Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2007 по делу n А44-2273/2007. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 ноября 2007 года                     г. Вологда                     Дело № А44-2273/2007

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Богатыревой В.А., судей Виноградовой Т.В., Мурахиной Н.В.      при ведении протокола секретарем судебного заседания Носковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Маркетинг-Сервис» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 21 сентября 2007 года (судья Бочарова Н.В.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Маркетинг-Сервис» (далее – ООО «Маркетинг-Сервис», общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области (далее – инспекция ФНС) от 16.08.2007 № 2.17-13-410 о назначении административного наказания, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Новгородской области по делу от 21.09.2007 в удовлетворении требований ООО «Маркетинг-Сервис» отказано.

ООО «Маркетинг-Сервис» с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции решение суда изменить в части признания в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права, а также несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Полагает, что суд не правильно определил момент поступления денежных средств в кассу общества и возможность их реального распоряжения. Считает, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, выразившийся в неоприходовании в кассу денежных средств.

Инспекция ФНС отзыв на апелляционную жалобу не представила.

ООО «Маркетинг-Сервис» в ходатайстве просит рассмотреть апелляционную жалобу без участия своего представителя.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направила, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела и установлено судом, на основании поручения от 26.07.2007  инспекцией ФНС проведена проверка полноты оприходования (неполного оприходования) в кассу ООО «Маркетинг-Сервис» наличных денежных средств, расчетов при осуществлении наличных денежных средств за период с 10.07.2007 по 18.07.2007, по результатам которой составлен акт проверки от 09.08.2007 № 2.17-13/1535 (л.д. 22-25).

В ходе проверки выявлено, что денежная выручка, полученная с применением контрольно-кассовой техники КАСБИ 03 Ф № 20354047, приходовалась в кассу ООО «Маркетинг-Сервис» не ежедневно, а один раз в несколько дней: денежные средства за 10.07.2007 в сумме 21 029 руб., за 11.07.2007 в сумме 26 928 руб. 50 коп., за 12.07.2007 в сумме 45 876 руб., за 13.07.2007 в сумме 32 029 руб. оприходованы в кассу 14.07.2007; за 16.07.2007 в сумме 27 686 руб., за 17.07.2007 в сумме 24 412 руб. 50 коп., за 18.07.2007 в сумме 23 569 руб. оприходованы в кассу 19.07.2007.

Также в ходе проверки выявлено нарушение порядка работы с денежной наличностью, выразившееся в накоплении в кассе общества наличных денег сверх установленного лимита.

В результате чего административный орган пришел к выводу о нарушении обществом пунктов 5, 6, 7, 22, 24, 44 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Письмом Центрального Банка Российской Федерации от 04.10.93 № 18.

На основании материалов проверки налоговым органом в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении от 09.08.2007 № 002315. При составлении протокола интересы общества представлял его директор Гильман М.Н.

Начальник инспекции ФНС, рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, вынес постановление от 16.08.2007 № 2.17-13-410. Этим постановлением на ООО «Маркетинг-Сервис» на основании статьи 15.1 КоАП РФ наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

ООО «Маркетинг-Сервис» указанное выше постановление оспорило в судебном порядке.

Обжалуемое решение суда мотивировано наличием в действиях общества состава вмененного ему в вину административного правонарушения за неоприходование в кассу денежной наличности. Вместе с тем суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности налоговым органом накопления обществом в кассе наличных денежных средств сверх установленных лимитов.

Согласно пункту 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Протокол об административном правонарушении составлен, и дело рассмотрено инспекцией ФНС в пределах полномочий, представленных частью 1 статьи 28.3, частью 1 статьи 23.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным письмом Центрального Банка Российской Федерации от 04.10.93 № 18 (далее – Порядок), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Согласно пункту 22 Порядка все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге.

В соответствии с пунктом 24 Порядка записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Из указанного следует, что требования к порядку работы с денежной наличностью и ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу поступивших денежных средств.

Следовательно, моментом начала и окончания совершения административного правонарушения в данном случае является день получения выручки и неоприходования ее в кассу.

Учитывая изложенное, для установления факта неоприходования (неполного оприходования) наличных денежных средств необходимо установить разницу между показателями контрольно-кассовой техники и кассовой книги ООО «Маркетинг-Сервис».

Под неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности понимается несоблюдение организацией совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе отражения всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге предприятия.

Вывод о неоприходовании обществом денежных средств в кассу сделан инспекцией ФНС на основании данных фискальной памяти контрольно-кассовой техники и данных кассовой книги.

Как следует из материалов дела и обществом не оспаривается, ООО «Маркетинг-Сервис» осуществляло наличные денежные расчеты с применением контрольно-кассовой техники 10.07.2007, 12.07.2007, 13.07.2007. Все указанные поступления отражены в кассовой книге общества 14.07.2007. Денежная выручка, полученная обществом 16.07.2007, 17.07.2007 и 18.07.2007 отражена в кассовой книге за 19.07.2007.

Вывод суда первой инстанции о том, что ООО «Маркетинг-Сервис» не обеспечило оприходование полученной денежной выручки с применением контрольно-кассовой техники в кассу общества, является правомерным.

Факт допущенного обществом правонарушения подтверждается материалами дела: актом проверки от 09.08.2007 № 2.17-13/1535, протоколом об административном правонарушении от 09.08.2007 № 002315, данными фискальной памяти контрольно-кассовой техники, кассовой книгой, журналом кассира-операциониста.

Таким образом, ссылка ООО «Маркетинг-Сервис» на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения за неоприходование в кассу денежной наличности является несостоятельной.

Ссылка общества на получение оспариваемых денежных сумм от предпринимателей только 14 и 19 июля 2007 года (согласно условиям договоров об оказании экспедиторских услуг) не подтверждается материалами дела и не может быть принята судом апелляционной инстанции во внимание.

По другим обстоятельствам, которые лицами, участвующими в деле, не оспариваются, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, поэтому дополнительного разъяснения по ним не требуется.

Следовательно, решение суда первой инстанции соответствует действующему законодательству, правовых оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 21 сентября 2007 года по делу № А44-2273/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Маркетинг-Сервис» – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                 В.А. Богатырева

Судьи                                                                                                Т.В. Виноградова

                                                                                                 Н.В. Мурахина