Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2008 по делу n А05-4794/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 августа 2008 года

г. Вологда

Дело № А05-4794/2008

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Богатыревой В.А., Бочкаревой И.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Козловой Ю.Н.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Архангельской области от 02 июля 2008 года (судья Максимова С.А.),

у с т а н о в и л:

государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «НАО Торг-Сервис» (далее – Общество) о взыскании 108 818 руб. 83 коп.

Решением суда от 02 июля 2008 года отказано в удовлетворении заявленных требований.

Учреждение в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и  принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на то, что по данным реестра учета платежей ответчика взыскиваемая задолженность Обществом не погашена. Также указывает, что согласно  правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3 Определения от 04.07.2002 № 200-О, уплата пеней связывается законодателем не с налоговым или отчетным периодом, а  с днем уплаты взносов, установленным Федеральным законом от 15.12.2001  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Общество отзыв  на апелляционную жалобу не представило.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем  дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ­­­­­­­­­­– АПК РФ).

Как видно из материалов дела, Учреждение направило в адрес Общества требование № 43 об уплате недоимки по страхо­вым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 09.03.2007, в соответствии с которым Обществу следовало уплатить в срок до 27.03.2007  задолженность по  страховым взносам и пеням за 9 месяцев 2006 года в  общей сумме 108 818 руб. 83 коп., в том числе: 41 726 руб. – недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии,  51 123 руб. 76 коп. – пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 6351 руб. – недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии,  9 618 руб.           07 коп. – пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии.

Общество в установленный срок требование не исполнило, в связи с этим Учреждение  обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов предусмотрены статьями 23 и 24 Закона.

Согласно статье 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Статьей 2 Закона № 167-ФЗ установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В пункте 4 статьи 25 Закона № 167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров») указано, что взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Поскольку порядок взыскания недоимки и пеней названным Законом № 167-ФЗ не регламентирован, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате задолженности по страховым взносам.

На основании статьи 70 НК РФ требование должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Пунктом  статьи 48 НК РФ установлен срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности с физических лиц –  шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Указанные нормы, основанные на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц.

В соответствии с пунктом 10 статьи 48 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, и шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

На основании установленного статьей 24 Закона № 167-ФЗ срока уплаты страховых взносов, срока направления требования, периода добровольного исполнения обязанности по уплате задолженности, а также шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, следует признать, что срок подачи заявления в арбитражный суд на момент обращения Учреждения в суд истек.

Вместе с тем, Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2007, внесены изменения в пункт 2 статьи 48 НК РФ, согласно которым пропущенный по уважительным причинам срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В данном случае ходатайство о восстановлении пропущенного срока Учреждение не заявляло. Документы, подтверждающие уважительность причин пропуска срока, в материалах дела также отсутствуют.

При таких обстоятельствах  суд первой инстанции обоснованно отказал Учреждению в удовлетворении требований. Оснований для отмены решения суда не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 02 июля                      2008 года по делу № А05-4794/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу - без удовлетворения.

Председательствующий                                                                 Т.В. Виноградова

Судьи                                                                                               В.А. Богатырева

И.Н. Бочкарева