Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2008 по делу n А44-1108/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/аЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 19 сентября 2008 года г. Вологда Дело № А44-1108/2008 Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2008 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Бочкаревой И.Н., Виноградовой Т.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Сорокиной И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Великого Новгорода Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области Никитиной Елены Юрьевны на решение Арбитражного суда Новгородской области от 29 мая 2008 года по делу № А44-1108/2008 (судья Бочарова Н.В.), у с т а н о в и л: государственное учреждение – Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – учреждение, ГУ – НРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Великого Новгорода Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области Никитиной Елене Юрьевне (далее – судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным постановления от 31.03.2008 об отказе в возбуждении исполнительного производства, при участии третьих лиц - Новгородского областного аудиторского союза сельскохозяйственных кооперативов (далее – союз сельскохозяйственных кооперативов), общества с ограниченной ответственностью «Владис» (далее – общество, ООО «Владис»). Решением Арбитражного суда Новгородской области от 29.05.2008 требования учреждения удовлетворены. Судебный пристав-исполнитель с решением суда не согласился и обратился с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование своей позиции ссылается на нарушение норм материального права, считает правомерным вынесенное им постановление от 31.03.2008 об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку представленные учреждением постановления от 04.03.2008 №№ 519, 520 не являются исполнительными документами ввиду отсутствия к ним приложений, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований. Также в жалобе указано на то, что ГУ - НРО ФСС РФ при вынесении решения о взыскании недоимки за счет имущества страхователя должно самостоятельно выяснить вопрос о наличии у плательщиков счетов в банках и денежных средств на них, так как учреждение располагает информацией о счетах страхователей, которая в силу закона передается ему налоговыми органами после осуществления государственной регистрации юридического лица. Учреждение в отзыве с доводами жалобы не согласилось, считает решение суда законным и обоснованным. Союз сельскохозяйственных кооперативов и общество отзывы на апелляционную жалобу не представили. Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, что в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие. Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда – отмене в связи с неправильным применением норм материального права. Как видно из материалов дела, ГУ – НРО ФСС РФ в отношении ООО «Владис» и союза сельскохозяйственных кооперативов вынесло постановления от 04.03.2008 №№ 519, 520 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей за счет имущества страхователя. Указанные постановления направлены старшему судебному приставу Управления службы судебных приставов Великого Новгорода письмами от 05.03.2008 №№ 05/01-07-5791, 05/01-07-5792, в которых учреждение, ссылаясь на отсутствие информации о расчетных счетах страхователей и невозможность в связи с этим взыскания задолженности, просит возбудить исполнительное производство. Судебный пристав-исполнитель, рассмотрев постановления от 04.03.2008 №№ 519, 520 принял постановление от 31.03.2008 об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что постановления учреждения не являются исполнительными документами ввиду отсутствия к ним приложений, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные или иные счета должников. Суд апелляционной инстанции считает оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя законным по следующим основаниям. Порядок принудительного взыскания страховщиком со страхователя недоимки и пеней установлен Федеральным законом от 27.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ). Согласно пункту 6 статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ взыскание недоимки и пеней со страхователя – юридического лица осуществляется страховщиком на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации), где открыты счета указанного страхователя. Инкассовое поручение (распоряжение) страховщика о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации) должно содержать указание на те счета страхователя, с которых должно быть произведено перечисление страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и сумму, подлежащую перечислению. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя – юридического лица либо отсутствии информации о счетах страхователя страховщик вправе взыскать недоимку и пени за счет иного имущества страхователя – юридического лица путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований. Согласно части 6 статьи 21 Закона № 229-ФЗ оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией. Из анализа указанных норм следует, что постановление ФСС о взыскании недоимки и пеней является исполнительным документом только при условии предоставления учреждением судебному приставу-исполнителю сведений о наличии или отсутствии у должника расчетных или иных счетов в банках и кредитных учреждениях, при наличии таких счетов – сведений банков и кредитных учреждений о полном или частичном неисполнении требований фонда в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований. По настоящему делу ГУ – НРО ФСС РФ вместе с постановлениями от 04.03.2008 №№ 519, 520 не предоставило судебному приставу-исполнителю информацию об отсутствии или закрытии расчетных и иных счетов должников, на которые может быть обращено взыскание, постановления учреждения не содержат отметок банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должников, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований. Поэтому в рассматриваемом случае названные постановления не являются исполнительными документами. Пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона № 29-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 названного Федерального закона. Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что судебный пристав-исполнитель неправомерно принял постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 31.03.2008, является ошибочным. Не принимаются во внимание имеющиеся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, представленные учреждением в качестве подтверждения своих доводов об отсутствии у него сведений об имеющихся у должников расчетных и иных счетах. Согласно пункту 19 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц», регистрирующий орган в срок не более 5 рабочих дней с момента государственной регистрации юридического лица и (или) внесения изменений в государственный реестр бесплатно представляет сведения о юридическом лице, предусмотренные в приложении № 2 «Сведения о юридическом лице, включаемые в запись Единого государственного реестра юридических лиц» (далее – приложение № 2) к данным Правилам, в территориальные органы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, военные комиссариаты, территориальные фонды обязательного медицинского страхования и территориальные органы Федеральной службы государственной статистики и в случаях, установленных федеральными законами, – в иные органы. Приложение № 2 предусматривает, в том числе, наличие сведений о банковских счетах юридического лица. Выписки, представленные ГУ – НРО ФСС РФ как судебному приставу-исполнителю, так и суду апелляционной инстанции, таких сведений не содержат. Доказательства невозможности запроса и получения у налогового органа сведений об открытых расчетных счетах должников на момент предъявления постановлений судебному приставу-исполнителю отсутствуют. Кроме того, из материалов дела следует, что ООО «Владис» имеет расчетный счет № 40702810943000100824, а союз сельскохозяйственных кооперативов - № 40703810743020109910. Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции необоснованно признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 31.03.2008. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 АПК РФ решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.05.2008 подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права. Поскольку судебным приставом-исполнителем государственная пошлина в бюджет не уплачивалась и заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ госпошлиной не облагается, оснований для уплаты и возврата госпошлины не имеется. Руководствуясь статьей 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд п о с т а н о в и л : решение Арбитражного суда Новгородской области от 29 мая 2008 года по делу № А44-1108/2008 отменить. В удовлетворении требований государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Великого Новгорода Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области Никитиной Елены Юрьевны от 31.03.2008 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении Новгородского областного аудиторского союза сельскохозяйственных кооперативов и общества с ограниченной ответственностью «Владис» отказать. Председательствующий О.Ю. Пестерева Судьи И.Н. Бочкарева Т.В. Виноградова Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2008 по делу n А52-659/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|