Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2008 по делу n А05-3781/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 августа  2008 года                  г. Вологда                         Дело №  А05-3781/2008

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В., Потеевой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Щаповой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Архангельской  области и Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Архангельской области от 04 июня 2008 года по делу                  № А05-3781/2008 (судья Крылов В.А.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Лавелалес" (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с требованием  о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – налоговая инспекция) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 05.02.2008 № 57.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 04 июня                2008 года по делу № А05-3781/2008 заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Налоговая инспекция с решением суда не согласилась и обратилась в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Ссылается на то, что на момент вынесения решения на расчетных счетах налогоплательщика денежных средств было недостаточно для покрытия задолженности по налогам и пеням. Полагает, что налоговое законодательство не предусматривает обязательного наличия в налоговой инспекции на момент вынесения решения о взыскании налога или сбора за счет имущества налогоплательщика письменного  ответа банка об отсутствии денежных средств на счете налогоплательщика в банке. Считает, что налоговым органом соблюдена процедура взыскания, регламентированная Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ).

Общество   отзыв на апелляционную жалобу  не представило.

Общество и налоговая инспекция надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением обществом в установленный срок направленных в его адрес требований № 38486 – 38488 по состоянию на 06.12.2007; № 1213, 1214, 20257, 20258 по состоянию на 17.12.2007 налоговым органом вынесены решения о взыскании налогов, сборов пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика № 1847 от 24.01.2008 на 269 472 руб. 46 коп.; № 1848 от 24.01.2008 на 107 125 руб.;                   № 1849 от 24.01.2008 на 265 024 руб.; № 1843 от 24.01.2008 на   15 501 руб. 80 коп.; № 1844 от 24.01.2008 на   16 549 руб. 20 коп.; № 1846 от 24.01.2008 на 15 667 руб. 04 коп., № 1845 от 24.01.2008 на   1621 руб. 65 коп.

В связи с отсутствием информации о счетах плательщика в банках 05.02.2008  налоговой инспекцией на основании статей 31 и 47 НК РФ вынесено решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 57 в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции правомерно признал оспариваемое решение налоговой инспекции недействительным.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ  в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

При этом исходя из положений пункта 2 указанной статьи взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В пункте 3 статьи 46 НК РФ предусмотрены сроки вынесения решения о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, и последствия их несоблюдения.

Согласно пункту 4 статьи 46 НК РФ инкассовое поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

Поручение налогового органа на перечисление налога должно содержать указание на те счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, с которых должно быть произведено перечисление налога, и сумму, подлежащую перечислению. Взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) счетов, а при недостаточности средств на рублевых счетах - с валютных счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 46 НК РФ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 НК РФ (пункт 7 статьи 46 НК РФ). Взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации, производится согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

В данном случае, как установлено судом первой инстанции и следует из материалов, налоговая инспекция располагала сведениями об открытых обществам счетах в кредитных организациях, а именно: в Архангельском ОСБ № 8637 ( р/с 40702810704010101858); в ОАО «Россельхозбанк» (р/с 40702810348000000140); в ОАО «Дил банк» ( р/с  40702810200000000378) (том 2, лист 71).

В связи с этим решениями от 24.01.2008 налоговым органом приостановлены операции по указанным счетам налогоплательщика.

Также налоговым органом направлялись запросы о предоставлении справки об остатках денежных средств на счетах налогоплательщика от 05.02.2008 № 87-89 в перечисленные банки.

Следовательно, налоговому органу было известно о наличии у общества счетов в указанных банках.

Не смотря на это и в нарушение указанных выше норм  инкассовые поручения № 10386, 10387, 10388, 10389, 10390, 10391, 10392, 10393, 10394, 10395, 10396 направлены налоговым органом только в ООО «Дил банк».  

В Архангельское ОСБ № 8637, в ОАО «Россельхозбанк» инкассовые поручения на взыскание с общества задолженности в бесспорном порядке налоговым органом не направлялись, что не оспаривается налоговым органом.

Следовательно, налоговая инспекция, имея сведения об открытых расчетных счетах общества, необоснованно приняла оспариваемое решение, мотивируя его отсутствием сведений о счетах налогоплательщика.

При этом иных оснований для принятия оспариваемого решения налоговым органом приведено не было.

Также, как правомерно указал суд первой инстанции, налоговый орган на момент вынесения оспариваемого решения не располагал информацией об отсутствии денежных средств на расчетных счетах общества, так как ответы на запросы в перечисленные выше банки поступили позднее     его принятия, а именно 13.02.2008, 14.02.2008 и 21.02.2008.

При этом в ответе на запрос ОАО «Россельхозбанк» от 11.02.2008                         № 48-15-19/468 сообщило о наличии остатка денежных средств на расчетном счете общества  в размере  159 327 руб. 51 коп.

Наличие денежных средств на расчетном счете общества, открытом в указанном банке, подтверждается представленным налоговым органом вместе с апелляционной жалобой ответом банка от 29.01.2008.

Следовательно, на момент принятия оспариваемого решения налоговый орган имел возможность исполнить часть принятых решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, а именно:  № 1848 от 24.01.2008 на 107 125 руб.;  № 1843 от 24.01.2008 на   15 501 руб. 80 коп.; № 1844 от 24.01.2008 на 16 549 руб.                 20 коп.; № 1846 от 24.01.2008 на   15 667 руб. 04 коп.;  № 1845 от 24.01.2008 на 1621,65 руб., что им было не сделано.

С учетом изложенного основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 102, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 04 июня                      2008 года по делу № А05-3781/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Архангельской  области и Ненецкому автономному округу – без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по  Архангельской  области и Ненецкому автономному округу  в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1000 рублей за рассмотрение дела в апелляционной инстанции.

Председательствующий                                                                          Н.Н. Осокина

Судьи                                                                                                      Н.В. Мурахина

А.В. Потеева