Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2008 по делу n А52-4230/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 мая 2008 года                                   г. Вологда                       Дело № А52-4230/2007

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Богатыревой В.А., судей Бочкаревой И.Н., Пестеревой О.Ю.  при ведении протокола секретарем судебного заседания Сорокиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 26 ноября 2007 года по делу № А52-4230/2007 (судья Самойлова Т.Ю.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Восточно-Европейский рынок лесоматериалов» (далее – ООО «Восточно-Европейский рынок лесоматериалов», общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о возложении обязанностей на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области (далее – инспекция ФНС) начислить и выплатить проценты в сумме 56 488 руб. 20 коп. за нарушение срока возврата суммы налога на добавленную стоимость по налоговой декларации за декабрь 2006 года.

Решением Арбитражного суда Псковской области по делу от 26.11.2007 требования общества удовлетворены. Суд обязал инспекцию ФНС в срок до 25.12.2007 принять решение о начислении и выплате ООО «Восточно-Европейский рынок лесоматериалов» процентов в сумме 56 488 руб. 20 коп. за период с 05.06.2007 по 20.09.2007 за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость за декабрь 2006 года.

Расходы по уплате государственной пошлине в сумме 2194 руб. 65 коп. взысканы с инспекции ФНС в пользу общества.

Налоговый орган с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить ввиду неправильного применения норм материального права. Полагает, что пункт 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) не содержит норм, обязывающих инспекцию ФНС производить начисление процентов за нарушение сроков возмещения налога на добавленную стоимость (далее – НДС).

ООО «Восточно-Европейский рынок лесоматериалов» отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, 18.01.2007 общество представило в инспекцию ФНС налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2006 года по ставке 0 процентов и пакет документов, в которой обозначена сумма налоговых вычетов в размере 1 981 479 руб.

ООО «Восточно-Европейский рынок лесоматериалов» 13.04.2007 обратилось в инспекцию ФНС с заявлением о возврате ему в порядке, предусмотренном статьей 176 НК РФ, налога на добавленную стоимость в указанной сумме.

Проверив документы, представленные вместе с декларацией, инспекция ФНС приняла решение от 18.04.2007 № 16-02/332 о возмещении НДС в сумме 1 896 798 руб. и отказала налогоплательщику в возмещении НДС в размере 84 681 руб.

Поскольку в установленный статьей 176 НК РФ срок инспекция ФНС не приняла решения о возврате налогоплательщику 1 896 798 руб. налога на добавленную стоимость, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия налогового органа.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 09.06.2007 по делу № А52-1005/2007, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2007, требования общества удовлетворены в полном объеме. Признано незаконным в нарушение статьи 176 НК РФ бездействие налогового органа, выразившееся в не возврате обществу НДС в сумме 1 896 798 руб. за декабрь 2006 года. Также суд обязал инспекцию ФНС в срок до 09.07.2007 начислить обществу проценты в сумме 19 097 руб. 91 коп.

Вместе с тем, на момент подачи заявления в суд по данному делу инспекция ФНС не произвела действий по возврату суммы НДС за декабрь 2006 года, не исчислила и не выплатила причитающиеся проценты.

В связи с этим ООО «Восточно-Европейский рынок лесоматериалов» обратилось в арбитражный суд с заявлением о возложении обязанностей на налоговый орган исчислить и выплатить проценты в сумме 56 488 руб. 20 коп. за период с 05.06.2007 по 20.09.2007 за нарушение сроков возврата НДС за декабрь 2006 года.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования ООО «Восточно-Европейский рынок лесоматериалов», правомерно исходил из следующего.

Условия и порядок возмещения НДС, уплаченного организацией-экспортером поставщикам товарно-материальных ценностей, изложены в пункте 4 статьи 176 НК РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2004              № 183-ФЗ, подлежащей применению к спорным правоотношениям в силу положений пункта 17 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 176 НК РФ суммы, предусмотренные статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1-6 пункта 1 статьи 164 НК РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 7 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ. На основании данных документов налоговый орган не позднее трех месяцев, считая со дня их представления, обязан принять решение о возмещении налога либо об отказе в его возмещении, проверив обоснованность применения ставки 0 % и налоговых вычетов.

При этом абзацами вторым, девятым, десятым пункта 4 статьи 176 НК РФ установлено, что возврат налога осуществляется органом федерального казначейства, для чего налоговый орган обязан не позднее последнего дня указанного трехмесячного срока принять по заявлению налогоплательщика решение о возврате сумм налога из бюджета и в тот же срок направить его в соответствующий орган федерального казначейства, который исполняет решение налогового органа в течение двух недель со дня его получения. При нарушении сроков, установленных в пункте 4 статьи 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из изложенного следует, что указанной нормой установлен строго регламентированный порядок возмещения из бюджета сумм НДС, уплаченных при осуществлении экспортных операций. Данный порядок гарантирует налогоплательщику возмещение налога путем зачета или возврата в законодательно предусмотренные сроки либо компенсацию его потерь вследствие несвоевременного возврата налога в виде выплаты процентов, начисленных на эту сумму.

Представленный обществом расчет процентов в сумме 56 488 руб. 20 коп. за период с 05.06.2007 по 20.09.2007 на сумму налога 1 896 798 руб. по ставке рефинансирования ЦБ РФ соответственно 10,5% и 10% является правильным и инспекцией ФНС не оспаривается.

Из материалов дела следует, что, несмотря на наличие судебного решения, которым на налоговый орган возложена обязанность возвратить обществу налог, необходимых действий инспекция ФНС не совершила.

Как правильно указал суд первой инстанции, проценты начисляются инспекцией ФНС в порядке, аналогичному порядку возмещения НДС, то есть путем принятия налоговым органом решения о выплате (возмещении) процентов и направления его в органы Федерального казначейства, как предусмотрено пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно решением по настоящему делу обязал инспекцию ФНС в срок до 25.12.2007 принять решение о выплате обществу 56 488 руб. 20 коп. процентов за период с 05.06.2007 по 20.09.2007 за нарушение сроков возврата НДС за декабрь 2006 года.

Ссылка инспекции на то, что пункт 4 статья 176 НК РФ не содержит норм, обязывающих инспекцию ФНС производить начисление процентов за нарушение сроков возмещения НДС, является несостоятельной. В соответствии с названной нормой возврат суммы налога, а также выплату начисленных на эту сумму процентов осуществляет орган федерального казначейства на основании решения налогового органа. Кроме того, именно инспекция ФНС обязана в судебном порядке возместить обществу НДС в сумме 1 896 798 руб.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Правовых оснований для отмены принятого по данному делу определения суда и удовлетворения жалобы инспекции ФНС не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции соответствует действующему законодательству, правовых оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 26 ноября 2007 года по делу № А52-4230/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                 В.А. Богатырева

Судьи                                                                                                И.Н. Бочкарева

О.Ю. Пестерева