Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 по делу n А13-10428/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 25 декабря 2012 года г. Вологда Дело № А13-10428/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2012 года. Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2012 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей Виноградовой Т.В. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Левинской А.С., при участии от общества с ограниченной ответственностью «Полет» Фишер Н.В. по доверенности от 30.11.2012, от Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области Михасик Ю.В. по доверенности от 27.06.2012, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 25 октября 2012 года по делу № А13-10428/2012 (судья Шестакова Н.А.),
у с т а н о в и л:
общество с ограниченной ответственностью «Полет» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области (далее – управление) о признании недействительным решения от 26.06.2012 № 07-09/007562@ в части установления в абзаце 3 пункта 1.4 недоимки в размере 1 932 872 руб. 53 коп. Решением Арбитражного суда Вологодской области от 25 октября 2012 года заявленные обществом требования удовлетворены. Управление с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. Мотивируя апелляционную жалобу, указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права. Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании с доводами в ней изложенными не согласились, решение суда считают законным и обоснованным. Заслушав объяснения представителей общества и управления, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области (далее – инспекция, налоговый орган) проведена выездная налоговая проверка, по итогам которой вынесено решение о привлечении общества к налоговой ответственности от 30.03.2011 № 09-09/20 (том 1, листы 16-148). В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 21, статьи 137 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права. Пунктом 2 статьи 101.2 НК РФ предусмотрено, что решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, не вступившее в силу, может быть обжаловано налогоплательщиком в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы. Общество воспользовалось правом апелляционного обжалования и обратилось с апелляционной жалобой в управление (том 2, листы 1-11). Управлением по результатам рассмотрения жалобы вынесено решение от 26.06.2012 № 07-09/007562@ (том 1, листы 149-159). Указанным решением управление изменило решение инспекции, в том числе в пункте 3.1 резолютивной части решения в таблице «Уплатить недоимку на дату вступления решения в силу» пункт 1 «Налог на прибыль» изложен в новой редакции, в графе 2 строки «Итого» сумма недоимки установлена в размере 1 932 872 руб. 53 коп. (том 1, лист 159). Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с соответствующим заявлением. Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно руководствовался следующим. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что из экземпляра решения инспекции от 30.03.2012, имеющегося у общества, следует, что данным решением общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, за неполную уплату налога на прибыль организаций в виде штрафа в сумме 111 601 руб. 60 коп., налога на добавленную стоимость в виде штрафа в сумме 3036 руб. 95 коп., начислены пени в общей сумме 705 754 руб. 28 коп., предложено уплатить недоимку по налогу на прибыль в общей сумме 1 493 831 руб., в том числе налога на прибыль за 2008 год, зачисляемый в федеральный бюджет, в сумме 248 756 руб., налог на прибыль за 2008 год, зачисляемый в бюджет субъекта, в сумме 669 729 руб., налог на прибыль за 2009 год, зачисляемый в федеральный бюджет, в сумме 50 924 руб., налог на прибыль за 2009 год, зачисляемый в бюджет субъекта, в сумме 458 320 руб., налог на прибыль за 2010 год, зачисляемый в федеральный бюджет, в сумме 6610 руб. (том 1, лист 147). В решении инспекции от 30.03.2012, представленном инспекцией для обозрения суду, кроме перечисленных обществу предложено уплатить также налог на прибыль за 2010 год, зачисляемый в бюджет субъекта, в сумме 59 492 руб., налог на добавленную стоимость в сумме 738 283 руб. 53 коп., итого предложено к уплате налогов в сумме 2 232 114 руб. 53 коп. (том 2, листы 29-161). В соответствии с пунктом 7 статьи 101 НК РФ по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В силу пункта 8 статьи 101 НК РФ в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом налогового правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей НК РФ, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф. Из формы решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 31.05.2007 № ММ-3-06/338@, следует, что установленная налоговой проверкой налоговая обязанность налогоплательщика отражается в резолютивной части решения. Решение должно быть вручено в течение пяти дней после дня его вынесения. В случае, если решение вручить невозможно, оно направляется налогоплательщику по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Из материалов дела следует, что экземпляр решения о привлечении к налоговой ответственности от 30.03.2012 направлен обществу почтовым отправлением 06.04.2012 через ООО «КС «Информ-Курьер» и вручен лично действующему директору общества Фишер А.В. С экземпляром решения, имеющегося у инспекции, уполномоченный представитель общества лично ознакомлен не был. Таким образом, как обоснованно указано судом первой инстанции, правовые последствия для общества возникают из экземпляра решения о привлечении к налоговой ответственности, полученного им от налогового органа. Следовательно, поскольку заявитель получил решение без указания в нем недоимки по налогу на прибыль за 2010 год, зачисляемому в бюджет субъекта, в сумме 59 492 руб., налогу на добавленную стоимость в сумме 738 283 руб. 53 коп., обязанность по уплате указанных сумм налогов у него отсутствует. В соответствии с пунктом 2 статьи 140 НК РФ по итогам рассмотрения апелляционной жалобы на решение вышестоящий налоговый орган вправе: 1) оставить решение налогового органа без изменения, а жалобу - без удовлетворения; 2) отменить или изменить решение налогового органа полностью или в части и принять по делу новое решение; 3) отменить решение налогового органа и прекратить производство по делу. Поскольку вышестоящий налоговый орган принимает решение по жалобе, он не вправе по итогам ее рассмотрения принимать решение о взыскании с налогоплательщика дополнительных налоговых платежей, не взысканных оспариваемым решением налогового органа. Иной подход создавал бы налогоплательщику препятствия для свободного волеизъявления в процессе реализации им права на обжалование вынесенного в отношении него решения. Установив обстоятельства, согласно которым с налогоплательщика могут быть взысканы налоговые платежи, не указанные в резолютивной части оспариваемого решения налогового органа, вышестоящий налоговый орган не лишен возможности провести налоговую проверку в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 статьи 89 НК РФ и принять с учетом ее результатов необходимое решение. Принятие же управлением по итогам рассмотрения апелляционной жалобы общества решения о дополнительном взыскании с него налоговых платежей фактически означает осуществление контрольной функции за деятельностью нижестоящего налогового органа вне процедуры, определенной законодательством. Аналогичная позиция поддержана Президиумом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в постановлении от 28.07.2009 № 5172/09 по делу № А58-2053/08-0325. Судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы управления о технической ошибке при изготовлении экземпляра решения для налогоплательщика, поскольку изготовление неидентичных экземпляров решения противоречит положениям статьи 101 НК РФ и нарушает права налогоплательщика. Доказательств внесения обществом изменений в полученный экземпляр решения налоговым органом не представлено. Апелляционной инстанцией не принимаются доводы подателя жалобы о том, что общество, оспаривая решение инспекции в управление, знало о произведенных доначислениях в размере, указанном в экземпляре, представленном налоговым органом. Указанное обстоятельство, по мнению управления, подтверждается текстом апелляционной жалобы общества на решение инспекции, а также тем, что общество обратилось в суд с заявлением об оспаривании решения инспекции, в котором указало, что по результатам проверки доначисление было произведено в размере 2 232 114, 53 руб. Однако в апелляционной жалобе на решение инспекции общество указало, что актом проверки установлена неуплата налогов в общей сумме 2 232 114, 53 руб., ссылок на то, что решением инспекции от 30.03.2011 № 09-09/20 предложено уплатить недоимку в указанном размере не имеется. Факт указания в заявлении об оспаривании решения инспекции на то, что по результатам проверки доначисление было произведено в размере 2 232 114, 53 руб. также не свидетельствует о том, что налогоплательщик получил решение инспекции в том виде, в котором его представил суду налоговый орган. Кроме того, как следует из пояснений представителя общества, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании решения инспекции от 30.03.2011 № 09-09/20, общество уже знало о противоречиях в экземплярах решения, имеющихся у общества и у инспекции. Учитывая, что общество не могло предугадать, каким образом закончится рассмотрение настоящего дела, указало в заявлении сумму недоимки в размере, на котором настаивает налоговый орган. Указанные объяснения принимаются апелляционной инстанцией, поскольку вне зависимости от того, в каком размере общество указало в соответствующем заявлении сумму недоимки, начисленную по результатам выездной налоговой проверки, в данном случае имеет значение факт получения общества экземпляра решения о привлечении к налоговой ответственности именно в том варианте, который представило общество. При этом, несмотря на утверждение представителя управления, что к апелляционной жалобе на решение инспекции обществом не была приложена копия оспариваемого решения инспекции, которая была представлена в управление непосредственно инспекцией в том варианте, который имелся у инспекции, управление фактически по итогам рассмотрения апелляционной жалобы общества приняло решение о дополнительном взыскании с него налоговых платежей, что не допустимо в силу вышеприведенных положений НК РФ. Таким образом, в данном случае фактически управлением внесены изменения в решение нижестоящего налогового органа, увеличивающие общую сумму недоимки, подлежащую уплате, что свидетельствует о нарушении управлением статьи 140 НК РФ и прав налогоплательщика. С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования общества, признав решение управления недействительным в оспариваемой части. Следовательно, оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы управления не имеется. Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
п о с т а н о в и л : решение Арбитражного суда Вологодской области от 25 октября 2012 года по делу № А13-10428/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области – без удовлетворения. Председательствующий О.Б. Ралько Судьи Т.В. Виноградова О.А. Тарасова Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 по делу n А13-3179/2011. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|