Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2008 по делу n А05-3476/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

А05-3476/2008

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 августа 2008 года               г. Вологда                     Дело № А05-3476/2008

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Потеевой А.В., Чельцовой Н.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бараевой О.И.,

при участии от общества Косова А.А. по доверенности от 14.02.2008, Лыпаря А.В. по доверенности от 17.12.2007,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской  области от 26 мая 2008 года (судья Чурова А.А.) по делу № А05-3476/2008,

у с т а н о в и л :

закрытое акционерное общество "Бункерная компания" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее – налоговая инспекция) от 17.03.2008 № 13-23-507 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда  Архангельской  области  от 26 мая                 2008 года  по делу № А05-3476/2008 заявленные требования удовлетворены.

Налоговая инспекция с  решением суда не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на положения статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и на отсутствие на предоставленных обществом заявках на перемещение припасов штампа Архангельской таможни «Товар вывезен».

Общество  в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании просят отказать в удовлетворении апелляционной жалобы налоговой инспекции и оставить решение суда первой инстанции без изменения.  

Заслушав объяснения представителей общества, исследовав материалы дела,  суд  апелляционной инстанции считает, что  апелляционная жалоба налоговой инспекции подлежит удовлетворению частично в связи с  несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией проведена камеральная проверка представленной обществом налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2007 года, по результатам которой  вынесено решение от 17.03.2008 № 13-23-507 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

На основании данного решения обществу  доначислен налог на добавленную стоимость (далее – НДС) за сентябрь 2007 года в сумме                          5 129 627 руб., уменьшен предъявленный к возмещению из бюджета НДС за сентябрь 2007 года в сумме 2 680 552 руб., начислены пени в размере 302 578 руб., общество привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере   406  651  руб.

В обоснование принятого решения налоговый орган сослался на нарушения обществом положений подпункта 4 пункта 1 статьи 165 НК РФ, а именно: в товаросопроводительных документах отсутствует отметка пограничного таможенного органа, подтверждающая вывоз товара за пределы территории Российской Федерации.

Суд первой инстанции посчитал данный вывод налогового органа необоснованным и признал недействительным оспариваемое решение налоговой инспекции.

Суд апелляционной инстанции частично не может согласиться с решением суда первой инстанции по следующим основаниям.

При проверке налоговая инспекция установила, что общество заключило с иностранными компаниями договоры на поставку нефтепродуктов, в соответствии с которыми оно обязалось в установленные периоды загрузить на определенные суда топливо в ассортименте, а иностранные компании в свою очередь обязались оплатить счета за поставленные топливо и оказанные услуги.

В соответствии с данными договорами общество произвело бункеровку судов топливом в количестве и ассортименте, согласованном с иностранными фирмами.

При этом в Архангельскую таможню поданы соответствующие заявки на перемещение припасов, на которых таможенным органом были поставлены отметки «Погрузка разрешена».

Полагая, что  общество имеет право на применение налоговой ставки 0% при реализации товаров, вывезенных с таможенной территории РФ в режиме перемещения припасов, оно 19.10.2007 представило в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2007 года.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1  статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации припасов, вывезенных с территории Российской Федерации в таможенном режиме перемещения припасов. В целях настоящей статьи припасами признаются топливо и горюче-смазочные материалы, которые необходимы для обеспечения нормальной эксплуатации воздушных и морских судов, судов смешанного (река-море) плавания.

Исходя из положений статьи 165 НК РФ при реализации товаров, предусмотренных подпунктом 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов (или особенностей налогообложения) и налоговых вычетов в налоговые органы, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 3 настоящей статьи, представляются следующие документы:

контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара (припасов) за пределы таможенной территории Российской Федерации.

выписку банка (копию выписки), подтверждающую фактическое поступление выручки от реализации указанного товара (припасов) иностранному лицу на счет налогоплательщика в российском банке.

таможенную декларацию (ее копию) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации (далее – пограничный таможенный орган).

копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.

При этом положениями данной статьи установлено, что при вывозе с территории Российской Федерации припасов в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов предоставляются копии транспортных, товаросопроводительных или иных документов, подтверждающих вывоз припасов с таможенной территории Российской Федерации воздушными и морскими судами, судами смешанного (река-море) плавания.

В силу пункта 10 статьи 165 НК РФ документы, указанные в данной статье, представляются налогоплательщиками для обоснования применения налоговой ставки 0 процентов одновременно с налоговой декларацией.

Непредставление в инспекцию документов, указанных в пункте 1 статьи 165 НК РФ, лишает налогоплательщика права на применение ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

В данном случае, как следует из материалов дела и пояснений представителей общества, в налоговую инспекцию вместе с налоговой декларацией представлены контракты, выписки банка, а также заявки (таможенные декларации) на перемещение припасов, подписанные совместно заявителем и капитаном судна, с отметками российского таможенного органа «Погрузка разрешена».

При этом копии транспортных, товаросопроводительных или иных документов, подтверждающих вывоз припасов с таможенной территории Российской Федерации морскими судами, обществом вместе с налоговой декларацией представлены не были, что не оспорено обществом.

Данный факт подтверждается тем, что налоговая инспекция самостоятельно обратилась в Архангельскую таможню с запросом от 12.12.2007 № 13-24-73 о предоставлении информации о факте вывоза припасов за пределы России (том 1, лист 79), которая была ей предоставлена письмом от 17.01.2008 № 07-03-18/317.

Документы, подтверждающие вывоз припасов с таможенной территории Российской Федерации морскими судами, а именно: декларации о судовых припасах с отметками таможни, предоставлены в материалы дела Архангельской таможней на основании определения суда первой инстанции об истребовании доказательств от 23.04.2008.

Также в решении Арбитражного суда Архангельской области и постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу                № А05-1652/2008, на которое ссылается суд первой инстанции, указано, что заявки  на перемещение припасов не являются документами, подтверждающими вывоз товара для реализации. В связи с этим суды отказали обществу в удовлетворении требований о признании недействительным решения Архангельской таможни от 13.02.2008 № 12-02-16/1226 об отказе в проставлении отметок, подтверждающих вывоз припасов за пределы территории Российской Федерации на заявках о перемещении припасов.

Следовательно, общество в данном случае, не представив в установленном порядке полный пакет документов, не подтвердило право на применение налоговой ставки 0 процентов при реализации на экспорт товаров, и соответственно, необоснованно предъявило к возмещению за сентябрь 2007 года НДС в размере 2 680 552 руб.

В связи с изложенным суд первой инстанции неправомерно признал недействительным пункт 4 оспариваемого решения налоговой инспекции об уменьшении предъявленного к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость за сентябрь 2007 года в размере 2 680 552 руб.

В данной части решение суда первой инстанции следует отменить и отказать обществу в удовлетворении требований о признании недействительным пункта 4 оспариваемого решения налоговой инспекции об уменьшении предъявленного к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость за сентябрь 2007 года в размере 2 680 552 руб.

В то же время суд первой инстанции правомерно признал недействительным оспариваемое решение налогового органа в части доначисления НДС за  сентябрь 2007 года в сумме 5 129 627 руб.,  пеней в размере 302 578 руб. и привлечения общества к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере   406  651 руб.

В соответствии с пунктом 9 статьи 165 НК РФ документы, подтверждающие право на применение ставки 0%, представляются налогоплательщиками в срок не позднее 180 календарных дней, считая с даты помещения товаров под таможенный режим перемещения припасов.

Если по истечении 180 календарных дней, считая с даты выпуска товаров таможенными органами в таможенном режиме перемещения припасов налогоплательщик не представил указанные документы, операции по реализации товаров (выполнению работ, оказанию услуг) подлежат налогообложению по ставкам, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 164 настоящего Кодекса. Если впоследствии налогоплательщик представляет в налоговые органы документы (их копии), обосновывающие применение налоговой ставки в размере 0 процентов, уплаченные суммы налога подлежат возврату налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 настоящего Кодекса.

В данном случае реализация топлива и вывоз его за пределы таможенной территории РФ осуществлены в августе – сентябре 2007 года, и на момент подачи обществом налоговой декларации по НДС за сентябрь 2007 года (октябрь                      2007 года) 180-дневный срок для сбора документов не истек, следовательно, у налогового органа отсутствовали основания считать момент определения налоговый базы как день оказания обществом услуг, доначислить налог и взыскивать штраф.

В связи с частичным удовлетворением требований общества суд считает, что на налоговую инспекцию следует отнести расходы общества по уплате госпошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 1000 руб.

В связи с частичным удовлетворением апелляционной жалобы налоговой инспекции суд считает, что на общество следует отнести расходы налогового органа  по уплате госпошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в сумме 500 руб.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда  Архангельской  области  от 26 мая                       2008 года  по делу № А05-3476/2008 отменить в части признания недействительным пункта 4 решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску от 17.03.2008 года № 13-23-507 об уменьшении предъявленного к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость за сентябрь 2007 года в размере 2 680 552 руб., а также в части взыскания с Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску в пользу закрытого акционерного общества «Бункерная компания» госпошлины в размере 1000 руб.

Отказать закрытому акционерному обществу «Бункерная компания» в удовлетворении требований  в указанной части.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску – без удовлетворения.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Бункерная компания» в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску расходы по госпошлине в размере 500 руб.

Председательствующий     Н.Н. Осокина

Судьи          А.В.  Потеева

Н.С. Чельцова