Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2012 по делу n А13-18181/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 ноября 2012 года

г. Вологда

Дело № А13-18181/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Петровой Н.С.,

         при участии от открытого акционерного общества «Газпром» Коноваловой О.П. по доверенности от 13.05.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 28 сентября 2012 года по делу              № А13-18181/2011 (судья Алимова Е.А.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Газпром» (ОГРН 10277000705185, далее – ОАО «Газпром») обратилось в Арбитражный суд  Вологодской области с исковым заявлением к Территориальному управлению  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Вологодской области (ОГРН 1103525003900, далее – Управление) о внесении  изменений в договор аренды от 16.04.2009 № 239 находящегося в федеральной собственности  земельного участка с кадастровым номером 35:28:0000000:9, площадью 89957 кв.м.  

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 28 сентября              2012 года исковые требования удовлетворены частично.

Управление с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему:

- необоснованным является указание истца на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 .02.2010 №12404/09 как основание для изменения размера арендной платы, установленного договором аренды,

- из анализа условий договора аренды, определяющих арендную плату, и требований нормативного правового акта следует, что применяться должны условия договора, согласованные сторонами,

- суд вышел за пределы исковых требований, установив арендную плату в размере  2% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, в то время как истец просил установить арендную плату в размере  1,5% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Ответчик  надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил.  Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                          (далее - АПК РФ).

Истец в отзыве на жалобу и представитель в судебном заседании против ее доводов возражал.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, 16 апреля 2009 года Управлением (арендодатель) и ОАО  «Газпром»  (арендатор) заключен договор аренды №239 находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 35:28:0000000:9, площадью 89957 кв.м, местоположением: Вологодская область, район Грязовецкий, для размещения и эксплуатации вдоль трассовых объектов магистральных газопроводов Ухта-Торжок                       (1-3 нитки) и Пунга-Ухта-Грязовец, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору (приложение № 1 к договору).

Срок действия договора согласно  пункту 2.1 до 20.02.2056. Указанным пунктом стороны распространили действие договора на отношения сторон, фактически возникшие с 21.02.2007.

Рассматриваемый  договор  аренды  зарегистрирован  в  установленном законом порядке.

Пунктом 4.1 договора  согласовано, что расчет и размер  арендной платы определены в приложении № 2 к договору, которое является его неотъемлемой частью.

Пунктом  4.2  договора  предусмотрено,  что  размер,  порядок  расчета  и перечисления  арендной  платы  (в  том  числе  указание  на  ее  получателя) пересматриваются арендодателем в случае:

-  изменения  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации, определяющих  исчисление  размера  арендной  платы,  порядок  и  условия  ее внесении;

-  при  индексации  арендной  платы  с  учетом  прогнозируемого максимального  уровня  инфляции,  предусмотренного  федеральным  законом  о федеральном бюджете на очередной финансовый год. 

Пунктом 4.4 договора установлено, что размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон за исключением случаев, указанных  в пункте 4.2 договора.

Пунктом 4.6 договора установлено, что арендатор перечисляет арендную плату ежемесячно, не позднее 10 числа текущего месяца. 

Согласно пункту 4.1 договора и приложению № 2 размер арендной платы рассчитан в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса российской Федерации (далее – ЗК РФ), Законом № 137-ФЗ, статьей 8 Федерального  закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской  Федерации» на основании отчета от 10.12.2008 № 010/06-02 «По определению  рыночной стоимости земельных участков и величины рыночной стоимости  арендной платы за пользование земельными участками в 2008 году, расположенными на территории Вологодской области».

Уведомлениями от 12.03.2010 № 1749, от 15.02.2011 № 911 Управление уведомило об изменении арендной платы на 2010, 2011 годы.

ОАО «Газпром» является собственником следующих объектов: линейного сооружения – магистрального газопровода – Ухта-Торжок – 3                (от 0 до 1179 км) (узел  подключения  МГ  «Ухта-Торжок-3» - цех № 3 КС-10),  линейного сооружения – магистрального  газопровода – «Пунга-Ухта-Грязовоц», линейного сооружения – магистрального  газопровода – Ухта-Торжок-2, магистральный газопровод – «Ухта-Торжок  –  1» (от  0  до  1179  км)  (узел  подключения  МГ «Ухта-Торжок-1» - цех № 1 КС-10), которые расположены на рассматриваемом земельном участке (том 1, листы 116-119, 139-168).

В  адрес  Управления 16.12.2011  ОАО «Газпром» направило дополнительное  соглашение  с  предложением о внесении изменений  в  договор аренды в части  установления  иного  порядка  и  срока  внесения арендной платы.  

Также Управлению с сопроводительными письмами от 05.05.2011,    09.08.2011  направлены  проекты  дополнительных  соглашений  к договорам, в том числе к рассматриваемому, в связи с введением в действие приказа Министерства экономического развития Российской Федерации  от  14.01.2011 №  9  «Об  утверждении  ставок  арендной платы  в  отношении  земельных  участков,  находящихся  в  собственности Российской  Федерации  и  предоставленных  (занятых)  для  размещения газопроводов  и  иных  трубопроводов  аналогичного  назначения,  их конструктивных элементов».

Управление  отказалось  подписать  дополнительные  соглашения  в редакции ОАО «Газпром», что послужило основанием для обращения с иском в суд. 

С учетом принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнений истец просил внести следующие изменения в договор:

1. Дополнить пункт 4.1 Договора абзацем следующего содержания:

«Начиная с 31.10.2007 года по 07.04.2011, арендная плата по Договору  оплачивается арендатором на основании уточненного расчета арендной платы, прилагаемого к настоящему дополнительному соглашению и являющемуся его неотъемлемой частью (приложение 2а)».

2.  Пункт 8.1. Договора изложить в редакции:

«Договор имеет три приложения, являющиеся его неотъемлемой частью:

приложение№1. Копия кадастрового паспорта Участка форма                            (Bl, В2, ВЗ).

Приложение № 2. Расчет арендной платы. 

Приложение № 2/а. Расчет арендной платы».

3. Установить, что дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора аренды от 16.04.2009 № 239, вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области и распространяет свое действие на правоотношения сторон с 31.10.2007.

4. Все ранее достигнутые договоренности между сторонами, противоречащие настоящему дополнительному соглашению, прекращают свое

действие с момента вступления в силу настоящего соглашения.

5. Настоящее дополнительное соглашение составлено в пяти экземплярах,  имеющих равную юридическую силу - по одному для сторон, один - ООО «Газпром трансгаз Ухта», один - филиалу ООО «Газпром трансгаз Ухта»  -  Грязовецкое ЛПУ МГ и один - в  Управление  Росреестра  по Вологодской области.

6. Арендатор в месячный срок с момента подписания настоящего дополнительного соглашения осуществляет все действия, необходимые для проведения процедуры государственной регистрации настоящего дополнительного соглашения в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим дополнительным соглашением, стороны руководствуются Договором аренды oт 16 апреля                2009 года № 239.

8. Изложить приложение 2а, являющееся неотъемлемой частью Договора, в редакции:

                                                                     Приложение №2/а

                                                                к Договору аренды № 239

                                                                   от 16 апреля 2009 года

РАСЧЕТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ

Кадастровый номер участка 35:28:00 00 000:9, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земели для обеспечения космической деятельности, земели обороны, безопасности и земели иного специального назначения.

Расчет арендной платы произведен в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Расчет  арендной  платы  за  земельный  участок  на  2007г.  (период  с 31.10.2007  по  31.12.2007),  2008г.,  2009г.,  2010г.,  2011  (с  01.01.2011  по 07.04.2011 включительно).

Размер арендной платы определяется по формуле: Аг = Kcp*S*P, где 

Аг - годовая величина арендной платы за земельный участок, руб. 

Кср- удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка,

руб., 

S - площадь земельного участка, кв.м 

Р - 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, 

Аг = 1,36 (руб./кв.м) * 89957 кв.м * 1.5%.

Размер  арендной  платы  за  пользование  земельным  участком  в  год составляет

1835 (одна тысяча восемьсот тридцать) рублей 12 копеек

Арендная плата за 2007 год составляет: 316 руб. 75 коп..                                     (1835 руб. 12 коп.:365*63).

Арендная плата за 2008 год составляет 1835 руб. 12 коп.

Арендная плата за 2009 год составляет 1835 руб. 12 коп.

Арендная плата за 2010 год составляет 1835 руб. 12 коп.

Арендная плата за 2011 год (с 01.01.20011 по 07.04.2011 включительно) составляет 487 руб. 69 коп. (1835 руб. 12 коп.:365*97)

Платеж, включающий в себя периоды с 31.10.2007 по 31.12.2007; 2008 г.; 2009 г., составляет 3986 руб. 99 коп.

Платеж за период с 01.01.2010 по 31.01.2010 составляет 152 руб. 93 коп. Указанные платежи осуществлены по реквизитам: 

Реквизиты для перечисления арендной платы:

ИНН 3525133599, КПП 352501001, Управление Федерального казначейства по Вологодской области (ТУ Росимущества по Вологодскойобласти), расчетный счет 4010181070001)0010002 в ГРКЦ /У Ветка России в Вологодской области, г. Вологда. БИК 041909001,                                                                КБК 167 1 11 05021 01 0000 120 «Дохода, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на  заключение договоров  аренды  за  земли, находящиеся  в федеральной собственности» ОКАТО 19401000000

Платежи, включающие в себя периоды с 01.02.2010 по 31.12.2010 в сумме 1682 руб. 19 коп., с 01.01.2011 по 07.04.2011 год в сумме 487 руб. 69 коп., осуществлены по реквизитам:

Реквизиты для перечисления арендной платы:

ИНН 3525237735 КПП 352501001 Управление Федерального казначейства по Вологодской области (ТУ Росимущества в Вологодской области), расчетный счет 40101810700000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России в Вологодской области, г. Вологда, БИК 041909001,                                                               КБК 167 1 11 05021 01 0000 120 «Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности» ОКАТО 19401000000.

Арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально равными долями  не позднее 10 числа первого месяца учетного квартала.

В платежных документах указывается также номер Договора и период, за который производится оплата.

Копии платежных документов, подтверждающих перечисление арендной платы, арендатор  в  тридцатидневный  срок  с  момента  оплаты  предъявляет арендодателю.

Неустойка  (пени)  и штрафы,  в  случае начисления их арендатору,  также перечисляются по вышеуказанным реквизитам».

В ходе рассмотрения дела, стороны урегулировали вопрос о внесении изменений в договор аренды в части изменения арендной платы с 08.04.2011, внесли изменения в отношении  срока  внесения  арендной  платы  с  учетом предложений арендатора.

В связи с урегулированием части спорных вопросов истец требования уточнил и просит внести изменения в договор в отношении периода с 31.10.2007 по 07.04.2011.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования частично, решив внести в договор  аренды от 16.04.2009 № 239, заключенный между ОАО  «Газпром» и Управлением, следующие изменения:

- пункт 4.1 договора дополнить абзацем следующего содержания: «Арендная плата, начиная с 31.10.2007 по 07.04.2011, устанавливается в размере 2 % кадастровой стоимости арендуемого земельного участка»;

- третий абзац пункта 4.2 договора изложить в следующей редакции:

«- при изменении кадастровой стоимости земельного участка»;

- дополнить договор пунктом 8.3 следующего содержания: «Изменения, внесенные в пункты 4.1, 4.2 договора, вступают в силу с момента государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии