Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2008 по делу n А52-5004/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д. 12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 мая 2008 года                      г. Вологда                             Дело № А52-5004/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2008 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Бочкаревой И.Н., Виноградовой Т.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Смыковой Ю.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Сарбона» Колосовой О.Ю. по доверенности от 14.09.2007, Демченко Ю.Б. по доверенности от 09.01.2008,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 12 марта 2008 года по делу № А52-5004/2007 (судья Леднева О.А.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Сарбона» (далее – общество, ООО «Сарбона») обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области (далее – инспекция, межрайонная ИФНС России № 1) о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозврате налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в сумме 7 327 560 рублей 30 копеек, возложении обязанности направить поручение на возврат НДС в сумме                     7 327 560 рублей 30 копеек и возместить проценты в сумме 159 845 рублей.

Решением  Арбитражного суда Псковской области от 12.03.2008 по делу № А52-5004/2007 требования общества удовлетворены.

Инспекция с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, в удовлетворении требований общества отказать, ссылаясь на отсутствие оснований возврата НДС и начисления процентов, поскольку назначено проведение выездной налоговой проверки.

Общество в отзыве и представители в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признали, считают решение суда законным и обоснованным.

Инспекция надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направила, в связи с чем разбирательство спора произведено в ее отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав представителей общества, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, 24.05.2007 общество подало в инспекцию уточненные налоговые декларации по НДС за ноябрь, декабрь 2006 года, январь, февраль, март, апрель, май 2007 года, в которых суммы НДС, исчисленные налогоплательщиком к возмещению из бюджета, указаны соответственно в размерах 993 924 рублей, 997 248 рублей, 959 285 рублей, 2 484 658 рублей, 785 709 рублей, 707 867 рублей, 538 125 рублей.

Решением от 24.08.2007 № 16-01/1421 инспекция возместила обществу НДС за ноябрь 2006 года в сумме 993 924 рублей, решением от 24.08.2007                № 16-01/1424 – за декабрь 2006 года в сумме 997 248 рублей, решением от 11.10.2007 № 16-01/1421 – за январь 2007 года в сумме 959 285 рублей, решением от 11.10.2007 № 16-01/1422 – за февраль 2007 года в сумме 2 484 658 рублей, решением от 11.10.2007 № 16-01/1409 – за март 2007 года в сумме 785 709 рублей, решением от 15.10.2007 № 16-01/1658/7126 дсп – за апрель 2007 года в сумме 11 806 867 рублей, решением от 19.10.2007 № 16-01/1904 – за май 2007 года в сумме 13 997 423 рублей.

ООО «Сарбона» обратилось в инспекцию с заявлениями от 26.12.2007 (за ноябрь, декабрь 2006 года), от 27.09.2007 (за январь-март 2007 года), от 23.10.2007 (за апрель 2007 года), от 26.11.2007 (за май 2007 года) о возврате вышеуказанных сумм НДС.

Решений о возврате или об отказе в возврате НДС инспекцией не принято. В обоснование бездействия по возврату НДС она ссылается на то, что 29.05.2007 принято решение № 13-08/107 о проведении выездной налоговой проверки общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления налогов), в том числе НДС за период с 01.01.2004 по 31.12.2006.

По данному доводу следует отметить, что Налоговый кодекс Российской Федерации (далее – НК РФ), в частности глава 21 НК РФ не содержит такого основания для задержки в принятии решения о возврате НДС.

В связи с вышеизложенным суд первой инстанции правомерно указал, что общество имеет право на возврат НДС в сумме 7 327 560 рублей 30 копеек в сроки, установленные статьей 176 НК РФ.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

Материалами дела подтверждается, что по итогам ноября-декабря 2006 года, января-мая 2007 года сумма налоговых вычетов  превысила общую сумму НДС.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что после представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 176 НК РФ по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах. В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 НК РФ и принято решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101 НК РФ. Одновременно с этим решением выносится решение о возмещении (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, или решение об отказе в возмещении суммы налога, заявленной к возмещению.

По результатам камеральных проверок налоговых декларации по НДС за ноябрь-декабрь 2006 года, январь-май 2007 года приняты решения о возмещении налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет (пункт 6 статьи 176 НК РФ).

Доказательств наличия недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию, инспекцией не представлено. Заявления о возврате НДС обществом в инспекцию направлены.

Согласно пункту 10 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Из материалов дела следует, что решения о возмещении НДС вынесены, фактический возврат налога не произведен.

Таким образом, на сумму подлежащую возврату в размере 7 327 560 рублей 30 копеек за период с 27.12.2007 по 25.01.2008 подлежат начислению проценты в общей сумме 159 845 рублей. Указанный расчет процентов инспекцией не оспорен.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно признал незаконным бездействие инспекции, выразившееся в невозврате НДС в сумме 7 327 560 рублей 30 копеек, возложил на нее обязанность направить поручение на возврат НДС в указанной сумме и возместить проценты в сумме 159 845 рублей.

Оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Поскольку в удовлетворении жалобы отказано, а при обращении в суд с апелляционной жалобой инспекцией государственная пошлина не уплачивалась, в соответствии со статьями 102 АПК РФ, 333.21 НК РФ с инспекции подлежит взысканию госпошлина в сумме 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 102, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда  Псковской области от 12 марта 2008 года по делу № А52-5004/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы    № 1 по Псковской области в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000 рублей за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Председательствующий                                                     О.Ю. Пестерева

Судьи                                                                                 И.Н. Бочкарева

Т.В. Виноградова