Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2008 по делу n А05-4693/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 сентября 2008 года

г. Вологда

Дело № А05-4693/2008

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Елагиной О.К. и                       Митрофанова О.В.

при ведении протокола  секретарем судебного заседания Ляпаковой Н.А.,

при участии от истца Тарасова А.Н.  на основании приказа от 19.12.2007 № 118-к,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества  с ограниченной ответственностью «Костылевский лесопункт» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 июня 2008 года по делу № А05-4693/2008 (судья Бабичев О.П.),

у с т а н о в и л :

Территориальный орган Департамента лесного комплекса Архангельской области – Устьянское лесничество (далее – Территориальный орган) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Костылевский лесопункт» (далее –                    ООО «Костылевский лесопункт») с требованием о расторжении договора аренды участка лесного фонда от 17.10.2005 № 25.

Решением суда от 24 июня 2008 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

ООО «Костылевский лесопункт» с решением суда  не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции ого отменить. Считает, что Территориальный орган является ненадлежащим истцом по делу, поскольку договор аренды участка лесного фонда от 17.10.2005 № 25 заключен с федеральным государственным учреждением «Устьянский лесхоз» (далее – ФГУ «Устьянский лесхоз»), следовательно, с правом о его расторжении может  обратиться только последний. Принятый во внимание суда в качестве доказательства, подтверждающего задолженность, акт сверки расчетов по платежам за пользование лесным фондом Российской Федерации от 24.03.2008  № 9 является ненадлежащим доказательством, так как подписан со стороны ООО «Костылевский лесопункт» неуполномоченным лицом.  Уполномоченным лицом, по мнению заявителя, является конкурсный управляющий Гришко Виктор Алексеевич, исполняющий полномочия руководителя должника  с 25.03.2008 на основании решения Арбитражного суда Архангельской области по делу № А05-9696/2007.

ООО «Костылевский лесопункт» о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещено надлежащим образом, представителей в суд не направило, в связи  с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Территориальный орган в отзыве на апелляционную жалобу и представитель  в судебном заседании отклонили доводы, изложенные в жалобе, считают, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Территориального органа, арбитражный апелляционный суд находит   апелляционную жалобу  подлежащей удовлетворению, а решение суда первой инстанции – отмене в связи с нарушением норм процессуального права.

Как следует из материалов дела, 17 октября 2005 года между                      ФГУ «Устьянский лесхоз» и  ООО «Костылевский лесопункт» заключен договор аренды участка лесного фонда № 25, по условиям которого ФГУ «Устьянский лесхоз» (арендодатель) передает ООО «Костылевский лесопункт» (арендатор) в аренду участки лесного фонда, расположенные в Чадромском лесничестве и в Железнодорожном лесничестве Устьянского лесхоза общей площадью 16851 га для заготовки древесины от рубок главного пользования с годовым объемом  36 700 кб/м.

Срок указанного договора установлен 10 лет с момента его государственной регистрации. Участки лесного фонда, являющиеся объектом договора от 17.10.2005, переданы ответчику по акту передачи участков лесного фонда от 17.10.2005. Договор от 17.10.2005 в установленном порядке прошел государственную регистрацию 10.11.2005, что подтверждается соответствующим штампом регистрирующего органа на последнем листе указанного договора.

На основании раздела 6 договора от 17.10.2005 ответчик обязался вносить арендную плату за пользование лесным фондом в размерах и сроки, установленные договором.

Пунктом 8.1 договора от 17.10.2005 определена возможность досрочного расторжения указанного договора в случае систематического (более двух раз подряд) невнесения арендатором (ответчиком) арендной платы в установленные договором сроки.

Уведомлениями от 15.01.2008 № 65, от 24.03.2008 № 10, от 18.04.2008                   № 15 истец известил ответчика о нарушении сроков внесения платежей за пользование лесным фондом и неполном расчете с бюджетом.

Соглашение сторон о расторжении договора аренды не достигнуто, поэтому Территориальный орган обратился  в арбитражный суд с настоящим иском.

Из пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут в случае существенного нарушения договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Следовательно, перечень оснований досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя может быть дополнен как законом, так и договором.

Статья 619 ГК РФ предусматривает ряд оснований досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя, в том числе в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Пунктом 8.1 спорного договора  также установлено, что в случае невыполнения условий договора он может быть расторгнут по требованию арендодателя.

Однако    частями 1 и 2 статьи 44 АПК РФ предусмотрено, что сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик. Истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов.

ФГУ «Устьянский лесхоз», являвшийся арендодателем по договору аренды участка лесного фонда  от 17.10.2005 № 25, как юридическое лицо в настоящее время не существует. Данный факт подтвержден  распоряжением Территориального управления по Архангельской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 26.12.2006 № 754-р «О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений (Лесхозов) как имущественных комплексов в государственную собственность Архангельской области», постановлением главы Архангельской области от 11.12.2006 № 140 «О Департаменте лесного комплекса Архангельской области», распоряжением  главы Архангельской области от 18.10.2007 № 958р «О реорганизации областных государственных учреждений, подведомственных департаменту лесного комплекса Архангельской области», Приказом департамента лесного комплекса Архангельской области от 19.12.2007 № 174 «О создании органа департамента лесного комплекса Архангельской области –Устьянское лесничество».

Доказательств правопреемства между ФГУ «Устьянский лесхоз»  и территориальным органом Департамента лесного комплекса Архангельской области – Устьянское лесничество суду не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в частности, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное бессрочное пользование, аренду, бессрочное пользование и др.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Закона Архангельской области  от  27.06.2007 № 368-19-ОЗ «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений»  уполномоченный исполнительный орган в сфере лесных отношений: предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит соответствующие аукционы.

Статьей 1 Положения о департаменте лесного комплекса Архангельской области, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 27.12.2006 № 57-па (далее – Положение о департаменте), предусмотрено, что уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере лесных отношений является департамент  лесного комплекса Архангельской области (далее – Департамент лесного комплекса).

Пунктом 3 статьи 8 Положения о департаменте установлено, что  Департамент лесного комплекса осуществляет предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе осуществляет организацию и проведение соответствующих аукционов.

А пунктом 9 указанной статьи предусмотрено, что Департамент лесного комплекса осуществляет полномочия собственника в отношении лесных участков, находящихся в собственности Архангельской области, в том числе заключает договоры аренды таких лесных участков;

Таким образом, в настоящее время заключение договоров аренды лесных участков (а  следовательно, и их расторжение) относится к компетенции Департамента лесного комплекса.

Надлежащим истцом по делу о расторжении договора аренды участка лесного фонда  от 17.10.2005 № 25, заключенного с ООО «Костылевский лесопункт», является Департамент лесного комплекса.

Довод подателя жалобы о том, что Территориальный орган является ненадлежащим истцом,  судом апелляционной инстанции принимается.

Ссылка Территориального органа на  то, что он  осуществляет полномочия администратора поступлений в бюджеты, а также имеет полномочия подготовки документов для подачи в суд исковых заявлений о взыскании сумм задолженности, судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку предметом настоящего иска является расторжение договора аренды.

При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что решение  суда первой инстанции на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ подлежит отмене.

При предъявлении иска ненадлежащим истцом оснований для удовлетворения иска не имеется.

Довод подателя жалобы о том,  что его задолженность перед истцом не  подтверждается актом сверки расчетов по платежам за пользование лесным фондом Российской Федерации № 9 по состоянию на 24.03.2008, поскольку данный акт со стороны ООО «Костылевский лесопункт» подписан неуполномоченным лицом, является несостоятельной по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.02 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника –  унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Решением Арбитражного суда Архангельской области по делу                           № А05-9696/2007 ООО «Костылевский лесопункт» 25.03.2008 признано несостоятельным, в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Гришко В.А.

Как видно из материалов дела, акт сверки расчетов по платежам за пользование лесным фондом Российской Федерации № 9 подписан генеральным директором ООО «Костылевский лесопункт» 24.03.2008, то есть до даты утверждения конкурсного управляющего. Следовательно, акт сверки расчетов подписан уполномоченным лицом ООО «Костылевский лесопункт» - генеральным директором.

В связи с удовлетворением апелляционной жалобы расходы ответчика по госпошлине  в размере 1000 руб. за ее рассмотрение подлежат взысканию с истца.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 июня                  2008 года по делу № А05-4693/2008 отменить.

Территориальному органу Департамента лесного комплекса Архангельской области – Устьянское лесничество в иске отказать.

Взыскать с Территориального органа Департамента лесного комплекса Архангельской области – Устьянское лесничество в пользу общества с ограниченной ответственностью «Костылевский лесопункт» 1000 рублей госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Председательствующий                                                             И.Н. Моисеева

Судьи                                                                                          О.К. Елагина

О.В. Митрофанов