Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2008 по делу n А05-3368/2008. Принять новый судебный акт (п.2 ст.269, ч.5 ст.270 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июля 2008 года

г. Вологда

Дело № А05-3368/2008

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Бочкаревой И.Н., судей Богатыревой В.А.,                 Пестеревой О.Ю. при ведении протокола секретарем судебного заседания Смыковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 30 апреля 2008 года по делу № А05-3368/2008 (судья Бунькова Е.В.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Торн» (далее –                        ООО «Торн», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по Октябрьскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Архангельской области Павловой О.Н. (далее – судебный пристав-исполнитель) о признании незаконными его действий по распределению перечисленных обществом на депозитный счет отдела службы судебных приставов по Октябрьскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Архангельской области платежным поручением от 14.03.2008 № 636 денежных средств в сумме 400 512 руб. 59 коп. по исполнительному производству № 22/25394/469/13/2008 в пользу муниципального унитарного предприятия «Архангельское предприятие котельных» муниципального образования «Город Архангельск» (далее – МУП «АПК» МО «Город Архангельск»), с участием третьего лица – МУП «АПК» МО «Город Архангельск».

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 30 апреля                   2008 года требования общества удовлетворены, указанные действия судебного пристава-исполнителя признаны незаконными.

Судебный пристав-исполнитель с решением не согласился и обратился в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, полагает, что его действия соответствуют законодательству. Считает, что сумма, перечисленная обществом в счет погашения задолженности перед МУП «АПК» МО «Город Архангельск» в добровольном порядке, правомерно распределена между всеми взыскателями, иная трактовка закона нарушала бы права взыскателей.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.07.2008 решение суда первой инстанции отменено в связи нарушением процессуальных норм; к участию в деле привлечены третьи лица – открытое акционерное общество «Архангельская сбытовая компания» (далее – ОАО «АСК»), муниципальное унитарное предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Плесецк» (далее – МУП «ЖКХ Плесецк»); рассмотрение дело назначено по правилам первой инстанции.

От ООО «Торн», МУП «АПК» МО «Город Архангельск», ОАО «АСК» отзывы на апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя не поступили.

МУП «ЖКХ Плесецк» в отзыве поддерживает доводы апелляционной жалобы, просит рассмотреть ее в отсутствие своего представителя.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на основании решения арбитражного суда Архангельской области, принятого 15 октября 2007 года по делу № А05-7317/2007, с ООО «Торн» в пользу МУП «АПК»            МО «Город Архангельск» взыскано 400 512 руб. 59 коп. (в том числе                            379 246 руб. 16 коп. задолженности, 21 266 руб. 43 коп. неустойки), выдан исполнительный лист от 03.03.2008 № 1/0098650, на основании которого службой судебных приставов вынесено постановление от 12 марта 2008 года о возбуждении исполнительного производства № 22/25394/469/13/2008.

Данным постановлением обществу предоставлено право добровольного исполнения решения в течение 5 дней со дня его получения, что соответствует части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ). Названное выше постановление получено обществом 12.03.2008.

В пределах данного срока ООО «Торн» 14 марта 2008 года платежным поручением от 14.03.2008 № 636 произвело перечисление на депозитный счет службы судебных приставов суммы в размере 400 512 руб. 59 коп., указав в графе «назначение платежа» – «перечисление по исполнительному производству № 22/25394/469/13/2008 в пользу МУП «АПК» МО «Город Архангельск».

Судебным приставом-исполнителем 21.03.2008 вынесено постановление о возбуждении  сводного исполнительного производства в связи с наличием трех исполнительных производств, по которым  общество является должником, а именно:

- по исполнительному производству № 22/41882/723/13/2007, возбужденному 13.09.2007, взыскатель ОАО «АСК»;

 - по исполнительному производству № 22/25391/470/13/2008, возбужденному 12.03.2008, взыскатель МУП «ЖКХ Плесецк»;

- по исполнительному производству № 22/25394/469/13/2008, возбужденному 12.03.2008, взыскатель МУП «АПК» МО «Город Архангельск».

Указанная выше сумма 25 марта 2008 года распределена судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями статьи 111 Закона                № 229-ФЗ пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе, в следующем порядке:

1) 19 руб. 93 коп. платежным поручением № 3688 перечислено               ОАО «АСК»;

2) 384 531 руб. 53 коп. платежным поручением № 3687 перечислено МУП «ЖКХ Плесецк»;

3) 15 961 руб. 13 коп. платежным поручением № 3689 перечислено  МУП «АПК» МО «Город Архангельск».

Не согласившись с указанными действиями по распределению денежных средств между взыскателями,  ООО «Торн» обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции дана правильная оценка действиям судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 68 данного закона меры принудительного исполнения (то есть действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу) применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Таким образом, анализ указанных статьей Закона № 229-ФЗ в совокупности позволяет суду сделать следующий вывод: в пределах срока, установленного судебным приставом-исполнителем должнику для добровольного исполнения исполнительного документа, денежные средства, перечисленные непосредственно должником в порядке добровольного удовлетворения требований конкретного взыскателя, не приобретают статуса «взысканные денежные средства», порядок распределения которых регламентируется главой 14 данного Закона.

Статьей 111 Закона № 229-ФЗ определена очередность удовлетворения требований взыскателей в случае, когда денежная сумма, взысканная с должника, недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах.

Из анализа указанной нормы, также как и главы 14 Закона № 229-ФЗ следует, что в них идет речь о взысканных денежных средствах, поступивших на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного и неимущественного характера.

Термин «взысканная денежная сумма» означает имущество должника, полученное посредством применения установленной законом процедуры принудительного исполнения исполнительного документа (часть 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

В данном же случае, в том числе в период с 12 марта по 25 марта                2008 года, действий по исполнению требований исполнительного документа (исполнительного листа от 03.03.2008 №1/0098650) в порядке, предусмотренном законом, судебным приставом-исполнителем не предпринималось. Должник, добровольно перечисляя денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному листу, указал наименование конкретного взыскателя и конкретного исполнительного производства, по которому произведен платеж.

Поступление денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов 14.03.2008 само по себе не порождает обязанности по их распределению и перечислению всем взыскателям в порядке статьи 111 Закона № 229-ФЗ; возникает необходимость идентификации денежных поступлений и конкретного исполнительного производства.

Поскольку должником перечисление денежных средств осуществлено в пределах срока на добровольное исполнение с указанием конкретного исполнительного производства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у службы судебных приставов законных оснований для распределения персонифицированных должником денежных средств между иными взыскателями, с учетом того, что исполнительное производство                          № 22/25391/470/13/2008 (взыскатель МУП «ЖКХ Плесецк») возбуждено также 12.03.2008 и по состоянию на 14 марта 2008 года срок для добровольного исполнения по указанному производству не истек.

Принятие 21.03.2008 судебным приставом-исполнителем постановления об объединении исполнительных производств в сводное, то есть после перечисления должником и поступления на депозитный счет службы судебных приставов  денежных средств по конкретному исполнительному производству, привело к фактическому нарушению прав должника.

В соответствии с пунктом 9 приказа Минюста Российской Федерации  № 11, Минфина Российской Федерации № 15н от 25.01.2008 «Об утверждении инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов» перечисление (выдача) денежных средств со счетов подразделений осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня их поступления на счет подразделения, следовательно, сумма в размере 400 512 руб. 59 коп. подлежала перечислению взыскателю не позднее 20 марта 2008 года.

Согласно статье 1 протокола № 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом или общими принципами международного права.

При таких обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя по перечислению денежных средств должника, направленных на перечисление конкретному взыскателю по конкретному исполнительному производству, иным лицам, являются незаконными, нарушают права и интересы должника.

Кроме того, результатом незаконных действий  судебного пристава-исполнителя, явилась подача МУП «АПК» МО «Город Архангельск» в Арбитражный суд Архангельской области заявления  (исх. от 04.04.2008               № 537) о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Торн» в связи с наличием у должника задолженности в размере 400 512 руб. 59 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.04.2008  обращено взыскание на денежные средства ООО «Торн» на сумму                         383 693 руб. 12 коп., из текста которого следует, что оно вынесено в рамках исполнительного производства № 22/25394/469/13/2008, возбужденного 12.03.2008 на основании исполнительного листа от 03.03.2008 № 1/0098650 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Торн» в пользу МУП «АПК» МО «Город Архангельск» 400 512 руб. 59 коп.

Вывод суда о несоответствии оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя Закону № 229-ФЗ, следствием которых явилось нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, является правильным.

Доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Оснований для изменения, отмены оспариваемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов по Октябрьскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Архангельской области Павловой Ольги Николаевны по распределению денежных средств в сумме 400 512 руб. 59 коп., перечисленных обществом с ограниченной ответственностью «Торн» на депозитный счет отдела службы судебных приставов по Октябрьскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Архангельской области платежным поручением от 14.03.2008 № 636 по исполнительному производству                        № 22/25394/469/13/2008 в пользу муниципального унитарного предприятия «Архангельское предприятие котельных» муниципального образования «Город Архангельск», между взыскателями: открытым акционерным обществом «Архангельская сбытовая компания», муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Плесецк», муниципальным унитарным предприятием «Архангельское предприятие котельных» муниципального образования «Город Архангельск».

Председательствующий

И.Н. Бочкарева

Судьи

В.А. Богатырева

О.Ю. Пестерева