Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2008 по делу n А52-1925/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 июля 2008 года                     г. Вологда                     Дело № А52-1925/2006/2

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Богатыревой В.А., судей Бочкаревой И.Н., Пестеревой О.Ю. при ведении протокола секретарем судебного заседания Козловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лекор-Инвест» на решение Арбитражного суда Псковской области от 19 мая 2008 года по делу                                    № А52-1925/2006/2 (судья Яковлев А.Э.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Лекор-Инвест» (далее – ООО «Лекор-Инвест», общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Псковской области (далее – Территориальное управление) о признании недействительным распоряжения от 11.05.2006 № 138-р.

Определением суда от 03 апреля 2007 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Дорошко Сергей Иванович.

Решением Арбитражного суда Псковской области по делу от 19 мая 2008 года в удовлетворении требований общества отказано.

ООО «Лекор-Инвест» с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Считает не подтвержденной правомерность границ земельного участка с кадастровым номером 60:27:110105:65 и его постановку на кадастровый учет на сегодняшний день.

Территориальное управление в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, апелляционную жалобу общества – без удовлетворения.

Дорошко С.И. отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 15.12.2004, заключенного между государственным унитарным предприятием «Завод керамических конденсаторов «Тиконд» (далее – ГУП «ЗКК «Тиконд») и ООО «Лекор-Инвест», общество приобрело в собственность часть корпуса сборочного № 3 с проходной и бытовкой с инвентарным номером 5564 Б/1-2, с кадастровым номером 60:27:110105:5564-Б1-2, состоящего из основного одноэтажного каркасно-панельного строения общей площадью 774, 3 кв. м с подвальным помещением площадью 90,5 кв. м, который расположен по адресу:                   г. Псков, ул. Ижорского батальона, д. 24 на земельном участке с кадастровым номером 60:27:110105:26. Право собственности ООО «Лекор-Инвест» на указанный объект недвижимого имущества подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 28.12.2004 серии 60-АЖ № 166586.

На основании договора купли-продажи от 12.04.2005 Дорошко С.И. приобрел у Васильева С.Н. в собственность часть здания, состоящего из основного одноэтажного каркасно-панельного строения с подвальным помещением общей площадью 5757, 8 кв. м, площадью подвала 381, 9 кв. м с кадастровым номером 60:27:110105:26:5564-Б-1, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Ижорского Батальона, д. 24 на земельном участке с кадастровым номером 60:27:110105:26. Право собственности Дорошко С.И. на указанный объект недвижимого имущества подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 11.05.2005 серии 60-АЖ № 178977.

Земельный участок с кадастровым номером 60:27:110105:26, расположенный по адресу г. Псков, ул. Ижорского Батальона, д. 24, находился в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 02.09.2003 серии 60-АЖ № 107551.

Впоследствии названный земельный участок разделен, сформированы двенадцать участков, в том числе земельный участок с кадастровым номером 60:27:110105:55 общей площадью 15 398 кв. м, что подтверждается выпиской из государственного земельного кадастра от 21.12.2005 № 60-27/05-4938 и свидетельством о государственной регистрации права от 21.02.2006 серии 60-АЖ           № 271825.

Распоряжением Территориального управления от 31.03.2006 № 93-р земельный участок с кадастровым номером 60:27:110105:55 разделен на три земельных участка: площадью 3148 кв. м с кадастровым номером 60:27:110105:64, площадью 11 291 кв. м с кадастровым номером 60:27:110105:65, площадью 959 кв. м с кадастровым номером 60:27:110105:66, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от 20.04.2006 серии 60-АЖ № 249958, 249959, 249960.

Распоряжением от 11.05.2006 № 138-р Территориальное управление предоставило в собственность Дорошко С.И. земельный участок из земель поселений общей площадью 11 291 кв. м с кадастровым номером 60:27:110105:65, расположенный по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. Ижорского Батальона, д. 24, под производственную базу в границах, указанных в кадастровой карте (плане) земельного участка.

На основании указанного распоряжения между Северо-Западным межрегиональным отделением специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» (продавец) и Дорошко С.И. (покупатель) заключен договор купли-продажи от 23.05.2006 № 912-ЗФ, согласно подпункту 1.1 пункта 1 которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях названного договора земельный участок с кадастровым номером 60:27:110105:65, находящийся по адресу: г. Псков, ул. Ижорского Батальона, д. 24, площадью 11 291 кв. м. Право собственности Дорошко С.И. на указанный объект недвижимого имущества подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.06.2006 серии 60-АЖ № 251780.

Считая правомерность границ земельного участка с кадастровым номером 60:27:110105:65 и его постановку на кадастровый учет не подтвержденной, ООО «Лекор-Инвест» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании распоряжения Территориального управления от 11.05.2006 № 138-р недействительным.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом указанной нормы права для удовлетворения требования о признании ненормативного акта недействительным, решений, действий (бездействия) – незаконными необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Псковской области от 26 октября 2007 года по делу № А52-2941/2006/2, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2008 года, установлено, что объект недвижимости, принадлежащий ООО «Лекор-Инвест», является частью здания, другая часть которого принадлежит Дорошко С.И., расположена на земельном участке с кадастровым номером 60:27:110105:55 и, следовательно, на земельном участке, непосредственно граничащем с земельным участком Дорошко С.И. Поэтому при формировании земельного участка с кадастровым номером 60:27:110105:65 в соответствии со статьями 17, 23 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» с ООО «Лекор-Инвест» должны были быть согласованы границы спорного земельного участка. При разделе земельного участка с кадастровым номером 60:27:110105:55 соблюден баланс интересов как Дорошко С.И., так и ООО «Лекор-Инвест».

Таким образом, ссылка общества в жалобе на то, что границы спорного земельного участка, а также его постановка на кадастровый учет на данный момент окончательно не утверждены, является несостоятельной.

В данном случае, как правильно указал суд первой инстанции, распоряжение Территориального управления от 11.05.2006 года №138-р о предоставлении в собственность Дорошко С.И. земельного участка, находящегося в федеральной собственности, не может быть признано недействительным, поскольку права и законные интересы ООО «Лекор-Инвест» указанное распоряжение не нарушает. Доказательств обратного обществом не представлено.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по данному делу решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Псковской области от 19 мая 2008 года по делу № А52-1925/2006/2 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лекор-Инвест» – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                  В.А. Богатырева

Судьи                                                                                                 И.Н. Бочкарева

О.Ю. Пестерева