Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2008 по делу n А66-346/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 августа 2008 года

г. Вологда

Дело № А66-346/2008

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Богатыревой В.А., Пестеревой О.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Смыковой Ю.А.,

при участии от Комитета по управлению имуществом Тверской области Смялковского П.Е. по доверенности от 25.09.2007 № 6518-04, от                                открытого акционерного общества «Московское представительство» Гончаровой Е.И. по доверенности от 04.12.2006,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 26 марта 2008 года (судья Белов О.В.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Московское представительство» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Комитету по управлению имуществом Тверской области (далее - Комитет) о  признании незаконным отказа Комитета по управлению имуществом Тверской области в предоставлении в аренду земельного участка площадью 32846,6 кв м, расположенного по адресу: г. Тверь, пр. Патона, д. 2 (кадастровый номер 69:40:01 00 007:0012), выраженного в письме от 22.10.2007 № 7406-04 и об обязании ответчика предоставить в аренду указанный земельный участок.

Решением суда от 26 марта 2008 года заявленные требования  удовлетворены в полном объеме.

Комитет в апелляционной жалобе, дополнениях к ней, просит решение суда  отменить и в удовлетворении требований отказать. В обоснование жалобы ссылается на то, что заявление от 09.11.2006 с приложенными к нему документами не подтверждает факт принадлежности Обществу на праве собственности объекта недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества от 02.12.1999 выдано в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу, отличному от адреса земельного участка. Кроме того, свидетельство выдано неуполномоченным органом.  Также в дополнениях к апелляционной жалобе указывает, что Общество не обладает правом на приобретение в аренду земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), поскольку принадлежащий Обществу объект не является зданием строением, сооружением, а представляет собой объект незавершенного строительства.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебном заседании его представитель просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, Общество 10.11.2006 обратилось в Комитет с заявлением от 09.11.2006 о приобретении права аренды на земельный участок, расположенный по адресу: г.Тверь,  проезд Патона, д.2 (кадастровый номер 69:40:01 00 007:0012) с приложением кадастрового плана земельного участка и копии свидетельства о регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке. Письмом от 21.11.2006 заявитель пред­ставил в адрес Комитета дополнительные документы, подтверждающие изменение наименования Общества.

Письмом от 22.10.2007 № 7406-04 Комитет отказал Обществу в пре­доставлении спорного земельного участка в аренду по следующим основаниям: представленными Обществом документами не подтверждается факт при­надлежности ему недвижимого имущества, расположенного на спорном участке, на праве собственности; свидетельство о государственной регист­рации права собственности от 02.12.99 выдано в отношении объекта не­движимости, расположенного по иному адресу; указанное свидетельство выдано Тверской городской регистрационной палатой, тогда как на мо­мент его выдачи на территории Тверской области было создано Учрежде­ние юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое иму­щество и сделок с ним.

Общество, считая, что право аренды данного участка принадлежит ему как приобретателю объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке, обратилось в суд с заявлением о признании незаконным отказа Комитета в предоставлении в аренду земельного участка.

Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции обоснованно удовлетворены заявленные требования.

Согласно пункту 1.6. договора купли-продажи предприятия от 30.09.1999 № 2 (далее - Договор) акционерным обществом открытого типа «Тверьрыба» передан в собственность открытого акционерного общества «Афанасий - пиво» (впоследствии переименованного в открытое акционерное общество «Московское представительство») объект незавершенного строительства – комбинат рыбной гастрономии, расположенный на арендованном продавцом земельном участке, площадью 32846,6 кв м под кадастровым номером 69:40:01:00:007:0012.

На момент приобретения недвижимости занятый ею земельный участок уже существовал как объект земельных отношений. Из пункта 1 постановления Администрации города Твери от 17.04.2000 № 1069 (далее - Постановление) видно, что земельный участок  предоставлялся в аренду акционерному обществу открытого типа «Тверьрыба» под проектирование комбината рыбной гастрономии. На основании пункта 3 Постановления земельный участок  передан в аренду по договору аренды земель промышленного, общественного и иного назначения от 17.04.2000 ОАО «Афанасий - пиво» под незавершенный строительством объект, то есть под размещение  фактически находящегося на участке строения.  Таким образом, исходя из целей предоставления земельного участка комбинат рыбной гастрономии не может рассматриваться как временный объект, подлежащий сносу.

Право собственности на незавершенный строительством объект зарегистрировано Тверской городской регистрационной палатой 02.12.1999, открытому акционерному обществу «Афанасий – пиво» выдано свидетельство о праве собственности на объект незавершенного строительства – комбинат рыбной гастрономии (далее - Свидетельство).

По инициативе Комитета договор аренды земель промышленного, общественного и иного назначения от 17.04.2000 прекращен, что подтверждается уведомлением от 04.09.2006 № 02/95/2006-24819/3987. Таким образом, в случае не предоставления Обществу земельного участка в аренду  у него не будет возможности окончить строительство объекта в связи с отсутствием прав на земельный участок. Вместе с тем в дополнениях к апелляционной жалобе Комитет указывает, что Общество не обладает правом на приобретение в аренду земельного участка, в порядке статьи 36 ЗК РФ, поскольку объект принадлежащий Обществу не является зданием строением, сооружением, а представляет собой объект незавершенного строительства. Следует отметить, что Комитет не ссылается на данные обстоятельства в оспариваемом Обществом отказе в предоставлении в аренду земельного участка площадью 32846,6 кв м, расположенного по адресу: г. Тверь, пр. Патона, д. 2 (кадастровый номер 69:40:01 00 007:0012), выраженном в письме от 22.10.2007 № 7406-04. Мотивами отказа послужили другие обстоятельства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122 - ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон) кадастровый и технический учет (инвентаризация) объекта недвижимости определяются как описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества (земельного участка, здания, сооружения, жилого или нежилого помещения), в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества. Учет объекта недвижимого имущества сопровождается присвоением ему кадастрового номера.

Кадастровый номер – это уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохраняется, пока данный объект недвижимости существует как единый объект зарегистрированного права.

В соответствии с абзацем 4 пункта 3 статьи 12 Закона идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру.

Кадастровый номер, указанный в кадастровом плане земельного участка от 09.06.2007 № 02-69/07-2-27225, приложенном к заявлению от 09.11.2006 соответствует кадастровому номеру земельного участка, указанному в Договоре, сведения о площади земельного участка также соответствуют данным кадастрового плана, что подтверждает факт нахождения при­надлежащего   Обществу недвижимого имущества именно на спорном земельном участке. Договор никем не оспорен и в установленном законом порядке не признан недействительным.

Довод Комитета о том, что земельный участок имеет иные адресные ориентиры, чем те которые определяют местонахождение объекта недвижимости в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества от 02.12.1999 несостоятелен, поскольку распоряжением администрации города Твери от 16.03.2000 № 219 в связи с приобретением  открытым акционерным обществом «Афанасий-Пиво» (далее – ОАО «Афанасий-Пиво») незавершенного строительства по Договору, производственным зданиям ОАО «Афанасий-Пиво» определен почтовый адрес: г. Тверь, проезд Патона, 2, совпадающий с адресом земельного участка.

Не принимается судом довод ответчика о том, что Свидетельство выдано неуполномоченным органом. На момент заключения договора купли-продажи предприятия от 30.09.1999 № 2 Закон вступил в действие, в то же время в пункте 2 статьи 33 Закона указано, что создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года. Согласно Приказу Учреждения юстиции Тверской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.11.1999 № 1-К Учреждение юстиции Тверской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним приступило к регистрационным действиям 20.12.1999, то есть  после заключения Договора. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.11.97 N 1378 «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним их функции выполняли органы технической инвентаризации. Постановлением администрации Тверской области от 09.07.1998 № 454  осуществление государственной регистрации прав на жилые дома, квартиры, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы и сделок с ними в городе Твери было возложено на Тверскую государственную регистрационную палату.

Дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Правовых оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения жалобы Общества не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 26 марта 2008 года по делу № А66-346/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий                                                                 Т.В. Виноградова

Судьи                                                                                               В.А. Богатырева

О.Ю. Пестерева