Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2008 по делу n А66-6814/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 сентября  2008 года

г. Вологда

Дело № А66-6814/2007

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Елагиной О.К. и                    Митрофанова О.В.

при ведении протокола  секретарем судебного заседания Ляпаковой Н.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» на решение Арбитражного суда Тверской области от 01 июля 2008 года по делу № А66-6814/2007 (судья Рощупкин В.А.),

у с т а н о в и л :

товарищество собственников жилья «Володарского, 26»  (далее – ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд Тверской области к открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее –                     ОАО «ТГК № 2», энергоснабжающая организация) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)   в судебном заседании 16.05.2008, о включении в договор на поставку тепловой энергии от 15.05.2007 № 3064 (далее – договор            № 3064) пунктов 3.1 и 7.3 в следующей редакции: пункт 3.1. «энергоснабжающая организация (далее – ЭСО) поддерживает параметры теплоносителя на коллекторах источника и до границы ответственности ЭСО и Абонента в соответствии с действующими нормативными техническими документами (в том числе: п. 4.11.1. ПТЭ электрических сетей и сетей РФ, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229, п. 6.2.59 ТПЭ тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 №115, СНИП 41-02-2003 «Тепловые сети)»; пункт 7.3. «В случае несообщения данных приборов учета количество отпускаемой тепловой энергии Абоненту рассчитывается ЭСО на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре (Приложение № 2), и показаний приборов узла учета источника теплоты (п. 9.9 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя 1995 года) с последующим перерасчетом после сообщения Абонентом или установления ЭСО данных приборов учета по состоянию на последний день расчетного месяца».

К участию в деле в порядке статьи 51  АПК РФ  в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,   привлечено Управление федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее – УФАС по Тверской области).

Решением суда от 01 июля 2008 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

ОАО «ТГК № 2» с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить в связи с нарушением норм материального права и несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт, изложив пункт 3.1 договора в редакции ОАО «ТГК № 2». Считает, что суд первой инстанции незаконно и необоснованно возложил на ЭСО обязанность поддерживать параметры теплоносителя   до границы ответственности ЭСО и Абонента.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи  с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  АПК РФ.

ТСЖ в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы, изложенные в ней, считает, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

УФАС по Тверской области в отзыве на апелляционную жалобу   считает, что решение суда является законным и обоснованным, просит его оставить без изменения.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Тверские коммунальные системы» (энергоснабжающая организация) и ТСЖ (абонентом) заключен договор от 01.01.2004 №2713/3064 сроком действия до 31.07.2004 с условием его пролонгации (п.9.2. договора), согласно которому энергоснабжающая организация обязалась осуществлять в объемах, согласованных в указанном договоре, теплоснабжение объекта ответчика (жилого дома, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Володарского, д. 26), а абонент обязался производить оплату принятой энергии в сроки и на условиях, предусмотренных вышеуказанным договором. Сторонами договора в связи с передачей функций отпуска тепловой энергии ОАО «ТГК № 2» 01 сентября 2006 года заключено соглашение от 01.09.2006 б/н о замене энергоснабжающей организации по данному договору с 01.09.2006.

Ответчик (энергоснабжающая организация) направил в адрес истца (абонента) с сопроводительным письмом от 05.06.2007 № 966-05/07  проект договора на поставку тепловой энергии от 15.05.2007 № 3064.

Истец подписал данный договор с протоколом разногласий и с сопроводительным письмом договор и протокол разногласий направил ответчику, который получил его 12.07.2007.

Ответчик составил протокол согласования разногласий к договору                    № 3064 и с сопроводительным письмом   направил его истцу.

Истец, рассмотрев протокол согласования разногласий к договору                   № 3064, не согласился с ним и обратился с настоящим иском в арбитражный суд на основании ст. ст. 426, 432, 435, 445, 446 ГК РФ.

Истец предлагает принять пункт 3.1. договора №3064 от 15.05.2007г. в  следующей редакции: «ЭСО поддерживает параметры теплоносителя на коллекторах источника и до границы ответственности ЭСО и Абонента в соответствии с действующими нормативными техническими документами (в том числе: п. 4.11.1 ПТЭ электрических сетей и сетей РФ, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, п. 6.2.59 ТПЭ тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, СНИП 41-02-2003 «Тепловые сети)».

Ответчик с такой редакцией указанного пункта не согласился, полагая, что данный пункт следует изложить в следующей редакции:«ЭСО поддерживает параметры теплоносителя на коллекторах источника в соответствии с действующими нормативными техническими документами (в том числе: п. 4.11.1 ПТЭ электрических сетей и сетей РФ, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, п. 6.2.59 ТПЭ тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115)».

Статьей 421 ГК РФ предусмотрено, что  граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из пунктов  1 и 3 статьи 426 ГК РФ следует, что публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В силу пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

На основании статьи 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктом 1 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что  правила, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации  для договора энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Исходя из положений части 1 статьи 542 ГК РФ, качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 4.11.1. и п. 4.12.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей в Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229 (далее - «Правил технической эксплуатации»), следует, что при эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена подача потребителям теплоносителя (воды и пара) установленных договорами теплоснабжения температуры сетевой воды в подающих трубопроводах в соответствии с заданным графиком. Температура сетевой воды в подающих трубопроводах в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения температурным графиком должна быть задана по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12 - 24 часов, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов. Отклонения от заданного режима за головными задвижками электростанции (котельной) должны быть не более: по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, +/- 3%; по давлению в подающих трубопроводах +/- 5%; по давлению в обратных трубопроводах +/- 0,2 кгс/см 2 (+/- 20 кПа).

Пунктом 4.12.8 Правил технической эксплуатации установлено, что оперативная схема тепловых сетей, а также настройка автоматики и устройств технологической защиты должны обеспечивать подачу потребителям теплоносителя заданных параметров в соответствии с договорами на пользование тепловой энергией.

Согласно п. 4.12.36 Правил технической эксплуатации при наличии нагрузки горячего водоснабжения минимальная температура воды в подающем трубопроводе сети должна быть: для закрытых схем - не ниже 70 °С; для открытых схем горячего водоснабжения - не ниже 60 °С.

Аналогичные нормы также содержатся в п. 6.2.58 и п. 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 №115.

Пунктами 7.2, 7.6 СНИП 41-02-2003 «Тепловые сети» предусмотрено, что максимальная расчетная температура сетевой воды на выходе из источника теплоты, в тепловых сетях и приемниках теплоты устанавливается на основе технико-экономических расчетов.

При наличии в закрытых системах теплоснабжения нагрузки горячего водоснабжения минимальная температура сетевой воды на выходе из источника теплоты и в тепловых сетях должна обеспечивать возможность подогрева воды, поступающей на горячее водоснабжение до нормируемого уровня. При центральном качественно-количественном регулировании отпуска теплоты для подогрева воды в системах горячего водоснабжения потребителей температура воды в подающем трубопроводе должна быть: для закрытых систем теплоснабжения - не менее 70 °С; для открытых систем теплоснабжения - не менее 60 °С.

Из пункта 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 следует, что расход воды на горячее водоснабжение жилых зданий должен обеспечиваться исходя из установленных норм. Качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60°C в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50°C - в закрытых.

Согласно пункту 4.16.3 ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» температура горячей воды в точках водоразбора у потребителей должна быть от 50 до 75°C.

Приложениями № 3 и № 4 к договору № 3064  предусмотрено, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей между истцом и ответчиком находится на входе в тепловую камеру              ТК-406-2, расположенную на незначительном удалении от стены жилого дома, а теплотрасса, идущая от данной тепловой камеры до стены дома, обслуживается истцом.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том,  что                   ОАО «ТГК № 2»  должно поставлять тепловую энергию надлежащего качества, пригодную для потребления гражданами, жителями дома ТСЖ.

Суд, правомерно сославшись на положения   статей 316, 458 ГК РФ, приложений   № 3 и № 4 к договору № 3064, признал,  что ОАО «ТГК № 2» обязано исполнить обязательство, передав тепловую энергию ТСЖ надлежащего качества на границе за тепловой камерой ТК-406-2 в сети истца.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что                  ОАО «ТГК № 2»  должно поддерживать параметры тепловой энергии, в том числе теплоносителя до границы ответственности энергоснабжающей организации и абонента, является правильным.

Суд, оценив предложенные сторонами редакции пункта 3.1 договора,  вынес законное и обоснованное решение, изложив данный пункт договора       от 15.05.2007 № 3064 в  редакции, предложенной ТСЖ.  

Доводы подателя жалобы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, так как основаны на неправильном толковании норм права, являлись предметом тщательного рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 01 июля 2008 года по делу № А66-6814/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2»  – без удовлетворения.

Председательствующий                                                              И.Н. Моисеева

Судьи                                                                                           О.К. Елагина

О.В. Митрофанов