Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2013 по делу n А05-12274/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 12 февраля 2013 года г. Вологда Дело № А05-12274/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2013 года. Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2013 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Докшиной А.Ю., судей Виноградовой Т.В. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Воробьевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 29 ноября 2012 года по делу № А05-12274/2012 (судья Ипаев С.Г.), установил: государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (ОГРН 1022900838168; далее – Управление ПФР, Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Спутник» (ОГРН 1062902001282; далее – ООО «Спутник», Общество) 2944 руб. 20 коп. штрафа на основании Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2011 год. Решением Арбитражного суда Архангельской области от 29 ноября 2012 года по делу № А05-12274/2012 в удовлетворении требований Управления отказано. Управление ПФР с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявление Управления. В обоснование жалобы сослалось на нарушение судом норм материального права. Считает, что Управлением обоснованно применена санкция за непредставление обществом единого пакета отчетности, предусмотренная частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило. Управление ПФР и ООО «Спутник» надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без участия их представителей в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Общество в силу положений части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в связи с этим 14.02.2012 по почте направило в Управление ПФР сведения индивидуального персонифицированного учета и расчет по форме РСВ-1 за 2011 год с дискетой. Уведомлением от 17.02.2012 Управление известило Общество о том, что при проведении камеральной проверки представленных сведений установлено отсутствие сведений по форме СЗВ-6-3, в связи с этим, заявителем отказано в приеме документов персонифицированного учета. Страхователю предложено устранить имеющиеся ошибки и в срок до 24.02.2012 вновь представить документы. Сведения персонифицированного учета за 2011 год повторно представлены Обществом в Управление 06.03.2012, что подтверждается протоколом проверки, однако Управлением ПФР повторно отказано в приме сведений персонифицированного учета, поскольку сведения по форме СЗВ-6-3 не соответствовали сведениям по формам СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 (разница по начисленным страховым взносам на Мерзлякова Д.А. составила 1 руб. 23 коп.), на что указано в письменном сообщении и в протоколе проверки индивидуальных сведений от 26.03.2012. Общество в третий раз представило сведения персонифицированного учета за 2011 год 20.04.2012 по почте, которые получены Управлением 24.04.2012. По результатам проведенной камеральной проверки представленных сведений Управлением ПФР составлен акт от 29.05.2012 № 39, вынесено решение от 28.06.2012 № 39 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 2944 руб. 20 коп., ответчику направлено требование от 20.07.2012 № 39 об уплате штрафа со сроком его исполнения - до 06.08.2012, которое в добровольном порядке им не исполнено. Управление обратилось в суд с заявлением о взыскании с ООО «Спутник» 2944 руб. 20 коп. штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2011 год. Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований Управления, правомерно руководствовался следующим. Согласно пункту 8 статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании пункта 1 части 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечень которых установлен указанной нормой Закона. Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Таким образом, непредставление сведений в установленные сроки и представление неполных и (или) недостоверных сведений образуют два самостоятельных состава правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ. В рассматриваемом случае в качестве объективной стороны состава данного правонарушения Обществу вменено несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2011 год. Однако, как усматривается в материалах дела и установлено судом, данные сведения направлены страхователем посредством почтовой связи 14.02.2012 и получены Управлением ПФР 15.02.2012. Следовательно, сведения представлены в установленный срок, но не в полном объеме. Управление не оспаривает данный факт, однако считает, что непредставление расчета по форме СЗВ-6-3 не является исполнением обществом обязанности по представлению индивидуальных сведений в установленный срок. Права и обязанности органов Пенсионного фонда Российской Федерации установлены статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ, а также регламентированы Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития от 14.12.2009 № 978н. Действующее законодательство возлагает на страхователя обязанность представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, однако не предусматривает наличие у органов Пенсионного фонда Российской Федерации возможности отказать в принятии указанных сведений. В случае, если эти сведения содержат неполные или недостоверные сведения либо ошибки, которые не свидетельствуют о недостоверности сведений, к страхователю могут быть применены соответствующие предусмотренные законом правовые последствия, но не отказано в принятии сведений или принято решение о том, что сведения являются непредставленными. Представление неполных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, образует другой состав правонарушения. ООО «Спутник» к ответственности за такое правонарушение не привлечено. Таким образом, суд сделал обоснованный вывод о том, что Управление неправильно квалифицировало совершенное Обществом правонарушение, поскольку в его действиях отсутствует состав правонарушения в виде непредставления в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При таких обстоятельствах у Управления ПФР отсутствовали правовые основания для привлечения Общества к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 2944 руб. 20 коп. Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие решение суда. Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Оснований для отмены решения суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы Управлению отказано, однако в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации оно освобождено от уплаты госпошлины в качестве истца и ответчика при обращении в арбитражный суд, госпошлина взысканию не подлежит. Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд п о с т а н о в и л : решение Арбитражного суда Архангельской области от 29 ноября 2012 года по делу № А05-12274/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области – без удовлетворения. Председательствующий А.Ю. Докшина Судьи Т.В. Виноградова О.А. Тарасова Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2013 по делу n А66-6703/2007. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|