Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2012 по делу n А13-4717/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 декабря 2012 года

г. Вологда

Дело № А13-4717/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградова О.Н., судей Писаревой О.Г. и Черединой Н.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Берая Т.Г.,

при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Солодягина А.В. по доверенности от 01.01.2012, от сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива «Боровик» представителей Мокроусовой А.В. по доверенности от 26.12.2011, Козловой О.А. по доверенности от 26.12.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 12 октября 2012 года по делу № А13-4717/2011 (судья Свиридовская М.Б.),

у с т а н о в и л:

сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив «Боровик» (ОГРН 1063537003617; далее – Кооператив) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (ОГРН 1053500056136; далее – Департамент) (с учетом уточнения исковых требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о возложении на Департамент обязанности по установлению размера годовой арендной платы по договору от 18.06.2009 № 02-02-16/793-2009 в сумме 414 445 руб. 20 коп. с 01.01.2010 и внесении изменений в расчет – приложение № 7 к данному договору в части установления 4-го разряда такс вместо 2-го с 01.01.2010.

Решением суда от 02.02.2012 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2012 решение Арбитражного суда Вологодской области от 02.02.2012 по делу № А13-4717/2011 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Кооператива – без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.07.2012 решение Арбитражного суда Вологодской области от 02.02.2012 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2012  по делу № А13-4717/2011 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области.

Решением от 12.10.2012 исковые требования Кооператива признаны обоснованными и удовлетворены в полном объеме.

Департамент с решением суда от 12.10.2012 не согласился, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в апелляционной жалобе просил его отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к тому, что суд первой инстанции сделал неправомерный вывод о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора. Также департамент не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что годовой размер арендной платы по договору от 18.06.2009 и расчет – приложение № 7 к договору подлежат изменению с 01.01.2010 в связи с изданием Департаментом приказа от 12.02.2010 № 121 «О распределении лесов Сокольского государственного лесничества по разрядам такс» (далее – приказ от 12.02.2010 № 121), поскольку внесение изменений в размер годовой платы, установленный по результатам аукциона, по мнению апеллянта, не допустим в силу пункта 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Кооператив в отзыве на апелляционную жалобу и его представители в судебном заседании просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель Департамента в судебном заседании поддержал доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14.04.2009 в газете «Красный Север» опубликовано извещение о проведении 17.06.2009 аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, по лоту № 4 - Сокольский районный отдел - гослесничество, ТОО «Биряковское», площадью 4083 га, начальная продажная цена - 633 051 руб. 60 коп.

Согласно протоколу об итогах аукциона от 17.06.2009 данный аукцион признан несостоявшимся и Департаментом (арендодатель) с единственным участником аукциона - Кооперативом (арендатор) 18.06.2009 заключен договор аренды № 02-02-16/793-2009 вышеуказанного лесного участка сроком до 18.06.2058 с размером арендной платы в соответствии с начальной ценой аукциона (633 051 руб. 60 коп.).

Лесной участок передан арендодателем арендатору по акту 03.09.2009 (приложение № 5 к договору аренды).

Договор аренды 23.10.2008 зарегистрирован в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 6 договора установлено, что арендатор вносит арендную плату в сроки согласно приложению № 4 к договору аренды и представляет арендодателю в течение 30 дней после произведенной оплаты подтверждающие документы.

Согласно пункту 7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ). При изменении арендной платы арендодатель извещает арендатора уведомлением о размере арендной платы и сроках ее внесения в письменной форме.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 11 упомянутого договора арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены настоящим договором.

Согласно пункту 5 указанного договора арендная плата составляет            633 051 руб. 60 коп. в год и рассчитывается в соответствии с приложением № 7 к договору аренды. Указанная цена рассчитана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Расчет арендной платы по вышеуказанному договору приведен в приложении № 7 к договору. В формулу расчета арендной платы входит разряд такс.

Кооператив, считая, что с подписанием приказа Департамента от 12.02.2010 № 121 существенно изменились условия договора аренды лесного участка в части установления иного разряда такс, а арендатор имеет право на соответственное уменьшение размера арендной платы, обратился в суд с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции признал требования Кооператива обоснованными и удовлетворил их в полном объеме.

Апелляционная инстанция считает решение от 12 октября 2012 года соответствующим действующему законодательству в связи со следующим.

  В силу части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3, 4 настоящей статьи.

  Постановлением № 310 утверждены соответствующие ставки платы, которые применяются для определения минимального размера арендной платы при использовании лесного участка, находящегося в федеральной собственности, с изъятием лесных ресурсов и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений при проведении сплошных рубок на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.

ЛК РФ не содержит императивных указаний относительно того, что цена договора аренды лесного участка должна быть равна минимальному размеру арендной платы, устанавливаемому в соответствии с требованиями статьи 73 ЛК РФ.

  В силу части 1 статьи 74 данного Кодекса договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.

  Из пункта 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ следует, что начальная цена предмета аукциона (начальный размер арендной платы) определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса, но не ниже минимального размера арендной платы.

Согласно части 2 статьи 74 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Пунктом 4 примечаний к таблице № 1 Постановления № 310 установлено, что выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт).

При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.

Изменение распределения лесов по разрядам такс возможно при изменении местонахождения погрузочных пунктов (подпункт «б» пункта 5 примечаний к таблице № 1 Постановления № 310).

Приказом Департамента от 12.02.2010 № 121 по лесным участкам ТОО «Биряковское» местом расположения ближайшего погрузочного пункта определены ст. Каменка и ст. Гремячий, соответственно,  установлен 4 (в основном, 19 кварталов) и 3 разряд такс (2 квартала). Действие приказа распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2010.

Как верно отмечено судом первой инстанции, отнесение лесов на арендуемом участке к определенному разряду такс условием аукциона не являлось.

Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи, с учетом установленных по делу обстоятельств, дает возможность сделать вывод о том, что поскольку Постановлением № 310 предусмотрена возможность изменения распределения лесов по разрядам такс, такое изменение влечет изменение ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, а изменение размера арендной платы пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов предусмотрено пунктом 7 договора от 18.06.2009, следовательно, вопреки доводам апеллянта, вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Кооператива является верным.

Аргумент апеллянта о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора был предметом исследования Арбитражного суда Вологодской области и получил надлежащую правовую оценку, с которой апелляционная коллегия согласна.

Других убедительных  доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной  жалобе не содержится.

Поскольку материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:   

решение Арбитражного суда Вологодской области от 12 октября 2012 года по делу № А13-4717/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий                                                             О.Н. Виноградов                    

Судьи                                                                                             О.Г. Писарева

   Н.В. Чередина