Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2008 по делу n А05-10222/2006. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

А05-10222/2006

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 сентября 2008 года

г. Вологда

Дело № А05-10222/2006-21 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2008 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Писаревой О.Г., судей Зайцевой А.Я., Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хачировой З.Т.,

при участии от Федеральной налоговой службы – Яковлевой Ю.В. по доверенности от 06.06.2008,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Соловецкая дизельная электростанция» на определение Арбитражного суда Архангельской области от 06 августа 2008 года по делу № А05-10222/2006-21 (председательствующий  Семин А.А., судьи Баранов И.А., Скворцов В.В.),

у с т а н о в и л:

конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Соловецкое жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – МУП «Соловецкое ЖКХ», Должник) Иванов Сергей Юрьевич обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании решений собрания кредиторов МУП «Соловецкое ЖКХ» от 07.05.2008 недействительными.

Определением суда от 06 августа 2008 года заявленные требования удовлетворены частично. Признаны недействительными решения собрания кредиторов Должника, состоявшегося 07.05.2008, по шестому вопросу повестки дня в части определения даты проведения собрания кредиторов Должника, по восьмому и девятому вопросам, как несоответствующим Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). В остальной части заявленных требований отказано.

Муниципальное унитарное предприятие «Соловецкая дизельная электростанция» (далее – МУП «Соловецкая ДЭС») с определением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить в части признания недействительными решений собрания кредиторов Должника по шестому и восьмому вопросу повестки дня и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований. По его мнению, собрание кредиторов Должника приняло решения по шестому и восьмому вопросам повестки дня в пределах своей компетенции. Конкурсным управляющим в заявлении не указано какие его права нарушены принятием указанных решений.

От Федеральной налоговой службы (далее – уполномоченный орган) в суд поступил отзыв, в котором считает доводы апелляционной жалобы необоснованными.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель уполномоченного органа просил оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть решения и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Архангельской области от 18 апреля 2007 года МУП «Соловецкое ЖКХ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Иванов С.Ю.

Определением суда от 13 августа 2007 года Иванов С.Ю. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Должника и в этом качестве утвержден Прудиев Виктор Михайлович.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 марта 2008 года отменено определение суда первой инстанции от 13 августа 2007 года об отстранении Иванова С.Ю. и утверждении конкурсным управляющим Прудиева В.М.

По инициативе конкурсного управляющего Должника назначено проведение собрания кредиторов МУП «Соловецкое ЖКХ» на 07 мая 2008 года, о чем Иванов С.Ю. сообщил уполномоченному органу и всем конкурсным кредиторам Должника, имеющим право на участие в собрании.

Согласно протоколу собрания кредиторов Должника, проведенного 07.05.2008, в нем участвовали конкурсный кредитор МУП «Соловецкая ДЭС» и уполномоченный орган, обладающие в совокупности 100 процентами голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов Должника, и большинством голосов приняли решение по шестому вопросу повестки дня: определить периодичность и дату проведения собрания кредиторов - 30 число каждого месяца, а по восьмому - определить место и время для ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов: город Архангельск, улица Теснанова, дом 3, в помещении вестибюля за 5 дней до проведения собрания кредиторов, исключая выходные и праздничные дни, с 09.00 часов до 18.00 часов.

Согласно статье 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов признается правомочным, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены в соответствии с названным Законом.

В статье 15 того же Закона предусмотрено, что решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено указанным Законом.

При таких обстоятельствах данное собрание кредиторов следует признать правомочным, а решения – принятыми.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных указанным Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов.

Основанием для признания решения собрания кредиторов недействительным может служить нарушение прав и законных интересов заявителей либо то обстоятельство, что обжалуемое решение собрания кредиторов принято с нарушением предусмотренных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

Как следует из  пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

На основании пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Согласно статье 14 указанного Закона собрание кредиторов созывается по инициативе, в частности, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права, требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов; в требовании о проведении собрания кредиторов должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку собрания кредиторов. Собрание кредиторов по требованию, в том числе уполномоченных органов, проводится не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен названным Законом.

В силу пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в сообщении о проведении собрания кредиторов указывает: наименование, местонахождения Должника и его адрес, определяет дату, время и место проведения собрания кредиторов, повестку собрания, порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов и регистрации его участников.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что  определение даты и времени проведения собрания кредиторов, в том числе созываемого арбитражным управляющим по требованию конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, Законом о банкротстве отнесено к полномочиям конкурсного управляющего.

Собрание кредиторов (комитет кредиторов) может установить лишь периодичность проведения собраний, отличную от определенной Законом о банкротстве.

Таким образом, решение собрания кредиторов об установлении конкретной даты их проведения принято с нарушением пределов компетенции собрания и не может быть признано  законным.

Также в силу указанных правовых норм следует признать  принятым с превышением пределов компетенции собрания решение кредиторов об определении места и времени ознакомления с материалами,  подлежащими рассмотрению на собрании, поскольку данный вопрос также отнесен к полномочиям арбитражного управляющего.

Между тем дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с названным Законом принимать участие в собрании кредиторов. При нарушении либо воспрепятствовании в ознакомлении с документами           МУП «Соловецкое ЖКХ» его кредиторам со стороны конкурсного управляющего, они наделены правом обжаловать данные действия в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах, поскольку решения собрания кредиторов МУП «Соловецкое ЖКХ» от 07.05.2008 по шестому и восьмому вопросам его  повестки приняты с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов, установленной Законом о банкротстве, правовых оснований для отказа в удовлетворении заявления о признании их недействительными не имеется.

C учетом изложенного апелляционная инстанция считает, что определение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с этим оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

определение Арбитражного суда Архангельской области от 06 августа              2008 года по делу № А05-10222/2006-21 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Соловецкая дизельная электростанция» – без удовлетворения.

Председательствующий        О.Г. Писарева

Судьи                                                                                                     А.Я. Зайцева

А.В. Романова