Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2008 по делу n А05-4396/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 сентября 2008 года

г. Вологда

Дело №  А05-4396/2008

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чельцовой Н.С., судей Осокина Н.Н., Потеевой А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бараевой О.И.,

при участии от таможни Корельского А.В. по доверенности от 11.07.2008    № 32,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Архангельский траловый флот» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 30 июня 2008 года (судья Чурова А.А.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Архангельский траловый флот» (далее – общество, ОАО «АТФ») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Архангельской таможне (далее – таможня) о признании недействительным требования от 12.03.2008 № 10 об уплате таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 30 июня 2008 года по делу № А05-4396/2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Указывает, что таможенное оформление товара по грузовой таможенной декларации (далее – ГТД) в режиме экспорта не проводилось, в связи с чем отсутствуют основания для уплаты таможенного сбора.

Таможня в отзыве на апелляционную жалобу и ее представитель в судебном заседании апелляционной инстанции просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу общества – без удовлетворения.

Заслушав объяснение представителя таможни, исследовав представленные документы, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу ОАО «АТФ» не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 07.03.2007 ОАО «АТФ» в соответствии с таможенными режимами перемещения припасов за пределы таможенной территории Российской Федерации вывезены товары: топливо и предметы материально-технического снабжения, общей таможенной стоимостью 6 608 800 руб.

В ходе специальной таможенной ревизии, проведенной Архангельской таможней в период с 17.01.2008 по 05.03.2008, установлено, что из сведений, заявленных в документах, представленных для таможенного оформления судна М-0044 «В. Миронов» и находящихся на нем товаров, а также сведений, предъявленных ОАО «АТФ» в процессе таможенного контроля, товары, оформленные по заявкам, зарегистрированным под № 020307/00365, 020307/00366, 020307/00367, 020307/00368, 050307/00375, 060307/00383, мазут флотский в количестве 200 тонн и моторное масло ENERGOL ICHX-304 в количестве 4 тонн, оформленные по заявке № 050307/00376, изначально не были предназначены для обеспечения нормальной эксплуатации судна М-0044 «В. Миронов», а вывозились с таможенной территории Российской Федерации с целью передачи на другие суда. В частности, на т/х «Заволжск» передан мазут флотский в количестве 200 тонн, моторное масло – 7 тонн, на т/х «Революция» - мазут флотский в количестве 250 тонн; кроме того, на другие суда передано полипакетов в количестве 62 000 шт. и картонной тары – 150 000 комплектов.

По результатам проверки таможней составлен акт специальной таможенной ревизии от 06.03.2008 № 10203000/060308/00004/00.

Посчитав, что должностными лицами Поморского таможенного поста при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля указанных выше товаров нарушены нормы статей 265, 266 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) и приняты неправомерные решения об их выпуске в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов, начальник Архангельской таможни в порядке ведомственного контроля отменил решение поста от 07.03.2007.

Обществу направлено требование от 12.03.2008 № 10 об уплате таможенных платежей и пеней в сумме 22 514 руб., в том числе: таможенных сборов за таможенное оформление – 20 000 руб., пени – 2514 руб.

Не согласившись с принятым требованием таможни, общество обратилось в арбитражный суд с данным заявлением.

Отказывая ОАО «АТФ» в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу требований статьи 156 ТК РФ ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары под один из таможенных режимов, предусмотренных настоящим подразделом, и соблюдать этот таможенный режим. Лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой в соответствии с указанным Кодексом.

Помещение товаров под таможенный режим осуществляется с разрешения таможенного органа, выдаваемого в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации. При соблюдении лицом заявленного таможенного режима и других условий выпуска товаров (статья 149 ТК РФ) таможенный орган обязан выдать разрешение на помещение товаров под заявленный таможенный режим. Днем помещения товаров под таможенный режим считается день выпуска товаров таможенным органом (статья 157 ТК РФ).

Из материалов дела следует, что общество при таможенном оформлении товара заявило таможенный режим «перемещение припасов». Таким образом, суд правильно рассмотрел дело с учетом требований, условий и ограничений, предусмотренных параграфом 3 главы 21 Таможенного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 264 ТК РФ перемещение припасов - таможенный режим, при котором товары, предназначенные для использования на морских (речных) судах, воздушных судах и в поездах, используемых для платной международной перевозки пассажиров либо для платной или бесплатной международной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам таких морских (речных) судов, воздушных судов, перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Статьей 265 ТК РФ установлено, что под таможенный режим перемещения припасов допускается помещение товаров, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки.

Согласно пункту 4 статьи 266 ТК РФ при вывозе с таможенной территории Российской Федерации припасов, находящихся на борту морских (речных), воздушных судов, не уплачиваются вывозные таможенные пошлины, если указанные припасы вывозятся в количестве, соответствующем численности пассажиров и членов экипажей, продолжительности рейса и достаточном для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания указанных судов, с учетом припасов, имеющихся на борту этих судов.

Из перечисленных норм следует, что освобождение от уплаты таможенной пошлины на основании пункта 4 статьи 266 ТК РФ предоставляется лишь на вывозимое и находящееся на борту судов количество припасов (топлива), которое необходимо для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания именно этих судов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 266 ТК РФ припасы могут с разрешения таможенного органа временно выгружаться, передаваться соответственно на другие суда или в другие поезда, осуществляющие международные перевозки товаров и пассажиров, если соблюдаются условия, предусмотренные параграфом 3 главы 21 ТК РФ.

Аналогичные положения содержаться в пункте 12 Положения о таможенном режиме перемещения припасов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.07.2001 № 524, где указано, что припасы могут перемещаться (передаваться) соответственно на другие морские, воздушные суда и в поезда, осуществляющие международные перевозки пассажиров и товаров, без обложения таможенными пошлинами и налогами, если соблюдается режим перемещения припасов.

В данном случае припасами является количество топлива, находящегося на борту, которое необходимо для нормальной эксплуатации и технического обслуживания судна М-0044 «В. Миронов».

В связи с этим суд апелляционной инстанции считает, что, поместив товары – топливо и материально-техническое снабжение под таможенный режим «перемещение припасов», общество приняло на себя обязанность соблюдать соответствующие условия и ограничения, налагаемые на товар согласно этому режиму.

Из материалов дела следует, что судно М-0044 «В. Миронов» использовало данные товары для передачи на другие суда, а именно: «Заволжск», «Рыбачий», «Революция», «Горск», «Советская Конституция», что следует из заявок и не оспаривается обществом.

Указанные в заявках суда использовали переданный им товар для обеспечения их нормальной эксплуатации, для собственного потребления в нарушение требований, установленных пунктом 6 статьи 266 ТК РФ, согласно которой припасы с разрешения таможенного органа могут быть лишь временно выгружены (переданы) на другие суда.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении обществом  заявленного таможенного режима перемещение припасов, что им не оспаривается.

Ссылка подателя жалобы на тот факт, что поскольку в данном случае декларирование и таможенное оформление заявленных товаров в режиме перемещения припасов не требует компенсации в пользу государства, а в любом ином режиме товары не заявлялись, то и «публичная услуга» за таможенное оформление, требующая компенсации в пользу государства, не оказывалась, подлежит отклонению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю.

Согласно подпункту 31 пункта 1 статьи 11 ТК РФ таможенный сбор - платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357.1 данного Кодекса к таможенным сборам в том числе относятся таможенные сборы за таможенное оформление.

Таможенные сборы исчисляются лицами, ответственными за уплату таможенных сборов, самостоятельно, а также таможенными органами при выставлении требований об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 350 Кодекса (пункт 1 статьи 357.3 Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 124 Кодекса декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров начинается с момента подачи таможенной декларации и завершается проверкой соответствия заявленных в ней сведений о товаре путем принятия таможенным органом решения о его выпуске.

Согласно положениям статьи 156 ТК РФ декларант обязан соблюдать выбранный им таможенный режим.

Пунктом 1 статьи 357.6 ТК РФ установлено, что таможенные сборы за таможенное оформление должны быть уплачены до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 357.7 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные сборы уплачиваются при декларировании товаров.

Ставки таможенных сборов за таможенное оформление устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 357.10 ТК РФ).

Пунктом 1 статьи 357.9 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи освобождения от уплаты сборов за таможенное оформление товаров.

В данном случае таможней произведено таможенное оформление товаров, вывезенных ОАО «АТФ» за пределы таможенной территории России 07.03.2007. При этом сборы таможенным органом не начислялись ввиду наличия льготы, предусмотренной подпунктом 12 пункта 1 статьей 357.9 ТК РФ для выбранного обществом таможенного режима «перемещение припасов».

В связи с тем, что заявленный режим ОАО «АТФ» был не соблюден, а при выявленных таможней обстоятельствах иных оснований для освобождения от уплаты таможенного сбора не установлено, таможенный сбор за таможенное оформление подлежал уплате обществом при декларировании.

В силу пункта 1 статьи 357.8 ТК РФ взыскание таможенных сборов осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Кодексом таможенных пошлин, налогов. Такой порядок определен главой 32 ТК РФ и таможней соблюден.

Таким образом, таможня правильно выставила требование об уплате таможенных платежей от 12.03.2008 № 10, в котором обществу предложено уплатить только таможенный сбор за таможенное оформление в размере 20 000 руб. по сроку уплаты 07.03.2007 и пени за его неуплату в размере 2 514 руб. за период с 08.03.2007 по 12.03.2008.

Возражений относительно правильности начисленных таможней сумм сбора и пеней обществом не представлено. В апелляционной жалобе также не приведено каких-либо доводов относительно размера начисленного таможней сбора и пеней. Сбор взыскан в пределах, установленных статьей 357.10 ТК РФ.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Поскольку в удовлетворении жалобы ОАО «АТФ» отказано, уплаченная им  по платежному поручению от 28.07.2008 № 960 государственная пошлина в сумме 1000 руб. за рассмотрение дела апелляционной инстанцией относится на общество.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 30 июня 2008 года по делу № А05-4396/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Архангельский траловый флот» – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                         Н.С. Чельцова

Судьи                                                                                                      Н.Н. Осокина

А.В. Потеева