Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2008 по делу n А66-728/2008. Отменить решение полностью и прекратить производство по делу

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июля 2008 года                       г. Вологда                       Дело № А66-728/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2008 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Богатыревой В.А.,  Бочкаревой И.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Козловой Ю.Н.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области Андреевой И.А. по доверенности от 11.01.2008                   № 04-20/06,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад               № 1 Сонковского района Тверской области» на решение Арбитражного суда Тверской области от 03 марта 2008 года по делу № А66-728/2008 (судья Бажан О.М.),

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области (далее – инспекция, межрайонная ИФНС России № 2) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад               № 1 Сонковского района Тверской области» (далее – учреждение, МДОУ «Детский сад № 1») о взыскании задолженности по налогам в общей сумме 8201 рубля 73 копеек, в  том числе единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования Российской Федерации  (далее – ЕСН) в сумме 8116 рублей 73 копеек, налога на имущество организаций в сумме 85 рублей.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 03.03.2008 по делу   № А66-728/2008 требования инспекции удовлетворены.

МДОУ «Детский сад № 1» в части взыскания ЕСН в сумме 5403 рублей 63 копеек с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. В обоснование своей позиции ссылается на наличие переплаты по ЕСН в указанной сумме.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что мотивировочная часть апелляционной жалобы не соответствует ее резолютивной части, в частности, учреждение просит отменить решение суда полностью, в то время как мотивировочная часть не содержит оснований для отмены решения в части  требований о взыскании ЕСН в сумме 2713 рублей 10 копеек, налога на имущество в сумме 85 рублей, которые взысканы судом с учреждения. Таким образом, учреждение не согласилась с решением суда только в части взыскания с него ЕСН в сумме 5403 рублей 63 копеек, поэтому апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в указанной части.

Инспекция в отзыве ссылается на наличие у МДОУ «Детский сад № 1» переплаты по ЕСН в сумме 5098 рублей 27 копеек, в остальной части считает решение суда законным и обоснованным.

Представители учреждения, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, что в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ в судебном заседании представителем инспекции на основании прав по доверенности заявлен отказ от взыскания задолженности по ЕСН в сумме 5098 рублей 27 копеек.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Отказ от требований принят апелляционным судом.

Заслушав объяснения представителя инспекции, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, 18.07.2007 учреждение представило  в инспекцию расчет авансовых платежей по ЕСН для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам за полугодие  2007 года, в котором сумма авансовых платежей по ЕСН за последние три месяца отчетного периода составила 10 927 рублей, в том числе за 1 месяц в сумме 10 221 рубля, за 2 месяц  в сумме 532 рублей, за 3 месяц  в сумме 174 рублей.

Также 27.07.2007 учреждение представило в инспекцию декларацию по налогу на имущество за полугодие 2007 года, в которой сумма авансового платежа по налогу, подлежащая уплате в бюджет, составила 249 рублей.

Инспекция направила учреждению требование № 23894 об уплате налога, сбора, пеней, штрафа по состоянию на 03.09.2007, в котором МДОУ «Детский сад № 1» предложено в срок до 22.09.2007 уплатить налоги за  полугодие 2007 года  в общей сумме 8201 рубля 73 копеек, в том числе ЕСН  в сумме 8116 рублей 73 копеек, налог на имущество в сумме 85 рублей.

Поскольку указанное требование в добровольном порядке не исполнено, инспекция приняла решение от 11.01.2008 № 1 о взыскании с учреждения недоимки по налогам в общей сумме 8201 рубля 73 копеек в судебном порядке, в том числе ЕСН в размере 5403 рублей 63 копеек.

В соответствии с  пунктом 1 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) сумма ЕСН исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы.

Согласно пункту 3 статьи 243 НК РФ в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.

Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.

По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.

Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названым Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

С организации, которой открыт лицевой счет, производится взыскание налога в судебном порядке (подпункт 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ).

Такой порядок взыскания указанных платежей является исключением из общих правил взыскания этих платежей, установленных статьями 46 - 48 НК РФ.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 17.05.2007 № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» также разъяснил, что взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.

Судом первой инстанции с учреждения взыскана задолженность по ЕСН в сумме 8116 рублей 73 копеек.

Вместе с тем, из представленной инспекцией справки №18612 о расчетах по налогам, сборам, взносам по состоянию на 03.03.2008 следует, что на момент принятия решения суда у  МДОУ «Детский сад № 1» имелась переплата по ЕСН в размере 5098 рублей 27 копеек.

В приложенной к апелляционной жалобой справке № 17651 о расчетах по налогам, сборам, взносам по состоянию на 08.03.2008 указано, что  переплата по ЕСН составила 5403 рубля 63 копейки.

Судом апелляционной инстанции принят отказ инспекции от заявленных требований в сумме 5098 рублей 27 копеек. В данной части производство по делу подлежит прекращению.

С учреждения правомерно взыскан ЕСН в сумме 305 рублей 36 копеек (5403,63-5098,27), поскольку на момент принятия решения судом первой инстанции у МДОУ «Детский сад № 1» переплата по ЕСН имелась только в сумме 5098 рублей 27 копеек.

Таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 269 АПК РФ решение суда подлежит отмене в части взыскания с МДОУ «Детский сад № 1» задолженности по ЕСН в сумме 5098 рублей 27 копеек, согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу - прекращению в указанной части.

В силу частей 5, 6 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения в обжалуемой части, нарушений норм процессуального права не установлено.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу.

Поскольку производство по делу частично прекращено, госпошлина в сумме 900 рублей, уплаченная по платежному поручению от 22.04.2008                   № 3054, подлежит возврату учреждению из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

 п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 03 марта 2008 года по делу № А66-728/2008 отменить в части взыскания с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 Сонковского района Тверской области» задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 5098 рублей 27 копеек.

В указанной части производство по делу прекратить.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Возвратить муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1 Сонковского района Тверской области» из федерального бюджета госпошлину в сумме 900 рублей, уплаченную по платежному поручению от 22.04.2008 № 3054.

Председательствующий                                                       О.Ю. Пестерева

Судьи                                                                                    В.А. Богатырева

И.Н. Бочкарева