Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2013 по делу n А52-3690/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 января 2013 года

г. Вологда

Дело № А52-3690/2012

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В. и Смирнова В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Бландовым Ю.А.,

при участии от таможни Минаевой Ю.С. по доверенности от 29.12.2012, Малкова А.Б. по доверенности от 11.01.2012, от общества Апыхина П.А. по доверенности от 09.08.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Эдвайс» на решение Арбитражного суда Псковской области от 15 ноября 2012 года по делу                      № А52-3690/2012 (судья Радионова И.М.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Эдвайс» (ОГРН 1116027005973; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконными решения Псковской таможни от 29.05.2012 № 0002185/00001/000 о классификации товара.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 15 ноября                  2012 года  в удовлетворении заявленных  требований отказано.

Общество с таким решением не согласилось и обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального и процессуального  права,  а также на неполное  исследование доказательств, имеющих значение для дела и в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.  Считает, что ввезенная решетка пластиковая относится к строительным элементам исходя из области ее применения, и соответственно правомерно классифицирована по товарной позиции 3925 Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее по тексту решения - ТН ВЭД ТС).

Таможня в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Считает решение суда законным и обоснованным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества.

Как следует из материалов дела,     Общество представило в Псковскую таможню 02.03.2012 декларацию на товары (далее - ДТ) №10209090/020312/0001759 с целью оформления ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации, в которой для таможенного оформления был заявлен товар - решетка пластиковая для формирования оснований полов в зданиях, на открытых и закрытых спортивных площадках, предназначена для заливки бетонными составами, монтажа обогревательных систем полов, дренажных систем полов, дренажных систем открытых спортивных сооружений», изготовитель JARUS TECHNIK GMBH SP.Z.O.O, Польша, товарный знак JARUS.

В графе 33 ДТ в отношении товара определен код 3925 90 800 9 ТН ВЭД ТС, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 20% от таможенной стоимости товара.

При таможенном оформлении товара Общество предъявило таможенному органу необходимый пакет документов, а именно: контракт от 17.08.2011 № 170811, спецификацию от 24.02.2012 № FW/0100/12, счет-фактуру от 24.02.2012 № FW/0100/12 (графа 44 ДТ, л.д. 47, 56-61).

При осмотре товара 13.03.2012 таможенным органом составлен акт таможенного наблюдения ввезенного товара, отобраны пробы и образцы, принято решение о назначении таможенной экспертизы ввозимого товара для его идентификации в целях классификации по ТН ВЭД ТС (л.д. 74-79).

Обществу 14.03.2012 направлено требование на внесение размера обеспечения таможенных платежей в связи с возможной классификацией товара в подсубпозиции 3926 (л.д. 50).

В этот же день Общество сообщило, что в связи с отсутствием денежных средств не имеет возможности предоставить денежные средства для обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов по решению о дополнительной проверке. На основании чего, таможней было принято решение об отказе в выпуске товаров (л.д. 52-54).

Общество 15.03.2012 подало ДТ №1020909/150312/0002185 по товару, ранее заявленному к таможенному оформлению по ДТ № 10209090/020312/0001759, с тем же комплектом документов и по тому же коду ТН ВЭД ТС - 3925 90 800 9 (л.д. 13-17, 82-84).

Товар заявлен, как: «решетка пластиковая: для формирования оснований полов в зданиях, на открытых и закрытых спортивных площадках, предназначена для заливки бетонными составами, монтажа обогревательных систем полов, дренажных систем полов, дренажных систем открытых спортивных сооружений», изготовитель JARUS TECHNIK GMBH SP.Z.O.O, Польша, товарный знак JARUS. В графе 33 ДТ в отношении товара определен код 3925 90 800 9 ТН ВЭД ТС.

В этот же день товар выпущен Псковской таможней под обеспечение уплаты таможенных платежей (л.д. 13-18, 94-95).

В Псковскую таможню 14.05.2012 поступило заключение таможенного эксперта от 12.04.2012 № 116/03-2012 по товару, отобранному по акту отбора проб и образцов от 13.03.2012 .

На основании данного заключения 29.05.2012 таможенным органом принято решение № 0002185/00001/000 о классификации товара - решетка пластиковая: для формирования оснований полов в зданиях, на открытых и закрытых спортивных площадках, предназначена для заливки бетонными составами, монтажа обогревательных систем полов, дренажных систем полов, дренажных систем открытых спортивных сооружений по коду ТН ВЭД ТС 3926 90 970 7 (л.д. 12, 99-101).

Общество, не согласившись с решением Псковской таможни об изменении классификации товара, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, посчитал обоснованным решение Псковской таможни о классификации товара  и отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции считает данный вывод суда первой инстанции правомерным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров.

В целях обеспечения выполнения обязательств государств - членов Таможенного союза, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, и в соответствии с пунктом 7 решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 года № 18, решением комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.11.2011 № 850, вступившим в силу с 01.01.2012, утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза.

В соответствии с номенклатурой для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

2. а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

3. В случае, если в силу Правил 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

В товарную позицию 3925 ТН ВЭД включаются детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные.

Согласно примечанию 11 (б) к группе 39 «Пластмассы и изделия из них» в товарную позицию 3925 включаются только следующие изделия, не являющиеся продукцией, включаемой в предыдущие товарные позиции подгруппы II данной группы, в частности: строительные элементы, используемые, например, для полов, стен или перегородок, потолков или крыш.

В связи с чем суд первой инстанции обоснованно указал, что из системного толкования названия товарной позиции 3925  и примечания 11 (б) к группе 39 в данную товарную позицию  включаются только  изделия, которые не относятся к продукции, включаемой в предыдущие товарные позиции подгруппы II данной группы, и являющиеся строительными деталями.

В товарную позицию 3926 включаются изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901-3914, в подсубпозицию   3926 90 970 7 - прочие изделия из пластмасс.

В данном случае, в соответствии с представленным контрактом фирма JARUS TECHNIK GMBH SP.Z.O.O, Польша (Продавец) обязалось поставить Обществу товар в ассортименте, количестве и по цене, которые определены в спецификациях на каждую партию товара, которые являются неотъемлемой частью контракта (пункт 1.3 контракта).

Согласно спецификации от 24.02.2012 № FW/0100/12 к контракту и CMR 1202282 Обществу поставлена монтажная решетка.

Общество при декларировании товара  представило полученную от поставщика техническую документацию на системную решетку JARUS из которой следует, что она применяется не только в строительстве и не только как деталь чего-либо, но и как самостоятельное изделие для защиты корневой системы отдельно растущих деревьев, в ландшафтном дизайне в целях обеспечения плотного покрытия поверхности участка травяным газоном и высокой степени озеленения (л.д. 66-69).

Универсальное применение пластиковой решетки JARUS, ввезенной заявителем на территорию Российской Федерации по контракту № 170811 подтверждается также заключением таможенного эксперта № 116/03-2012 (л.д. 19-22).

На основании чего, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что решетка пластиковая не является строительной деталью и строительным элементом в смысле, придаваемом этому термину примечанием 11 (б) к группе 39 и соответственно не подлежит классификации в товарной позиции 3925.

В связи с чем таможня  правомерно классифицировала спорный товар по подсубпозиции 3926 90 970 7, как прочие изделия из пластмасс.

Также суд первой инстанции обоснованно указал, что принципы классификации, принятые в Российской Федерации, и которыми руководствуются должностные лица таможни при выполнении своих должностных обязанностей, основаны на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, которая применяется во всем мире. В качестве справочной информации таможней используются классификационные мнения по ТН ВЭД России, принятые Комитетом по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (Компендиум), опубликованные Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

С 1 января 1997 года Российская Федерация присоединилась к «Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров» Всемирной таможенной организации (далее - ВТО) от 14.06.1983.

Классификационные мнения, принятые Комитетом по Гармонизированной системе ВТО являются обязательными для стран, присоединившихся к упомянутой Конвенции.

Согласно Компендиуму классификационных мнений, товар, являющийся товаром того же класса и вида по отношению к декларируемому товару - «Гибкая сетка для армирования, в рулонах, изготовленная из высокопрочных полиэфирных волокон (или нитей), переплетенных и покрытых со всех сторон защитным слоем поливинилхлорида, видимым невооруженным глазом, используется для укрепления заполняемых землей конструкций. Каждый элемент сетки принимает форму узкой полоски ткани из параллельных нитей, при этом «уток» пропущен под прямым углом между нитями «основы», образуя ячейки сетки размером 35х40мм. Полимерное покрытие связывает (усиливает) элементы сетки и защищает нити от ультрафиолетового излучения и механического повреждения» - классифицируется в субпозиции 3926 90 Гармонизированной системы.

В данном случае ввезенный товар также состоит из полимерного материала, высокопрочного и устойчивого к ультрафиолету, имеет сквозное армирование стекловолокном (л.д. 22, 66), имеет форму ячеек (сот) (л.д. 66), может применяться для армирования (л.д. 22), используется, в том числе, для укрепления заполняемых землей конструкций (л.д. 22, 69).

На основании изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Псковской области от 15 ноября 2012 года по делу № А52-3690/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу   общества с ограниченной ответственностью «Эдвайс» - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

Н.В. Мурахина

В.И. Смирнов