Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2008 по делу n А05-3206/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 августа 2008 года

г. Вологда

Дело № А05-3206/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2008 года.

В полном объеме постановление изготовлено 11 августа 2008 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Козловой С.В., Писаревой О.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания Додул А.А.,

при участии от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ненецкому автономному округу Фомина С.А. по доверенности от 01.04.2008,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 27 мая 2008 года по делу № А05-3206/2008 (судья Никитин С.Н.),

у с т а н о в и л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ненецкому автономному округу (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (далее – Администрация) о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 120 939 кв.м с кадастровым номером 83:00:050903:0080, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 27 мая 2008 года заявленные требования удовлетворены. С Администрации в доход федерального бюджета взысканы 2000 руб. государственной пошлины.

Администрация с решением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Доводы жалобы сводятся к тому, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, межевое дело, не проведены необходимые землеустроительные работы, то есть данный земельный участок не сформирован. Право собственности может быть зарегистрировано только на конкретный объект, часть поверхности земли, имеющую фиксированную границу, площадь, местоположение и другие характеристики. Суд принял решение о признании права собственности на земельный участок, который не сформирован и не может быть объектом гражданско-правовых отношений. Выписка из кадастрового плана земельного участка не может заменять правоустанавливающие документы на земельный участок, необходимые для государственной регистрации права собственности.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу и представитель в судебном заседании отклонили изложенные в ней доводы, просят решение суда оставить без изменения.

Администрация надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направила. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав представителя Управления, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность принятого решения, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Управления от 15 октября 2007 года № 74-р «Об изъятии и закреплении имущества» из оперативного управления Государственного учреждения «Архангельский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» изъято здание метеорадиолокатора, расположенное по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Авиаторов, д. 30, стр. 8, общей площадью 81,6 кв.м. Названное здание передано в казну Российской Федерации.

Управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных в качестве юридического лица на территории Ненецкого автономного округа, и иного федерального имущества, расположенного на территории Ненецкого автономного округа, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам; осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к его компетенции; выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами, а также которое возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Сведения о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на данный объект внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29 февраля 2008 года, что подтверждается свидетельством от 29 февраля 2008 года серии 29 АК № 189261.

Принадлежащее Российской Федерации здание метеорадиолокатора расположено на земельном участке с кадастровым номером 83:00:050903:0080 (площадью 120 939 кв.м).

Из содержания кадастрового плана земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) следует, что в Государственном земельном кадастре зарегистрированы сведения о земельном участке площадью 120 939 кв.м, сформированном для использования (назначения) под метеорологический радиолокатор Северного управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

В силу статьи 3.1 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что существующий земельный участок с кадастровым номером 83:00:050903:0080 (площадью 120 939 кв.м), на котором расположено принадлежащее Российской Федерации здание метеорадиолокатора, является собственностью Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, в связи с этим Управление обратилось в суд с настоящим иском.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество  сделок с ним» регистрация права федеральной собственности истца на земельный участок возможна на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Довод ответчика о том, что земельный участок площадью 120 939 кв.м (с кадастровым номером 83:00:050903:0080) не сформирован, обоснованно отклонен судом первой инстанции в связи с тем, что факт постановки данного объекта на кадастровый учет свидетельствует об обратном.

В силу статьи 14 Федерального закона от 02 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» Единый государственный реестр земель представляет собой документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков. Единый государственный реестр земель содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках. При этом моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Несостоятельным является довод подателя жалобы о том, что Федеральный закон от 02 января 2000 года № 28-ФЗ неправомерно применен судом первой инстанции, так как утратил силу с 17 мая 2008 года. Судом  применен Федеральный закон от 02 января 2000 года № 28-ФЗ к правоотношениям по постановке спорного земельного участка на кадастровый учет 18 апреля 2005 года, то есть в период действия вышеуказанного нормативного акта.

Ввиду изложенных обстоятельств апелляционная инстанция считает, что выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 27 мая 2008 года по делу № А05-3206/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» – без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

С.В. Козлова

О.Г. Писарева