Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2008 по делу n А05-780/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июня 2008 года

г. Вологда

Дело № А05-780/2008

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Пестеревой О.Ю.,  Потеевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бараевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 27 марта 2008 года по делу             № А05-780/2008 (судья Чурова А.А.),

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество «Боброво-2» (далее - ЗАО «Боброво-2», общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - налоговый орган, инспекция) от 19.12.2007 №13-23/420 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС), заявленной к возмещению, в размере  179 665 руб.         58 коп.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 27.03.2008 по делу № А05-780/2008  требования общества удовлетворены в полном объеме.

Налоговый орган с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что  сумма НДС, предъявленная к налоговому вычету закрытым акционерным обществом «Архангельскгеолразведка» (далее – ЗАО «Архангельскгеолразведка») за                2 квартал  2007 года в размере 179 665 руб. 58 коп.  по проведению ликвидации, консервации разведочных скважин, рекультивации земель на Северодвинском месторождении ЗАО «Боброво-2» не может быть принята в связи с тем, что данные скважины не были учтены в производственно-хозяйственной деятельности общества и не отражены на его балансе, кроме этого, отсутствует реализация товаров (работ, услуг), в том числе основных средств, нематериальных активов, имущественных прав, нарушен пункт 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Общество в отзыве на апелляционную жалобу считает ее доводы необоснованными. Просит жалобу налогового органа оставить без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями           123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –    АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Боброво-2» представило налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2007 года, согласно которой сумма налога, исчисленная к возмещению из бюджета, составляет 179 665 руб. 58 коп.

По результатам камеральной налоговой проверки данной декларации налоговым органом составлен акт проверки от 01.11.2007 и принято решение от 19.12.2007  об отказе в возмещении заявленной суммы НДС.

В своем решении налоговый орган указал, что сумма НДС, предъявленная подрядной организацией ЗАО «Архангельскгеолразведка» за   2 квартал 2007 года в размере 179 665 руб. 58 коп. по проведению ликвидации, консервации разведочных скважин, рекультивации земель на Северодвинском месторождении ЗАО «Боброво-2» к налоговому вычету не может быть  принята,  в частности,  в связи с тем, что скважины не отражены как основные средства и, кроме этого, нарушен пункт 1 статьи 171 НК РФ,

Суд первой инстанции обоснованно не согласился с позицией налогового органа в связи со следующим.

В соответствии с лицензией АРХ 00523 МЭ ЗАО «Боброво - 2» имеет право осуществлять работы по геологическому изучению, разведке и разработке Северодвинского месторождения йодных вод.

Факт проведения бурения скважин в 2000 - 2002 годах подтверждается материалами дела (акты обмера выполненных работ в рамках произведенных разведочных работ на Северодвинском месторождении йодных вод; Бобровский участок).

На основании договора подряда  от 11.04.2007, заключенному обществом с    ЗАО «Архангельскгеолразведка», последнее обязуется в срок до 31.08.2007 провести работы по ликвидации, консервации разведочных скважин и технической рекультивации земель на Северодвинском месторождении йодных вод согласно проекту.

Приложением № 3 к договору определены этапы работ, сроки проведения и стоимость работ на каждом этапе.

В подтверждение выполненных работ представлены акты обмера выполненных работ,  акт сдачи выполненных работ (том 1, листы 32-33) и        счет-фактура от 29.06.2007 № 00271  (том 1, лист 31) на сумму 1 177 807 руб.          69 коп., в том числе НДС - 179 665 руб. 58 коп.

Сумма уплаченного налога указана обществом в декларации за 2 квартал 2007 года к возмещению.

Претензий по порядку оформления и выставления счета - фактуры                от 29.06.2007 № 00271 налоговый орган не имеет. Факт оплаты заявителем по указанному счету не оспаривает.

Порядок применения налоговых вычетов определен в статье 172 НК РФ. Согласно пункту 1 этой статьи налоговые вычеты, установленные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. Вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 172 НК РФ, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, условиями для предъявления к вычету НДС по товарам (работам, услугам) являются:

- приобретение товаров (работ, услуг) для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, и их принятие к учету в установленном порядке;

- фактическая оплата сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных налогоплательщику и уплаченных им при приобретении товаров (работ, услуг);

- наличие у покупателя надлежаще оформленного счета-фактуры, выписанного поставщиком товаров (работ, услуг) с указанием суммы налога на добавленную стоимость.

Суд первой инстанции обоснованно установил, что представленными обществом в налоговую инспекцию и материалы дела документами (договором, счетом-фактурой, вышеназванными актами и иными первичными документами) подтверждается его право на вычет 179 665 руб. 58 коп. НДС по счету-фактуре от 29.06.2007 № 00271, выставленному  ЗАО «Архангельскгеолразведка».

Довод налогового органа об отсутствии у общества права на налоговый вычет в связи с неотражением на учете скважин как основного средства  правомерно отклонен судом, так как результатом проведенных исследований является геологическая информация, а не объект основных средств.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 21.01.1992    № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Порядок ликвидации скважин определен в «Инструкции о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов», утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 22.05.2002 № 22 (далее – Инструкция), которая определяет порядок ликвидации и консервации опорных, параметрических, поисковых, разведочных, эксплуатационных, нагнетательных, контрольных (пьезометрических, наблюдательных), специальных (поглощающих, водозаборных), йодобромных, бальнеологических и других скважин, которые закладываются с целью поисков, разведки, эксплуатации месторождений нефти, газа и газового конденсата, теплоэнергетических, промышленных и минеральных вод, геологических структур для создания подземных хранилищ нефти и газа, захоронения промышленных стоков, вредных отходов производства, а также скважин, пробуренных для ликвидации газовых и нефтяных фонтанов и грифонов.

Согласно пункту 1.3 названной Инструкции пользователь недр обязан обеспечить ликвидацию в установленном порядке буровых скважин, не подлежащих использованию, а также  сохранность скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождения и (или) в иных хозяйственных целях.

Ликвидация (консервация) скважин производится по инициативе предприятия - пользователя недр, других юридических или физических лиц, на балансе которых находится скважина (далее - владелец), или в случаях, установленных законодательством.

В данном случае общество произвело консервацию непродуктивных разведочных скважин.

Кроме этого, согласно пункту 4 статьи 325 НК РФ в случае, если расходы налогоплательщика, осуществленные в составе расходов на освоение природных ресурсов, непосредственно связаны со строительством объектов, которые в дальнейшем по решению налогоплательщика могут стать постоянно эксплуатируемыми объектами основных средств (в том числе скважин), указанные расходы учитываются в аналитических регистрах налогового учета по каждому создаваемому объекту основных средств. Расходы на строительство временных сооружений включаются в состав прочих расходов с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором закончены работы по их созданию, на основании актов выполненных работ.

При этом пунктом 5 этой же статьи установлено, что в случае, если скважина оказалась (признана) непродуктивной, то расходы налогоплательщика, осуществляемые по ликвидации такой скважины, относятся также в состав расходов, учитываемых по данному объекту в налоговом учете, в порядке, установленном статьей 261 названного Кодекса. Общая сумма расходов, отраженных в налоговом учете по данному объекту, включается в состав прочих расходов в соответствии с порядком, предусмотренным настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 261 НК РФ расходами на освоение природных ресурсов признаются расходы налогоплательщика на геологическое изучение недр, разведку полезных ископаемых, проведение работ подготовительного характера. Согласно пункту 4 названной статьи порядок признания расходов на освоение природных ресурсов для целей налогообложения, предусмотренный указанной статьей, применяется также к расходам на строительство (бурение) разведочной скважины на месторождениях нефти и газа, которая оказалась непродуктивной, проведение комплекса геологических работ и испытаний с использованием этой скважины, а также на последующую ликвидацию такой скважины.

Расходы общества по оплате услуг, связанных с ликвидацией и консервацией скважин, являются расходами, обусловленными осуществляемой  заявителем деятельностью, и признаются расходами, не связанными с созданием объекта основных средств.

Право налогоплательщика на применение налогового вычета и возмещение налога на добавленную стоимость из бюджета нормами главы 21 НК РФ не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия у налогоплательщика в конкретном налоговом периоде операций по реализации товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость.

Законодатель обуславливает право налогоплательщика на применение налоговых вычетов по товарам (работам, услугам) приобретением соответствующих товаров (работ, услуг) для осуществления операций, признаваемых объектами обложения налогом на добавленную стоимость.

Поскольку бурение разведочных скважин для изучения лицензионного участка, проведение комплекса геологических работ с использованием этих скважин, а также их ликвидация являлись деятельностью, связанной с недропользованием и необходимыми условиями разработки Северодвинского месторождения, то выполнение данных работ относится к операциям, признаваем в соответствии с главной 21 НК РФ объектом налогообложения НДС.

Выводы суда, изложенные в решении от 27.03.2008, соответствуют обстоятельствам дела. Решение принято с учетом доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие решение суда, которое является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 27 марта 2008 года по делу № А05-780/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску – без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

О.Ю. Пестерева

А.В. Потеева