», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.10.2008 № 222167. В связи с прекращением договора аренды от 07.07.2008 и наличием иного основания для предоставления спорного земельного участка в аренду, а также учитывая, что испрашиваемый земельный участок находится в собственности Российской Федерации, в целях оформления прав на указанный земельный участок в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации истец 22.09.2009 обратился в Управление с просьбой о заключении договора аренды земельного участка сроком на 49 лет под эксплуатацию промежуточной перекачивающей станции. От Управления в свою очередь поступил письмом от 28.01.2010 № 258 ответ с указанием срока подготовки договора аренды земельного участка - в 1-м квартале 2010 года, при этом из переписки сторон явствовало, что документы, необходимые для заключения договора аренды земельного участка, со стороны ООО «Балттранснефтепродукт» предоставлены в полном объеме (письмо от 15.06.2010 № 2405) и весь пакет документов направлен в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (письмо от 19.04.2011 № 252м). Неоднократные последующие обращения истца в период с июня 2011 года по апрель 2012 года в уполномоченные органы также остались без удовлетворения. В связи с уклонением арендодателя от подписания договора аренды общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Судом первой инстанции исковые требования признаны обоснованными по праву и размеру. Апелляционная инстанция считает принятое решение законным и не находит оснований согласиться с доводами подателя жалобы, которые были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку. Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения. В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно пункту 5 данной статьи для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 статьи 36 ЗК РФ заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (пункт 6 статьи 36 ЗК РФ). Статьей 29 ЗК РФ установлено, что, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Довод подателя жалобы о том, что принимая решение о предоставлении земельного участка на праве аренды без соответствующего поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Управление выйдет за пределы своих полномочий, был предметом подробного исследования в суде первой инстанции, ему дана мотивированная оценка, правовых оснований не согласиться с которой у апелляционной инстанции не имеется. В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее - Положение), Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества (пункт 5.3 Положения). В силу пунктов 4.1 и 4.19 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, утвержденного приказом Агентства от 05.03.2009 № 63, ответчик осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Управление ведет учет договоров купли-продажи, договоров использования федерального имущества, учет соответствующих обязательств покупателей и контролирует их исполнение. При этом вопросы внутриведомственного характера, связанные с порядком принятия решений о передаче земельных участков в аренду, не должны являться основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований. Они также не могут нарушать право лица, обратившегося с заявлением в государственный орган, на получение соответствующего решения в установленный законом срок, а также быть препятствием для его реализации, в данном случае путем направления договора аренды земельного участка с предложением о его подписании, и не освобождают Управление от обязанности рассмотреть заявку ООО «Балттранснефтепродукт» в установленный законом срок. Решение арбитражным судом первой инстанции вынесено при полном выяснении обстоятельств дела, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется. Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы Управления отказано, однако в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации он освобожден от уплаты госпошлины в качестве истца и ответчика при обращении в арбитражный суд, госпошлина не взыскивается. Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд п о с т а н о в и л :
решение Арбитражного суда Новгородской области от 03 декабря 2012 года по делу № А44-6571/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области - без удовлетворения. Председательствующий Е.В. Носач
Судьи А.Я. Зайцева А.Н. Шадрина Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2013 по делу n А05-2199/2009. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|